住房公積金，并不是單純的福利與保障指標(biāo)，很多時(shí)候，它是城市或區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)質(zhì)量，乃至合規(guī)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)表現(xiàn)，不如GDP那般耀眼，但能照見(jiàn)民生的底色。

以江蘇、浙江、福建這3個(gè)經(jīng)濟(jì)大省2025年的住房公積金相關(guān)指標(biāo)來(lái)看，雖然同為東南沿海的經(jīng)濟(jì)高地，但這3省的公積金數(shù)額、覆蓋率等方面的差異，還是很具象地透出了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、就業(yè)規(guī)范與普惠保障的些許差距。

江蘇很穩(wěn)健，就業(yè)多元化

作為均衡發(fā)展的典范，江蘇13個(gè)城市在住房公積金方面表現(xiàn)都很不錯(cuò)，偶有一點(diǎn)質(zhì)疑，也是關(guān)注就業(yè)人口與公積金的匹配度。

比如，南京二三產(chǎn)的就業(yè)人口基數(shù)大，規(guī)上企業(yè)占比較高，公積金實(shí)繳就很規(guī)范。鹽城的實(shí)繳人數(shù)在蘇北地區(qū)排在第一，有84萬(wàn)，應(yīng)該是得益于制造業(yè)的下沉和相關(guān)政策的落地。差了一點(diǎn)邁進(jìn)萬(wàn)億俱樂(lè)部的徐州人均繳存金額靠前，應(yīng)是裝備制造、能源產(chǎn)業(yè)的集中度較高，職工繳存基數(shù)比較穩(wěn)定。

揚(yáng)州實(shí)繳人數(shù)為60余萬(wàn)，這里本土制造業(yè)和服務(wù)業(yè)都還不錯(cuò)，小微企業(yè)占比更高，但覆蓋率還是很穩(wěn)。同樣是萬(wàn)億GDP城市的常州，靈活就業(yè)繳存位居全省第一，說(shuō)明江蘇制造業(yè)就業(yè)的多元化做得很好。

浙江很靈活，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍。

作為典型的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，浙江的公積金數(shù)據(jù)相對(duì)更靈活，但各個(gè)城市的均衡性就不那么高了。

杭州和寧波作為核心城市，一個(gè)省會(huì)一個(gè)計(jì)劃單列市，實(shí)繳人數(shù)都是遙遙領(lǐng)先，兩座城市的外資企業(yè)和龍頭民營(yíng)企業(yè)對(duì)高覆蓋率貢獻(xiàn)很大，繳存的質(zhì)量穩(wěn)居前列。嘉興和溫州實(shí)繳都在百萬(wàn)人以上，緊鄰上海的嘉興，外資和規(guī)上民企數(shù)量不少，實(shí)繳率比較穩(wěn)定。溫州的實(shí)繳人數(shù)其實(shí)應(yīng)該更高一些，但其民營(yíng)小微企業(yè)占比較大，家庭作坊多、靈活就業(yè)群體相當(dāng)龐大，總有部分企業(yè)出于成本控制的因素，有意無(wú)意地忽略了這一細(xì)節(jié)。不過(guò)，這也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)的共性問(wèn)題之一。

福建有所分化，三巨頭都不一樣。

福建的城市三巨頭，一個(gè)計(jì)劃單列市，一個(gè)省會(huì)，一個(gè)萬(wàn)億GDP城市，倒是GDP不顯眼的廈門(mén)實(shí)繳人數(shù)最高、繳存額也不錯(cuò)，企業(yè)的規(guī)范度全省第一。福州的覆蓋率應(yīng)該再高一些，泉州更是應(yīng)該再狠狠提升一截——作為一個(gè)萬(wàn)億GDP城市、一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，公積金覆蓋率，乃至城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金領(lǐng)取率都在省內(nèi)排名靠后，確實(shí)有些說(shuō)不過(guò)去。

也不用拿泉州輕工制造發(fā)達(dá)、外貿(mào)小微企業(yè)眾多來(lái)做理由，海量個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員也該被很好地納入公積金體系。

上述3省的公積金相關(guān)情況，都比較適配其產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑與現(xiàn)況，但面向未來(lái)，促進(jìn)就業(yè)規(guī)范化，讓公積金體系覆蓋得更穩(wěn)，均衡性更強(qiáng)，應(yīng)是各地共同的目標(biāo)。