“你手上沒牌。” 去年2 月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室那場(chǎng)激烈的會(huì)晤中，對(duì)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基說出了這句名言。如今，當(dāng)特朗普磕磕絆絆地試圖斡旋俄烏和平之際，或許是他重新審視自己手中牌面的時(shí)候了。他現(xiàn)在對(duì)澤連斯基的牌力比一年前更弱，卻始終沒打出對(duì)普京握有的大量實(shí)牌。除非選擇打出這些牌，否則他的調(diào)停努力將持續(xù)失敗。

一年多來，特朗普一直試圖兌現(xiàn)競(jìng)選承諾 —— 終結(jié)俄烏這場(chǎng)慘烈戰(zhàn)爭(zhēng)。2025年8月，他與普京在安克雷奇短暫會(huì)晤，核心便是尋求解決方案；后續(xù)溝通催生了“28點(diǎn)計(jì)劃”“20點(diǎn)計(jì)劃”等一系列方案，卻無一成功。

基輔展現(xiàn)出靈活性，甚至在俄軍占領(lǐng)領(lǐng)土這一關(guān)鍵議題上也有讓步，但莫斯科的長(zhǎng)期訴求未有實(shí)質(zhì)改變——本質(zhì)上就是要求烏克蘭投降。正如澤連斯基所言，特朗普“仍選擇向?yàn)蹩颂m一方施加更多壓力”。

這種施壓效果如何？15個(gè)月前，澤連斯基還能指望特朗普政府延續(xù)拜登政府對(duì)烏關(guān)鍵援助。誠(chéng)然，2025年3月短暫暫停后，特朗普政府仍與烏克蘭（及其他北約成員國(guó)）共享情報(bào)，但未向?yàn)蹩颂m提供任何新的軍事或財(cái)政援助。

2022—2024年，美國(guó)每年向?yàn)蹩颂m提供約300—400億美元的軍事、人道與財(cái)政援助。相比之下，過去15個(gè)月抵達(dá)烏克蘭的美國(guó)援助，僅有拜登政府時(shí)期獲批資金購(gòu)買的武器，或北約成員國(guó)采購(gòu)后轉(zhuǎn)交的裝備。歐洲正承擔(dān)援烏財(cái)政重?fù)?dān)，并通過深度整合烏歐國(guó)防工業(yè)收獲戰(zhàn)略收益。

特朗普叫停援助，削弱了他對(duì)基輔的影響力。上月，因美軍空襲伊朗導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)上漲，特朗普政府暫停對(duì)俄石油出口制裁，放寬俄原油國(guó)際銷售限制。烏克蘭則自行設(shè)限 —— 用遠(yuǎn)程無人機(jī)襲擊俄石油出口終端，包括圣彼得堡附近的普里莫爾斯克、烏斯季 - 盧加港（俄約40%原油出口經(jīng)此）。

美方官員要求烏方停止襲擊俄能源設(shè)施，但澤連斯基未予理會(huì)，反而將停襲與俄方同意全面停火打擊能源基礎(chǔ)設(shè)施掛鉤。

基輔對(duì)特朗普政府斡旋烏俄美三方談判的方式極為不滿。特朗普首席談判代表史蒂夫?威特科夫七訪莫斯科，卻從未踏足基輔（雖數(shù)周來一直傳聞可能訪問），且似乎對(duì)俄方說辭照單全收。特朗普反復(fù)宣稱澤連斯基是和平障礙、普京想達(dá)成協(xié)議。

澤連斯基不想徹底破壞與特朗普及華盛頓的關(guān)系，仍試圖維系；但如今無視美方要求的風(fēng)險(xiǎn)已大幅降低，尤其在特朗普終止對(duì)烏軍援與財(cái)援之后。特朗普親手把自己對(duì)澤連斯基的牌面打弱了。

特朗普雖削弱了對(duì)基輔的影響力，卻仍握有對(duì)克里姆林宮的強(qiáng)牌——但他基本未用這些籌碼施壓俄方認(rèn)真談判。

其一，他可施壓封堵美國(guó)對(duì)俄高科技出口禁令的漏洞：美制商品仍大量經(jīng)第三國(guó)流入，被俄方用于制造打擊烏克蘭的武器。

其二，他非但未暫停俄石油制裁，反而可維持并收緊：2026 年初，俄石油出口收入已顯著下滑，預(yù)算壓力上升，迫使普京在戰(zhàn)爭(zhēng)撥款與國(guó)內(nèi)民生福利間艱難抉擇；加碼施壓會(huì)讓其處境更窘迫。

其三，他可明確向莫斯科表態(tài)：烏軍未來多年都將有充足資金采購(gòu)武器彈藥；聯(lián)合歐盟及核心成員國(guó)，突破比利時(shí)阻撓，動(dòng)用被凍結(jié)的俄央行資產(chǎn)為烏克蘭貸款背書，用于購(gòu)武及其他需求。若想向普京傳遞強(qiáng)烈信號(hào)，可宣布申請(qǐng)國(guó)會(huì)撥款 200—250 億美元援烏（大部分流向美國(guó)軍火商）—— 約占其 1.5 萬億美元國(guó)防預(yù)算申請(qǐng)的1.67%。

此類舉措足以破除普京 “戰(zhàn)場(chǎng)仍能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)” 的幻想。明確告知俄方：戰(zhàn)場(chǎng)無法得逞，繼續(xù)作戰(zhàn)只會(huì)付出不斷升級(jí)的軍事、經(jīng)濟(jì)、政治代價(jià)，才是推動(dòng)克里姆林宮認(rèn)真談判的關(guān)鍵。