智通財(cái)經(jīng)APP獲悉,美國總統(tǒng)特朗普表示,如果鮑威爾未能按時從美聯(lián)儲離任,他將采取行動將其解職。根據(jù)《聯(lián)邦儲備法》,總統(tǒng)可以“因正當(dāng)理由”罷免理事會成員,但這一標(biāo)準(zhǔn)并未被明確界定。特朗普這一最新言論表明,特朗普政府與美聯(lián)儲之間的緊張關(guān)系可能進(jìn)一步加劇。
雖然鮑威爾作為美聯(lián)儲主席的任期將于5月15日屆滿,但他作為理事會成員的任期將持續(xù)到2028年1月。按照慣例,即將卸任的美聯(lián)儲主席在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)結(jié)束后會從該機(jī)構(gòu)完全辭職,但鮑威爾3月曾表示,他將留任,直到司法部調(diào)查“以透明和最終的方式”得到解決。
特朗普表示,他不打算放棄司法部對鮑威爾的調(diào)查,并重申有必要調(diào)查與美聯(lián)儲大樓項(xiàng)目相關(guān)的問題。特朗普還補(bǔ)充稱,他希望凱文·沃什能被確認(rèn)為下一任美聯(lián)儲主席。
美國檢察官突查美聯(lián)儲總部施工區(qū)
據(jù)媒體援引知情人士消息報道,當(dāng)?shù)貢r間4月14日,美國華盛頓特區(qū)聯(lián)邦檢察官珍妮?皮羅辦公室的調(diào)查人員未事先通報,突然現(xiàn)身美聯(lián)儲總部,要求查看一處施工現(xiàn)場。據(jù)知情人士透露,皮羅辦公室的兩名檢察官與一名特工試圖進(jìn)入施工現(xiàn)場,但因安全及其他審批程序的原因被拒絕進(jìn)入。
司法部為其對該項(xiàng)目的審查進(jìn)行了辯護(hù)。皮羅在一份聲明中表示,接近80%的成本超支值得更仔細(xì)的審查,并補(bǔ)充稱,此事引發(fā)了對負(fù)責(zé)美國貨幣政策的機(jī)構(gòu)監(jiān)督的更廣泛質(zhì)疑。
美聯(lián)儲的外聘律師羅伯特·赫爾在給皮羅辦公室的一封信中對此次造訪表示強(qiáng)烈反對,并指出聯(lián)邦法官上個月已決定駁回向美聯(lián)儲發(fā)出的兩項(xiàng)傳票。赫爾寫道:“如果您想對該裁決提出質(zhì)疑,法院為您提供了途徑。您試圖規(guī)避法律程序的做法是不合適的。”“我要求您承諾,在沒有律師在場的情況下,不得嘗試與我的客戶進(jìn)行交流。”
這一事態(tài)顯示出,美國司法部并未放棄對鮑威爾的調(diào)查。今年1月,美國司法部向鮑威爾發(fā)出傳票,就美聯(lián)儲總部大樓翻新工程有關(guān)問題進(jìn)行刑事調(diào)查。這項(xiàng)調(diào)查的核心在于美聯(lián)儲耗資25億美元對兩棟歷史辦公建筑進(jìn)行的翻修工程,以及鮑威爾去年夏天就該建設(shè)項(xiàng)目向國會作證的證詞真?zhèn)巍?/p>
不過,在本月早些時候作出的裁決中,美國地方法院法官博斯伯格認(rèn)定,該調(diào)查似乎旨在“騷擾并向鮑威爾施壓”,逼迫其屈服于特朗普要求其降息或辭去央行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的意愿。博斯伯格還維持了撤銷針對鮑威爾的傳票的相關(guān)裁決。皮羅則已承諾對該裁決提出上訴。
司法部調(diào)查成“攔路虎” 沃什或難順利接班
與此同時,美國參議院銀行委員會資深共和黨人蒂姆·斯科特當(dāng)?shù)貢r間4月14日表示,該委員會將于下周為特朗普提名擔(dān)任美聯(lián)儲主席的沃什舉行確認(rèn)聽證會。斯科特在接受采訪時表示:“下周我們將舉行聽證會,凱文·沃什將出席。我們將討論經(jīng)濟(jì)、價格穩(wěn)定和通脹問題,以及美聯(lián)儲的獨(dú)立性。”斯科特沒有透露聽證會的具體日期,但有報道稱,該聽證會定于4月21日舉行。
據(jù)消息人士周一透露,沃什已向參議院提交必要的財(cái)務(wù)披露文件,為后續(xù)確認(rèn)程序邁出重要一步。按照流程,提交財(cái)務(wù)信息是啟動參議院聽證會的前提條件之一。此前,原定于本周舉行的聽證會因文件延遲而被迫推遲。知情人士表示,一旦參議院銀行委員會收到沃什對問詢的書面回復(fù),相關(guān)聽證安排最早可于下周正式啟動。
