【文/觀察者網(wǎng) 王一】

據(jù)俄羅斯塔斯社4月14日?qǐng)?bào)道，俄羅斯國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）在全體會(huì)議上一讀通過了一項(xiàng)法案，該法案擬授權(quán)在特定情況下出動(dòng)俄軍，向在海外面臨司法程序的俄羅斯公民提供保護(hù)。

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，俄羅斯總統(tǒng)有權(quán)調(diào)動(dòng)國(guó)家武裝力量執(zhí)行其主要使命以外的任務(wù)。而最新法案提出，在俄羅斯公民被外國(guó)法院或國(guó)際司法機(jī)構(gòu)（俄方不承認(rèn)其管轄權(quán)）逮捕、起訴或追責(zé)時(shí)，總統(tǒng)可決定派遣武裝力量或采取其他措施，保障相關(guān)人員的權(quán)益與安全。

法案還建議，相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)也應(yīng)依據(jù)俄羅斯總統(tǒng)的決定采取相應(yīng)措施，為在境外被拘押或遭司法追訴的俄羅斯公民提供保護(hù)。

若該法案最終獲得國(guó)家杜馬通過，將由俄羅斯總統(tǒng)簽署成法，并在正式公布10天后生效。

俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)防委員會(huì)主席安德烈·卡爾塔波洛夫當(dāng)天在解釋其支持立場(chǎng)時(shí)表示，擬議的法案有助于保護(hù)俄羅斯公民的權(quán)利、自由和合法利益，保護(hù)俄羅斯組織免受外國(guó)非法行為侵害，并對(duì)當(dāng)前國(guó)際舞臺(tái)上愈演愈烈的“恐俄”浪潮形成反制。

俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)防委員會(huì)主席安德烈·卡爾塔波洛夫 俄國(guó)家杜馬新聞處

這一法案在3月19日提交至國(guó)家杜馬。

俄羅斯國(guó)際文傳電訊社報(bào)道稱，卡爾塔波洛夫3月解釋說，新法案將避免諸如俄羅斯考古學(xué)家亞歷山大·布佳金在波蘭被捕之類的事件再次發(fā)生。

去年12月，布佳金應(yīng)邀赴波蘭進(jìn)行學(xué)術(shù)講座期間，被波蘭方面依據(jù)烏克蘭簽發(fā)的國(guó)際逮捕令逮捕。烏克蘭指控其在克里米亞考古發(fā)掘過程中“破壞文化遺產(chǎn)”。今年3月，華沙法院裁定可以將其引渡至烏克蘭。

卡爾塔波洛夫指出，這位世界知名學(xué)者與俄烏沖突毫無關(guān)聯(lián)，卻在講課時(shí)被波蘭拘留、關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，甚至面臨被引渡至烏克蘭的風(fēng)險(xiǎn)，“在那里等待他的絕不會(huì)有什么好事。正是為了應(yīng)對(duì)此類案件，以及其他類似的情況，這項(xiàng)法案才顯得尤為必要”。

“這并不意味著一旦出現(xiàn)類似的情況，轟炸機(jī)便會(huì)立即升空，或軍艦便會(huì)啟航。”卡爾塔波洛夫說，法案存在本身就足以“對(duì)抱有這種想法的人起到非常嚴(yán)重的威懾作用”。

他強(qiáng)調(diào)：“我們的武裝力量擁有充足的兵力、資源和能力來執(zhí)行這項(xiàng)任務(wù)，既不會(huì)招致不必要的關(guān)注，又能確保任務(wù)圓滿成功。因此，我們委員會(huì)成員支持這一提議，并將敦促我們的同事們也毫不猶豫地加入我們的行列，共同予以支持?！?/p>

這一法案在公布之初就在美西方輿論界引起一波熱議。美國(guó)彭博社稱，該法案凸顯出俄羅斯對(duì)外國(guó)法院審理該國(guó)公民案件的“敵意”，盡管該措施的實(shí)際執(zhí)行效果仍不明確，但動(dòng)用軍事力量的威脅可能成為其向外國(guó)政府施壓的新工具。

卡爾塔波洛夫所說的“既不會(huì)招致不必要的關(guān)注，又能確保任務(wù)圓滿成功”，也被外界理解為他在暗示俄羅斯會(huì)出動(dòng)特種部隊(duì)或?qū)⒄?guī)部隊(duì)偽裝成其他武裝人員及民兵。柏林卡內(nèi)基俄羅斯歐亞中心政治學(xué)者葉卡捷琳娜·舒爾曼（Ekaterina Schulmann）稱，這項(xiàng)法案“傳遞的信息很簡(jiǎn)單：如果你們?cè)噲D拘留我們的人，我們可以派遣特種部隊(duì)”。

“很難想象該法案具體如何實(shí)施?！蹦箍坡蓭熤x爾蓋·巴達(dá)姆申（Sergei Badamshin）說道，“國(guó)際關(guān)系中存在對(duì)等原則：如果我們不尊重他國(guó)主權(quán)，動(dòng)用軍事力量來解救本國(guó)公民，那么其他國(guó)家也可能采取同樣的做法，派遣自己的武裝力量作為回應(yīng)?！?/p>

美媒特意提到，國(guó)際刑事法院對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京和其他俄高級(jí)官員簽發(fā)了逮捕令，還加強(qiáng)了對(duì)克里姆林宮海外行動(dòng)的審查，試圖通過多種方式給俄方造成打擊。新歐亞戰(zhàn)略中心高級(jí)研究員尼古拉·彼得羅夫（Nikolai Petrov）認(rèn)為，最新法案可能成為俄方對(duì)外施加政治壓力的杠桿。

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