校校提質 生生出彩

　　日前，南京市秦淮區等7個區（含江北新區）順利通過國家義務教育優質均衡發展區評估認定。標志著全市義務教育邁入了向更高水平、更高質量發展的新階段。

　　高位統籌，畫出“同心圓”

　　南京市將義務教育優質均衡發展擺在突出位置，系統謀劃、整體推進，持續筑牢發展基礎。

　　強化規劃與法治的“雙輪驅動”。制定實施《南京市中小學幼兒園用地保護條例》。目前，第六版基礎教育學校用地控制規劃已完成修編，實現全學段、全市域、全覆蓋布局，為匹配人口變化優化資源供給提供有力支撐。同時，通過專項實施意見，將義務教育優質均衡發展全面納入區域經濟社會發展總體規劃、政府履職評價及高質量發展考核體系，層層壓實責任，確保工作落地見效。

　　實現資源擴充與配置的“雙向發力”。建立教育資源動態預警和調整機制，前瞻應對學齡人口變化。“十四五”期間，新開辦義務教育學校70所，新增學位近12萬個。各區因地制宜優化布局，秦淮區實施“老城優化、新城高標”，建鄴區編制全省首個縣域教育地圖，江北新區、江寧區加大資源供給力度。

　　推進經費保障與隊伍建設的“雙翼齊飛”。持續保障一般公共預算教育經費穩定增長，設立城鄉教育均衡發展專項資金，扶持相對薄弱地區。率先落實不足300人的學校按300人核定公用經費等政策。大力弘揚教育家精神，實施“寧教名家”培養工程，全市名特優教師數量與比例位居全省前列，建強鄉村教師培育站，培訓鄉村骨干教師1100余人次，為優質均衡提供人才支撐。

　　資源活起來，做大“朋友圈”

　　南京市聚焦內涵提升，持續探索優質教育資源輻射共享新路徑。

　　深化集團化辦學，激活“一池春水”。在全省率先推進緊密型集團化辦學改革，支持新城新區引入市屬優質教育資源，帶動新建學校快速發展，當前，全市緊密型集團化辦學覆蓋率超75%，有效推動了優質教育資源向人口導入區、新建學校輻射。

　　實施精準幫扶，促進“攜手共進”。持續推進“城鄉一體發展行動”，以城帶鄉系統建設城鄉學校共同體，小學階段實施共同成長計劃，初中階段推進內涵發展與全面提升工程，組建城鄉初中一體化發展聯盟。依托常態化教研聯動和專項視導，精準支持薄弱校與鄉村校發展。244所城鄉學校納入“百校千師攜手共進計劃”，實現教師隊伍深度共建、教學能力協同提升。

　　優化教育治理，守護“起點公平”。嚴格執行“陽光招生”政策，啟用全市統一招生平臺，切實保障教育公平。成功獲批國家基礎教育綜合改革實驗區，制定3年實施方案，部署實施資源供給優化、城鄉教育一體化發展等基礎教育領域6項重點工程，為全市義務教育優質均衡發展指引新路徑、注入新動能。

　　“五育”并舉，成長“看得見”

　　南京市在關鍵領域持續發力，推動義務教育實現更高質量發展。

　　深化教學改革，打造“金陵好課堂”。全域推進“金陵好課堂”創新行動與科研助力計劃。在20余年小班化探索基礎上，全市小學全面推行新型優質小班制教學改革。玄武區持續深化課程建設和教學改革，成功獲批首批教育部義務教育教學改革實驗區。

　　堅持“五育”融合，構建全面培養體系。打造“思政好聲音”“博物館里的大思政課”等品牌，構建大中小學思政課一體化新格局。創新實踐“15分鐘教育圈”模式。全面實施“2·15專項行動”，大力推進美育浸潤、才藝拓展計劃。深化校地合作，棲霞區與南京師范大學共建“國家級基礎教育高品質發展示范區”，并與多所高校聯合成立科學教育聯盟。

　　賦能智慧教育，塑造未來教育新形態。打造“金陵微校”數字教育平臺，匯聚優質課程資源，助力縮小區域、校際教育差距。專項投入配建人工智能教學裝備，成立中小學人工智能教育研究中心，實施專項行動計劃，系統構建AI教育課程體系，成功入選首批全國人工智能教育教學應用試點區，以技術促公平、提質量。

　　未來，南京市將始終錨定教育強國建設目標，持續深化市域統籌發展機制，圍繞“優質”與“均衡”兩大主題精準發力。一方面著力提升教育資源配置的精準度、集團化辦學的融合度、學校內涵建設的深廣度，以及教育治理體系的現代化水平；另一方面積極推動義務教育從“縣域循環”向更高層次、更廣覆蓋的“市域循環”邁進，努力構建結構更優、質量更高、活力更強的義務教育發展新格局。

　　（作者系江蘇省南京市教育局副局長）

《中國教育報》2026年04月16日 第03版

作者：田家英