這場聽證會將成為兩黨參議員審視沃什在經(jīng)濟(jì)和貨幣政策方面立場的平臺。沃什曾擔(dān)任美聯(lián)儲理事,并擔(dān)任特朗普的經(jīng)濟(jì)政策顧問。投資者尤其關(guān)注沃什將如何在兩股相互競爭的力量之間取得平衡——一方面是來自特朗普要求大幅降低借貸成本的壓力,另一方面是至少在短期內(nèi)尚不足以支持降息的經(jīng)濟(jì)條件。
鑒于特朗普政府多次對美聯(lián)儲發(fā)起攻擊、以及通脹已連續(xù)五年多高于該央行目標(biāo),任何有關(guān)利率問題回答不當(dāng)?shù)那闆r,都可能削弱沃什領(lǐng)導(dǎo)下美聯(lián)儲的公信力。他還可能就其縮減美聯(lián)儲6.7萬億美元資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的既定計(jì)劃,以及對銀行監(jiān)管的看法接受質(zhì)詢。
3月初的一項(xiàng)調(diào)查顯示,受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家中有69%認(rèn)為沃什擔(dān)任美聯(lián)儲主席后將致力于實(shí)現(xiàn)美聯(lián)儲2%的通脹目標(biāo)。考慮到美聯(lián)儲政策制定者通常被認(rèn)為必須完全致力于這一目標(biāo),這一比例出人意料地偏低。
即便沃什在委員會聽證會上的表現(xiàn)無懈可擊,只要司法部調(diào)查仍在繼續(xù),沃什通往參議院確認(rèn)任命的道路仍存在不確定性。北卡羅來納州共和黨人蒂利斯曾表示,在刑事調(diào)查解決之前,他將不支持任何提名人選,因?yàn)樗J(rèn)為該調(diào)查威脅到了美聯(lián)儲的獨(dú)立性。盡管斯科特預(yù)計(jì)司法部將在未來幾周內(nèi)結(jié)束對美聯(lián)儲一項(xiàng)改造工程的刑事調(diào)查、為沃什的確認(rèn)掃清障礙,并相信屆時此前持反對意見的蒂利斯將投贊成票,但蒂利斯14日重申了其立場。
如果沃什未能在5月15日之前獲得確認(rèn),鮑威爾表示他打算擔(dān)任臨時主席,并可能繼續(xù)擔(dān)任他的另一個關(guān)鍵職位——負(fù)責(zé)制定利率的聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)主席。這意味著,特朗普政府繼續(xù)推進(jìn)調(diào)查不僅可能推遲對沃什的確認(rèn),還可能讓鮑威爾保留對貨幣政策的重大控制權(quán)。
在宏觀經(jīng)濟(jì)層面,司法部與美聯(lián)儲之間的法律糾紛發(fā)生在全球局勢尚未穩(wěn)定的敏感時期,加劇了金融市場的不確定性。隨著中東沖突引發(fā)的能源價格波動,美國通脹壓力再次抬頭,美聯(lián)儲的政策走向本就處于風(fēng)口浪尖。
市場普遍認(rèn)為,司法部對此案的執(zhí)著上訴已經(jīng)演變成一場關(guān)于“央行獨(dú)立性”的公開較量。對于投資者而言,司法斗爭的升級不僅可能干擾美聯(lián)儲的決策節(jié)奏,更可能在通脹反復(fù)的關(guān)鍵時刻,削弱公眾對貨幣政策穩(wěn)定性的信心。
自去年1月第二次出任美國總統(tǒng)以來,特朗普一直敦促美聯(lián)儲降息,希望借此提振經(jīng)濟(jì)、降低政府借貸成本。因不滿美聯(lián)儲未能積極降息,特朗普多次猛烈抨擊鮑威爾、要求其辭職,并試圖罷免美聯(lián)儲理事庫克、安插“自己人”米蘭成為美聯(lián)儲理事,以尋求增強(qiáng)對美聯(lián)儲的掌控。
特朗普及其政府的種種舉動加劇了外界對政治壓力可能削弱美聯(lián)儲獨(dú)立性的擔(dān)憂,并引發(fā)了對長期風(fēng)險的警惕——即貨幣政策可能不再以通脹和經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為核心,而是受制于政治訴求。作為全球金融體系的支柱,美聯(lián)儲和美元具有關(guān)鍵錨定作用,這意味著無論是言辭施壓、還是法律威脅,都具有全球性影響。
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