4月12日上午,越南首條跨區域高鐵河內至廣寧高鐵正式動工,這條高鐵全長約120公里,連接河內、北寧、海防和廣寧四個省市,其中廣寧省與中國廣西防城港市相鄰。越南方面稱,這是一項“超級工程”,承載著北部重點經濟區的發展期望。
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而越南選擇在這個時候動工,是因為其在全力推進基礎設施建設,為未來十年的經濟提速鋪路。今年1月召開的越共十四大上,蘇林提出了一個雄心勃勃的目標,要在2026至2030年間將越南經濟增速提高至10%。要實現這個目標,交通基礎設施必須先行。
但問題在于,光靠越南自身的力量明顯不夠,無論是資金、技術還是產業鏈配套,越南都需要外部合作,而能夠提供這些資源的國家,無非就是日本、歐洲和中國。越南過去在高鐵項目上,長期在日本和中國之間搖擺,最終南北高鐵項目遲遲沒有落地。現在,越南選擇先從北部區域高鐵做起,同時把目光投向了北方鄰國。
正因如此,在高鐵開工不到48小時,越共中央總書記、國家主席蘇林的專機就降落在北京。按照行程安排,蘇林將在華停留四天,期間將與中國領導人舉行會談。
據報道,蘇林此次訪華的時間安排非常緊湊,他在4月7日當選國家主席,4月9日,越方就宣布了他訪華的消息。可以說,從當選到宣布出訪,間隔只有兩天,這種速度在外交實踐中相當罕見。
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而蘇林之所以如此著急地來華訪問,主要是因為越南當前正面臨著兩重壓力。第一重壓力來自能源安全,越南是個能源進口大國,其88%的原油供應來自中東地區。隨著中東局勢持續緊張、霍爾木茲海峽航運通道受阻,全球能源市場劇烈動蕩,越南的能源安全受到直接沖擊。
近期,越南國內汽油和柴油價格分別上漲了30%和40%,不但推高了通貨膨脹,也對工業生產造成了實質性打擊。今年第一季度,越南GDP增速為7.8%,已經低于此前設定的增長目標。
第二重壓力來自美國的貿易保護主義,越南是典型的出口導向型經濟體,2025年商品和服務出口總額占GDP比重高達83%。其中,對美出口占總出口額的30%。但在全球貿易保護主義抬頭的背景下,美國對越南征收的平均關稅從接近零大幅上升至約20%。這直接導致越南出口成本激增,給其經濟增長前景蒙上了陰影。
在此背景下,“向北看”就成了越南最現實的選擇。所以,蘇林這次來華,主要目的就是3個。首先,在能源安全領域,蘇林希望通過與中國最高領導人的會晤,進一步深化兩國在能源領域的合作。
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