四萬多箱“特供酒”堆滿了六間首尾相連的倉庫。

倉庫大門緩緩打開時，一排排包裝箱從門口一直延伸到視線盡頭，碼放得整整齊齊。乍看之下，這些酒包裝豪華，印著“京總一號”“軍臺”“備戰(zhàn)”等字樣，有的采用軍用物資箱風(fēng)格設(shè)計，還有的在外包裝上加入五角星等元素。

今年“3·15”期間，媒體曝光多個網(wǎng)絡(luò)平臺的直播間里存在銷售“特供酒”的現(xiàn)象。這些直播間通過鐵皮箱、綠色元素以及直播間里的暗示性話術(shù)，向消費者傳遞其與黨政機(jī)關(guān)、軍隊存在特殊關(guān)聯(lián)的信息。

記者了解到，所謂“特供酒”“專供酒”早已被有關(guān)部門明確禁止。凡是在市場流通領(lǐng)域出現(xiàn)的各類“特供酒”“專供酒”及其變種產(chǎn)品，均不存在任何正規(guī)來源，本質(zhì)上都是利用虛假宣傳制造所謂特殊身份的違法產(chǎn)品。

報道刊發(fā)當(dāng)天，市場監(jiān)管總局迅速部署核查。湖南省張家界市慈利縣市場監(jiān)管部門根據(jù)線索，在當(dāng)?shù)鼗疖囌靖浇i定了這座倉庫。

隨著調(diào)查展開，辦案人員發(fā)現(xiàn)，這些被包裝成“特殊渠道”“內(nèi)部資源”的“高端白酒”，大多是由食用酒精和香精勾兌而成的劣質(zhì)假酒。

很快，調(diào)查范圍從湖南擴(kuò)展到全國多個省份。一張橫跨10個省份、涉及商標(biāo)注冊、包裝設(shè)計、委托生產(chǎn)、倉儲物流、網(wǎng)絡(luò)銷售和直播推廣的“特供酒”地下網(wǎng)絡(luò)，逐漸浮出水面。涉案“特供酒”共7.52萬箱。

據(jù)了解，這起案件的相關(guān)行政處罰目前已經(jīng)陸續(xù)完成，40名涉案人員被依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

6月12日，國務(wù)院食安辦召開新聞發(fā)布會。 市場監(jiān)管總局網(wǎng)站 圖

“特種鋼箱子可不是一般人能用的”

市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營司監(jiān)管三處處長曹鑫介紹，清點后發(fā)現(xiàn)，慈利縣倉庫里堆積的這四萬多箱酒來自不同品牌，生產(chǎn)企業(yè)也并不相同。隨著調(diào)查繼續(xù)深入，新的地點和新的主體不斷浮出水面。有的酒在貴州生產(chǎn)，有的在安徽灌裝；包裝材料來自浙江；倉儲位于湖南；直播間分布在多個網(wǎng)絡(luò)平臺；網(wǎng)店經(jīng)營主體又注冊在不同地方。

“根據(jù)產(chǎn)品查企業(yè)，根據(jù)企業(yè)查人員，根據(jù)人員查關(guān)聯(lián)”，這成為整個案件調(diào)查的重要邏輯。原本看似互不關(guān)聯(lián)的直播間、網(wǎng)店、商貿(mào)公司和工廠，開始一點點連接起來。與此同時，線上調(diào)查也在逐步推進(jìn)。

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局稽查三處處長范春光和同事迅速調(diào)取多個平臺的直播錄像和銷售數(shù)據(jù)。大量直播視頻顯示，主播不會直接說出“特供”兩個字，卻在不斷制造關(guān)于“特供”的聯(lián)想。

