據(jù)英國新聞網(wǎng)站“解密英國”4月16日報道,比利時當局扣押了兩批運往以色列的軍事裝備零部件。這兩批貨物于3月24日從英國運抵比利時列日機場,原計劃兩天后搭乘以色列挑戰(zhàn)航空公司的一架貨運航班飛往特拉維夫。比利時瓦隆大區(qū)負責人阿德里安·多利蒙表示,非政府組織“和平行動”向當局發(fā)出警報后,有關(guān)部門迅速介入檢查了這批貨物。多利蒙稱:“在涉及以色列的問題上,我們的立場十分明確:我們不會為可能增強沖突各方軍事能力的裝備發(fā)放許可。”
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盡管比利時官方未公布涉事企業(yè)名稱,但“解密英國”援引貨運單據(jù)報道稱,英國軍事出口代碼與軍事飛機及火控系統(tǒng)相關(guān)裝備相符。該媒體援引海關(guān)記錄進一步指出,此前經(jīng)列日機場從英國運往以色列的貨物由美國航空航天巨頭穆格公司發(fā)送,該公司在英國設(shè)有工廠。這一發(fā)現(xiàn)揭示了國際軍火供應(yīng)鏈的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò),以及民用航空貨運被用于軍事目的的風險。
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此次扣押事件并非孤例。比利時媒體RTL早在4月11日就披露,以色列一直在利用民用貨運航空公司向全球轉(zhuǎn)運軍事裝備。比利時有關(guān)部門在三月下旬于列日機場查獲了這批源自英國的軍用物資,而早在查獲事件發(fā)生數(shù)周前,比利時就已明令禁止轉(zhuǎn)運目的地為以色列的軍事裝備。挑戰(zhàn)航空公司作為一家以色列民用貨運公司,專注于“非標準”空運貨運,但其公開信息中從未提及涉及軍用物資運輸。
回顧過往,這已是比利時在短期內(nèi)第二次公開攔截運往以色列的敏感裝備。就在2025年10月,比利時海關(guān)在列日機場攔截了四個從瑞士啟運、內(nèi)含天線和射頻組件的箱子,這些貨物屬于以色列國防公司埃爾比特系統(tǒng),且未辦理任何必需的出口許可證。瓦隆尼亞政府當時就強調(diào),絕不會發(fā)放可能增強沖突方軍事能力的出口許可。連續(xù)的行動表明,比利時正在嚴格執(zhí)行其針對以色列的軍事裝備過境禁令,態(tài)度日趨強硬。
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這一系列事件背后,是歐洲社會對以色列在加沙和黎巴嫩軍事行動的日益強烈的批評。多個人權(quán)組織和聯(lián)合國指控以色列在行動中無差別殺害平民。作為回應(yīng),包括比利時在內(nèi)的多個歐洲國家已取消或暫停與以色列的武器交易。更具標志性的是,比利時在2025年加入了南非在國際法院對以色列提起的“種族滅絕”訴訟。盡管以色列堅決否認這些指控,稱其“歪曲了‘種族滅絕’一詞的含義”,但國際社會的壓力正在轉(zhuǎn)化為具體的出口管制行動。
英國的立場則顯得頗為矛盾與尷尬。一方面,英國外交大臣林德偉曾在議會表示,評估認為向以色列出口某些軍事產(chǎn)品存在明顯風險,可能被用于實施或協(xié)助嚴重違反國際人道主義法的行為,因此決定暫停向以色列發(fā)放約350項武器出口許可證中的30項,涉及戰(zhàn)斗機、直升機和無人機等軍用飛機的零部件。但另一方面,貿(mào)易數(shù)據(jù)分析顯示,盡管英國政府自去年9月起暫停了對以色列的關(guān)鍵軍售出口許可證,英國公司仍向該國出口了包括彈藥在內(nèi)的數(shù)千件軍事物品。這引發(fā)了關(guān)于英國是否繼續(xù)直接向以色列出售F-35戰(zhàn)斗機零部件的質(zhì)疑,被指可能違反了“僅向美國制造商洛克希德·馬丁公司出售”的承諾。英國政府辯稱,這是為了確保全球供應(yīng)鏈不被中斷,對國家安全和北約至關(guān)重要。這種“說一套,做一套”的做法,遭到了國內(nèi)反對派的猛烈抨擊,前工黨影子財政大臣約翰·麥克唐納甚至呼吁進行全面調(diào)查,并稱若有證據(jù)表明外交大臣誤導(dǎo)議會,其應(yīng)辭職。
此次被點名的美國穆格公司,是全球領(lǐng)先的運動控制部件和系統(tǒng)制造商,在航空航天和國防領(lǐng)域地位舉足輕重。就在2025年9月的倫敦國際防務(wù)展上,穆格公司高調(diào)展示了其為英國陸軍量身定制的“可重構(gòu)集成武器平臺”,該系統(tǒng)集成了30毫米機炮、反坦克導(dǎo)彈和先進火控系統(tǒng),專為應(yīng)對無人機威脅和近程防空任務(wù)設(shè)計。該公司在英國設(shè)有生產(chǎn)基地,其產(chǎn)品通過復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)。此次事件暴露了高端軍工產(chǎn)品通過第三國中轉(zhuǎn),規(guī)避出口管制的灰色路徑。
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比利時的果斷攔截,具有多重深遠影響。首先,它直接打擊了以色列國防工業(yè)的海外供應(yīng)鏈。以色列國防企業(yè),如埃爾比特系統(tǒng),高度依賴歐洲的精密部件供應(yīng)。比利時的攔截行動雖不會立即癱瘓以軍戰(zhàn)力,但發(fā)出了強烈的危險信號,迫使以色列國防企業(yè)必須重新評估其供應(yīng)鏈安全,考慮尋找替代供應(yīng)商或加強本土生產(chǎn),以降低地緣政治風險。
此舉為歐洲乃至全球的軍品貿(mào)易監(jiān)管樹立了標桿。比利時瓦隆尼亞政府指令海關(guān)繼續(xù)扣留貨物,并加強對途經(jīng)該地區(qū)、目的地為以色列貨物的監(jiān)控,在列日機場實施更頻繁的抽檢和嚴格的單證核查。這種從被動攔截轉(zhuǎn)向主動預(yù)防的監(jiān)管模式,有效填補了區(qū)域監(jiān)管的空白。從歐盟層面看,此類事件正在推動軍品貿(mào)易監(jiān)管改革。歐盟早在2025年6月就提出了《國防產(chǎn)品轉(zhuǎn)移指令》修正案,旨在解決成員國間監(jiān)管協(xié)調(diào)不力、信息壁壘嚴重的問題,推行統(tǒng)一的通用轉(zhuǎn)移許可證制度,并強化執(zhí)法合作,實現(xiàn)全程可追溯。
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