美施壓秘魯驅逐中國，秘魯不舍900億經濟利益，軍艦或將到訪

秘魯人給一座港口起了個專屬名詞——＂錢凱效應＂。這個說法在拉美商界流傳開來，指的是自從錢凱港2024年11月投入運營后，秘魯外貿數字像坐了火箭一樣往上躥。2025年全年，秘魯貨物出口總額沖到了900.82億美元，比前一年猛漲了21%，直接刷新歷史紀錄。

一座港口帶火一個國家的出口，這種事放在全球都算稀罕。而這座港口背后的運營方，是中國遠洋海運集團。正當秘魯人享受著實實在在的經濟紅利時，太平洋對岸的華盛頓坐不住了美國國會搞了一場關于西半球事務的聽證會，共和黨眾議員薩爾扎在會上拋出了一番讓人瞠目的言論：中國可能利用錢凱港部署潛艇、航母甚至戰艦，一旦得逞，美國就危險了。

薩爾扎的身份是眾議院西半球事務小組委員會主席，算是國會里專門盯拉美事務的人。她不光自己說，還當場向秘魯＂支招＂——今年6月秘魯要舉行大選，她要求新選出來的政府把錢凱港從中國人手里拿回去，美國愿意＂協助＂完成這件事。

配合她唱雙簧的，是美國國務院西半球事務局的高級官員科扎克。這位外交官在聽證會上聲稱，秘魯官員對近期法院關于港口監管的一項裁決＂深感意外＂，言下之意是秘魯內部對中國的港口運營也有不滿。兩人一唱一和，把一個純粹的商業基礎設施項目，硬生生包裝成了＂迫在眉睫的軍事危機＂。

中遠海運港口持有60%的股份，秘魯本地的火山礦業公司持有剩下的40%。港口腳下那片土地歸秘魯政府所有，中方拿到的只是一份延續到2061年的特許經營合同。整個工程耗資約13億美元，全部由企業投入，秘魯政府沒掏一分錢。這在發展中國家的大型基建項目中，算是相當干凈利落的合作模式。

運營一年多交出的成績也擺在那里。2025年，錢凱港完成集裝箱吞吐量33.62萬標箱，散雜貨及滾裝船作業量接近160萬噸。這些冰冷的數字背后，是無數集裝箱裝滿秘魯的銅礦、藍莓、鱷梨，從南美西海岸直航亞太市場，運輸時間比繞道墨西哥或美國港口縮短了好幾天。

秘魯總統博盧阿爾特對錢凱港的評價毫不含糊。她親手簽發了港口運營許可證，公開表示這個項目每年能給秘魯經濟注入約45億美元的收益，同時養活了7000多個工作崗位。她甚至主動呼吁南美其他國家一起來用這座港口，把它打造成區域貿易樞紐。

一位在任總統公開為一個中資參與的項目站臺、拉客，這本身就說明了很多問題。美國議員選擇在這個時間節點發難，顯然是經過精心計算的。秘魯大選定在2026年6月，屆時將產生新總統和新政府。薩爾扎的如意算盤是：趁著政權交接的窗口期，推動新上臺的領導人重新審視與中國的港口合作。

不管哪個候選人贏得大選，面對的都是同一本經濟賬。每年幾百億美元的出口增長、數千個就業機會，這些數字會直接影響選民的投票意愿，也會約束任何一位新總統的政策選擇。競選時可以喊口號，執政后要面對民意。拉美政治的歷史反復證明，經濟利益往往比意識形態更能左右一個國家的外交走向。

巴拿馬運河爭端就是前車之鑒。特朗普重返白宮后，圍繞巴拿馬運河的管理權問題向巴拿馬施加了相當大的壓力。巴拿馬總統穆利諾一開始還比較強硬，但折騰了一陣之后，調門很快降了下來，轉而表示＂無意與中方產生矛盾＂。一個體量比秘魯還小的國家尚且不愿輕易得罪中國，秘魯就更沒有理由主動斷送這條財路。

美國所謂＂軍艦威脅＂不過是個幌子。真正讓華盛頓焦慮的是中國在拉美經濟版圖中越來越重的分量。過去十幾年間，中國已經悄然成為巴西、智利、秘魯等多個拉美主要經濟體的頭號貿易伙伴。錢凱港的成功運營，等于在中國與南美之間又架起了一條高速公路，讓貿易往來更快捷、成本更低。

這對美國長期奉行的西半球主導地位構成了結構性挑戰。過去拉美國家的進出口很大程度上依賴北美的港口和航線，而錢凱港提供了一個全新的選項——貨物直接從太平洋出發，奔向亞洲。航線縮短了，美國作為中轉站的角色就被削弱了。

這才是薩爾扎們真正著急的地方。潛艇和航母的故事講給美國國內選民聽或許管用，但在秘魯利馬的商會和礦業協會里，沒人會把這當回事。美國議員一邊喊著要＂幫＂秘魯奪回港口，一邊卻拿不出任何替代方案。

拉美國家這些年見多了這種套路：美國動嘴皮子拆臺容易，真金白銀搞建設卻總是缺席。非洲、東南亞的基礎設施投資領域也上演過類似的劇情——美國批評中國的項目，卻很少提供同等規模的資金支持。時間一長，發展中國家自然會用腳投票。

從目前的局面來看，錢凱港的合作基礎并不容易被外部力量撬動。合同是白紙黑字簽好的，經濟效益是看得見的，秘魯官方的態度也足夠明朗。美國國會的聽證會聲量雖大，真正能落地的政策工具卻有限。