一段直播錄像中，一名主播舉起一瓶綠色包裝的白酒。綠色玻璃瓶身與茅臺頗為相似，酒瓶上系著紅色絲帶。

網(wǎng)購的所謂“特供酒”。澎湃新聞記者 陳興王 圖

“拿回家招待宴請，咱都是有面子的?！辩R頭拉近時，品牌名“備戰(zhàn)”中的“戰(zhàn)”字被刻意遮擋，包裝上生產(chǎn)企業(yè)名稱只露出“京西”兩個字，其余文字則被有意蓋住。

類似的話術(shù)大量存在于涉案直播間中。比如“這種特種鋼箱子可不是一般人能用的”“大家都知道京西是什么地方”“有些話不能說，說多了直播間就沒了”“這都是肩膀帶星星的人喝的”……

范春光介紹，這類直播間普遍具有較強(qiáng)的流動性和隱蔽性。經(jīng)營者會頻繁更換賬號、直播間和銷售主體。今天用這個賬號直播，明天換一個賬號，后天又轉(zhuǎn)到另一個平臺；有的甚至刻意控制單個直播間的銷售規(guī)模和直播周期，避免引起平臺監(jiān)測和監(jiān)管關(guān)注。

在市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部，“特供酒”不是一個陌生詞。2024年，市場監(jiān)管總局曾開展“特供酒”清源打鏈專項行動，對市場上打著“特供”“專供”“內(nèi)供”等旗號的違法產(chǎn)品進(jìn)行集中整治，印發(fā)公告嚴(yán)禁制售“特供酒”。經(jīng)過持續(xù)治理，明標(biāo)明示“特供酒”問題已得到解決。

但這一次，違法經(jīng)營者顯然換了一種玩法。這些產(chǎn)品不再直接標(biāo)注“特供”等字樣，而是通過商標(biāo)名稱、包裝設(shè)計和直播話術(shù)不斷制造聯(lián)想，演變成了“特供酒”新變種。

這也讓辦案人員意識到，眼前面對的已經(jīng)不是一起普通的假酒案件。倉儲物流、包材設(shè)計、委托生產(chǎn)等環(huán)節(jié)被拆散到不同地區(qū)、不同主體之中，它們背后的組織方式呈現(xiàn)出鮮明的網(wǎng)絡(luò)化特征。

相比傳統(tǒng)制售假冒商品案件，面對這樣一條橫跨多個省份的產(chǎn)業(yè)鏈，僅依靠常規(guī)行政調(diào)查，已經(jīng)很難在短時間內(nèi)完整還原事實。

案件啟動之后，市場監(jiān)管總局與公安部密切配合，指導(dǎo)相關(guān)地方同步開展行政調(diào)查和刑事偵查，同步固定證據(jù)、同步進(jìn)行電子數(shù)據(jù)取證。

商家在平臺推銷“特供酒”。視頻資料截圖

10省貫通對賬建起關(guān)系導(dǎo)圖

專案組剛剛展開調(diào)查，便感受到了涉案人員“對抗意圖明顯”。

在這起案件中，產(chǎn)業(yè)鏈上多名涉案人員為95后，對網(wǎng)絡(luò)平臺和電子設(shè)備極為熟悉。面對詢問時口徑高度一致，對關(guān)鍵問題避而不談、沉默對抗。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管執(zhí)法人員沿著產(chǎn)品關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，有人刪除微信聊天記錄，有人直接更換手機(jī)，還有人提前與上下游“串供”。

參與案件調(diào)查的市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營司監(jiān)管三處副處長李志國對此感觸頗深。在他看來，涉案人員可以刪除聊天記錄，可以更換手機(jī)，甚至可以統(tǒng)一口徑對抗調(diào)查，但違法痕跡始終無法消失。已經(jīng)發(fā)生的交易會留下資金記錄，物流運輸會留下軌跡，平臺后臺會保留銷售數(shù)據(jù)，直播錄像也會存檔?！斑`法行為只要發(fā)生過，就一定會留下痕跡。”

