上海
近日，國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企在澳門葡語國家（地區(qū)）保險監(jiān)管研討會上圍繞研討會主題“國際現(xiàn)代金融監(jiān)管的挑戰(zhàn)與應對”作專題發(fā)言。他強調要健全金融機構風險防控內生機制監(jiān)管。金融機構作為經(jīng)營主體，最了解其業(yè)務，最熟悉其風險，是風險防控的內因和決定性力量。國際上一些金融機構出現(xiàn)重大風險，幾乎都與其內控機制失靈失效相關。監(jiān)管的一個重要目標就是要培育、激發(fā)和鞏固金融機構風險防控的內生機制，只有這樣，風險才能真正防控得住。
從國際金融監(jiān)管實踐看，健全的金融機構風險內控體系應筑牢三道防線，形成有效制衡。一是機構內部的治理制衡，通過股東大會、董事會、管理層的制度安排，形成決策理性，金融具有很強的外部性，股東利益不能凌駕于金融機構，創(chuàng)建股東特別是控股股東與高管之間的防火墻是非常重要的；二是前中后臺的業(yè)務制衡，前中后臺在風險防控方面各有側重，相互監(jiān)督、相互制約，構成防控閉環(huán)，前臺側重于客戶風險識別與防范，中臺側重綜合風險評估與控制，后臺側重風險的監(jiān)督與安全保障；三是市場約束的外部制衡，主要是加強信息披露，提高透明度，嚴肅市場紀律，形成外部監(jiān)督的合力。
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