2026年4月,美伊談判還在原地僵持、半點(diǎn)準(zhǔn)信都沒(méi)有的時(shí)候,全球地緣政治圈突然爆出重磅消息——美國(guó)大動(dòng)干戈,拉上歐盟27個(gè)成員國(guó)湊成28國(guó)陣營(yíng),正加緊敲定一份專門針對(duì)中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議,目的就一個(gè):讓關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈全面“去中國(guó)化”。
先把名單說(shuō)清楚,領(lǐng)頭的是美國(guó),剩下的27個(gè)都是歐盟成員國(guó),清一色的發(fā)達(dá)國(guó)家。
這些國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái),要么跟著美國(guó)圍堵中國(guó),要么在對(duì)華問(wèn)題上搖擺不定、暗藏私心。
他們這次聯(lián)手搞的不是普通合作,而是一份針對(duì)中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的圍堵協(xié)議。
事情是在2026年4月10日被彭博社曝光的,當(dāng)時(shí)美歐已經(jīng)進(jìn)入了協(xié)議的最終談判階段。
這份協(xié)議表面上喊著“保障供應(yīng)鏈安全”“減少依賴”,說(shuō)的冠冕堂皇,實(shí)際心思很明顯。
核心就是要把中國(guó)從關(guān)鍵礦產(chǎn)的核心賽道擠出去,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”。
可能有人不清楚,關(guān)鍵礦產(chǎn)不是普通礦石,是新能源汽車、半導(dǎo)體、軍工裝備的核心原料。
沒(méi)有這些礦產(chǎn),再先進(jìn)的技術(shù)也沒(méi)法落地,誰(shuí)掌握了它,誰(shuí)就掌握了高端產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)權(quán)。
中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)很大,這也是這些國(guó)家聯(lián)手圍堵我們的根本原因。
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中國(guó)不只是礦產(chǎn)儲(chǔ)量多,更關(guān)鍵的是擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,從勘探、開采到加工精煉都能自主完成。
就拿稀土來(lái)說(shuō),中國(guó)儲(chǔ)量占全球近一半,2024年的產(chǎn)量接近全球的70%,遠(yuǎn)超美國(guó)。
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更厲害的是中國(guó)的分離精煉技術(shù),難度極高,西方至少需要十年才能勉強(qiáng)趕上。
全球90%以上的稀土精煉加工產(chǎn)能都在中國(guó),很多西方企業(yè)離不開中國(guó)的供應(yīng)。
美歐早就看著中國(guó)的優(yōu)勢(shì)眼熱,也擔(dān)心以后被中國(guó)卡脖子,所以一直在謀劃圍堵。
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早在2026年初,美國(guó)就主辦了全球關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,召集了54個(gè)國(guó)家和歐盟代表參會(huì)。
當(dāng)時(shí)美國(guó)就明確提出,要在3年內(nèi)讓盟友對(duì)華稀土進(jìn)口削減50%,降低對(duì)中國(guó)的依賴。
之后美國(guó)又簽署總統(tǒng)公告,授權(quán)啟動(dòng)多邊談判,要求盟友在7月前達(dá)成協(xié)議,否則就實(shí)施強(qiáng)制措施。
經(jīng)過(guò)3個(gè)月的密集磋商,美國(guó)和歐盟27國(guó)終于敲定了協(xié)議草案,就差最后審核確認(rèn)。
協(xié)議草案里有很多針對(duì)性的條款,每一條都是沖著中國(guó)來(lái)的。
其中一條是設(shè)立最低價(jià)格保障機(jī)制,專門扶持非中國(guó)供應(yīng)商,用補(bǔ)貼抵消中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
還有一條是美歐要在勘探、開采、加工、回收等全流程深度綁定,聯(lián)合制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
他們還明確要應(yīng)對(duì)所謂“供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)”,說(shuō)白了就是怕中國(guó)限制出口,提前另起爐灶。
協(xié)議還把稀土、鋰、鈷、鎢、鎵、鍺等24種戰(zhàn)略礦產(chǎn)列為重點(diǎn)管控對(duì)象,精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)中國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。
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除此之外,他們還打算禁止向中國(guó)出口關(guān)鍵礦產(chǎn)的深加工產(chǎn)品,只允許出口原礦。
在技術(shù)上,他們也要統(tǒng)一對(duì)華封鎖,半導(dǎo)體設(shè)備、新能源專利等,默認(rèn)拒絕對(duì)華許可。
