據(jù)外媒報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普征收、但此后被最高法院裁定為非法的關(guān)稅，總額高達(dá)1660億美元（約合1.2萬億人民幣），已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日開始啟動(dòng)退款程序。

通過名為“CAPE”的系統(tǒng)，進(jìn)口商可以不受進(jìn)口申報(bào)單數(shù)量的限制，集中獲得退款。如果涉及利息，也將一并計(jì)算處理。

美國海關(guān)表示，部分案例需要人工處理，他們正在制定相應(yīng)的處理方案，涉及金額約為29億美元（約合210億人民幣）。

此前，海關(guān)當(dāng)局已于10日宣布，退款系統(tǒng)將于20日開始分階段投入運(yùn)營。

此次關(guān)稅退款，源于今年2月20日最高法院的一項(xiàng)裁決。該裁決宣布，特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行為屬于非法。大約有33萬家支付了此項(xiàng)非法關(guān)稅的進(jìn)口商有資格獲得退款。

美國海關(guān)正式啟動(dòng)這筆史無前例的巨額退款，不僅僅是一次財(cái)務(wù)操作，更像是一次針對(duì)過往貿(mào)易政策的“財(cái)務(wù)清算”與法律糾偏。其背后折射出的，是單邊主義貿(mào)易工具高昂的成本、國內(nèi)法治對(duì)行政權(quán)力的制衡，以及全球貿(mào)易規(guī)則韌性的再次體現(xiàn)。

特朗普時(shí)期的關(guān)稅政策，曾以“國家安全”或“糾正不公平貿(mào)易”為名廣泛實(shí)施。其法律基礎(chǔ)屢遭質(zhì)疑。最高法院的最終裁決，從根本上否定了行政機(jī)構(gòu)任意擴(kuò)大權(quán)力、將“長(zhǎng)期貿(mào)易失衡”也定義為“國家緊急狀態(tài)”的合法性。這1660億美元的退款，正是這一法律判決的直接經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。它清晰表明，由美國進(jìn)口商和消費(fèi)者實(shí)際承擔(dān)的關(guān)稅成本，最終被證明建立在脆弱的法律根基之上。對(duì)于那33萬家企業(yè)而言，這無疑是一場(chǎng)遲到的“政策回血”，但也同時(shí)揭示了在“美國優(yōu)先”口號(hào)下，美國企業(yè)自身所承受的真實(shí)負(fù)擔(dān)。

對(duì)美國國內(nèi)：商業(yè)信心的修復(fù)與政治警示。超過560億美元的首批退款，將直接改善數(shù)萬家企業(yè)的現(xiàn)金流，尤其是中小企業(yè)。這筆意外回流資金可能在短期內(nèi)刺激部分商業(yè)活動(dòng)。在政治層面，此事件為未來的貿(mào)易政策制定者設(shè)立了明確警示：任何試圖繞過國會(huì)、濫用行政權(quán)力推行廣泛關(guān)稅的舉動(dòng)，不僅將面臨激烈的法律挑戰(zhàn)，其帶來的巨額財(cái)政成本最終也可能需要政府“埋單”。這或?qū)⒋偈官Q(mào)易政策向更可預(yù)測(cè)、基于規(guī)則的方向回調(diào)。

對(duì)全球貿(mào)易伙伴：間接的減壓與規(guī)則信心。雖然退款直接對(duì)象是美國進(jìn)口商，但其中許多是中國、歐盟、加拿大等國商品的生產(chǎn)者或采購方。在過去幾年，不少外國出口企業(yè)為維持訂單，不得不分擔(dān)部分關(guān)稅成本。美國合作伙伴財(cái)務(wù)壓力的緩解，有助于穩(wěn)定跨國供應(yīng)鏈的微觀合作基礎(chǔ)。更重要的是，此案展示了通過司法途徑對(duì)單邊保護(hù)主義進(jìn)行成功制衡的可能性，增強(qiáng)了各方對(duì)以規(guī)則為基礎(chǔ)解決爭(zhēng)端的信心。

對(duì)全球貿(mào)易體系：國內(nèi)法治成為“安全閥”。此事件凸顯，在一個(gè)多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制面臨挑戰(zhàn)的時(shí)代，主要經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部健全的司法體系，可以成為遏制貿(mào)易政策任意妄為的重要“安全閥”。它傳遞出一個(gè)關(guān)鍵信號(hào)：即便在大國，國內(nèi)法律也將審查其貿(mào)易行動(dòng)的合法性。這有望對(duì)未來的單邊主義沖動(dòng)形成一定的司法威懾，促使?fàn)幾h更多地在談判桌而非關(guān)稅清單上解決。