這些國(guó)家之所以被稱為“沒(méi)一個(gè)善茬”,是因?yàn)樗麄兠恳粋€(gè)都有針對(duì)中國(guó)的過(guò)往。
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美國(guó)作為牽頭者,一直不想看到中國(guó)強(qiáng)大,長(zhǎng)期打壓中國(guó)科技企業(yè),處處給中國(guó)設(shè)障礙。
德國(guó)、法國(guó)作為歐盟的核心國(guó)家,雖然制造業(yè)高度依賴中國(guó)稀土供應(yīng)鏈,卻也跟著美國(guó)表態(tài)。
他們一邊不想失去中國(guó)市場(chǎng),一邊又想減少對(duì)華依賴,兩頭討好,實(shí)則暗藏私心。
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荷蘭掌控著阿斯麥光刻機(jī)技術(shù),一直配合美國(guó),對(duì)華實(shí)施半導(dǎo)體設(shè)備禁運(yùn),阻礙中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
比利時(shí)則鼓動(dòng)歐盟統(tǒng)一對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng),盧森堡配合美國(guó)進(jìn)行金融封鎖,擠壓中國(guó)企業(yè)空間。
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北歐的瑞典、芬蘭,東歐的波蘭、立陶宛等國(guó),更是充當(dāng)美國(guó)的馬前卒,強(qiáng)化對(duì)華技術(shù)限制。
這些國(guó)家湊在一起,看似聲勢(shì)浩大,實(shí)則內(nèi)部矛盾重重,根本擰不成一股繩。
歐盟27個(gè)成員國(guó),資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,對(duì)中國(guó)的依賴程度也天差地別。
那些制造業(yè)依賴中國(guó)的國(guó)家,不敢過(guò)于激進(jìn),怕和中國(guó)徹底脫鉤后,自己的產(chǎn)業(yè)陷入停滯。
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而美國(guó)和歐盟之間的矛盾也從未消失,美國(guó)一邊和歐盟合作,一邊還在貿(mào)易、關(guān)稅上給歐盟施壓。
更關(guān)鍵的是,這份協(xié)議只是一份非約束性備忘錄,沒(méi)有任何法律強(qiáng)制力,各國(guó)都能隨時(shí)反悔。
一旦在成本補(bǔ)貼、市場(chǎng)分配上出現(xiàn)分歧,協(xié)議的執(zhí)行就會(huì)大打折扣,很難真正落地。
美歐還想拉攏澳大利亞、加拿大、日本等國(guó)加入,擴(kuò)大圍堵陣營(yíng),但越擴(kuò)大,利益分歧就越多。
其實(shí)這些國(guó)家心里也清楚,他們能重建礦山,卻很難重建一條完整的關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
就算他們拿到了礦產(chǎn)資源,也面臨著分離技術(shù)難突破、冶煉產(chǎn)能難快速形成的問(wèn)題。
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據(jù)專家分析,僅稀土分離精煉技術(shù),西方至少需要10年時(shí)間才能勉強(qiáng)趕上中國(guó)的水平。
而且中國(guó)一直在持續(xù)投入研發(fā),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,還在積極拓展國(guó)際合作,根本不會(huì)被輕易困住。
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中國(guó)和很多資源國(guó)早就有深度合作,中國(guó)是他們最大的出口市場(chǎng),也是最穩(wěn)定的投資來(lái)源。
這種長(zhǎng)期綁定的合作關(guān)系,不是美國(guó)一紙協(xié)議就能輕易打破的。
目前來(lái)看,這份協(xié)議確實(shí)即將達(dá)成,美歐也在加快推進(jìn)最后的審核流程。
但這場(chǎng)看似來(lái)勢(shì)洶洶的圍堵,本質(zhì)上是他們對(duì)中國(guó)優(yōu)勢(shì)的無(wú)力感,最終很難達(dá)到目的。
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他們想通過(guò)抱團(tuán)的方式,強(qiáng)行把中國(guó)擠出關(guān)鍵礦產(chǎn)賽道,遏制中國(guó)發(fā)展,卻忽略了中國(guó)的硬實(shí)力。
中國(guó)幾十年默默深耕,早已筑牢了自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),不是簡(jiǎn)單的圍堵就能撼動(dòng)的。
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總結(jié)來(lái)說(shuō),這28國(guó)聯(lián)手圍堵中國(guó),是一場(chǎng)蓄謀已久的戰(zhàn)略布局,卻充滿了內(nèi)在矛盾和現(xiàn)實(shí)難題。
協(xié)議即便達(dá)成,也很難真正影響中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,更擋不住中國(guó)發(fā)展的步伐。
我們不用過(guò)分擔(dān)心,中國(guó)有足夠的底氣和能力,應(yīng)對(duì)這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的圍堵戰(zhàn)。
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