隨著各地調(diào)查深入推進(jìn)，10省份調(diào)查信息貫通核驗和交叉比對驗證，一張覆蓋企業(yè)、人員、產(chǎn)品、倉儲、物流和銷售平臺的關(guān)系導(dǎo)圖最終被建立起來。從商標(biāo)注冊到包裝設(shè)計，從生產(chǎn)灌裝到倉儲物流，從直播帶貨到平臺銷售，這條橫跨10個省份的黑色產(chǎn)業(yè)鏈終于顯露出完整輪廓。

貴州仁懷市一家曾生產(chǎn)所謂“特供酒”的廠家。澎湃新聞記者 朱遠(yuǎn)祥 圖

一箱“特供酒”酒體成本14元售價499元

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“京總一號”“備戰(zhàn)”等系列產(chǎn)品的主要策劃人員集中在湖南，生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及貴州、安徽，包裝材料來自浙江；另一條“儲備”系列產(chǎn)品線則關(guān)聯(lián)山東等地。“京總一號”等產(chǎn)品涉案主要嫌疑人是楊某，從2024年開始，她陸續(xù)通過注冊、受讓等方式取得“京總”“備戰(zhàn)”等商標(biāo)，并圍繞這些名稱設(shè)計產(chǎn)品包裝，再前往貴州、安徽尋找酒廠代工生產(chǎn)，通過直播間和網(wǎng)店銷往全國。

為規(guī)避調(diào)查，楊某通過成立關(guān)聯(lián)公司、空殼企業(yè)、代持經(jīng)營等方式隱藏真實控制關(guān)系。另外，還注冊了京西特需物資供應(yīng)（北京）有限公司等多家隱意名稱企業(yè)，有的公司成立后不到一年時間，多次更換名稱、注冊地址和法定代表人。在調(diào)查人員看來，這種頻繁變更本身就是一種刻意規(guī)避監(jiān)管的表現(xiàn)。

曹鑫介紹，那些出現(xiàn)在直播間里的軍綠色酒瓶、鐵皮箱包裝，以及主播口中的各種“內(nèi)部渠道”故事，并非臨場發(fā)揮，而是一套經(jīng)過精心設(shè)計的營銷話術(shù)。

而這場營銷的起點，是商標(biāo)。單獨來看，“軍臺”“備戰(zhàn)”“京總”這些名稱似乎都沒有明顯問題。既沒有直接使用“特供”“專供”等禁用表述，也沒有直接冒用國家機(jī)關(guān)或軍隊名稱。當(dāng)這些商標(biāo)與特定元素、營銷話術(shù)組合在一起時，效果開始發(fā)生變化。

同時，大量設(shè)計方案顯示，涉案人員對于包裝細(xì)節(jié)投入了遠(yuǎn)超酒體本身的精力。有的包裝模仿軍需物資箱樣式，有的使用編號、批次號等元素，還有的產(chǎn)品在包裝底部加入與天安門輪廓極為相似的建筑圖案。

這種“似像非像”的處理方式貫穿整個設(shè)計過程。它既要讓消費者聯(lián)想到某些特殊機(jī)構(gòu)，又要避免直接觸碰法律紅線。辦案人員后來調(diào)取到的聊天記錄顯示，有人提醒設(shè)計人員：“不能直接搬，你得改。”

當(dāng)調(diào)查人員順著生產(chǎn)環(huán)節(jié)繼續(xù)追查時，眼前的景象卻與這些包裝營造出的“高端感”形成鮮明反差。

沒有現(xiàn)代化廠區(qū)、沒有復(fù)雜釀造工藝，有的只是簡單灌裝設(shè)備和臨時生產(chǎn)線。生產(chǎn)工藝十分簡單，將食用酒精和香精勾兌后直接灌裝，再貼標(biāo)裝箱，所謂的“特供酒”便完成生產(chǎn)。

部分涉案企業(yè)本身甚至沒有生產(chǎn)資質(zhì)，也有部分涉案人員通過租借正規(guī)酒廠閑置生產(chǎn)線開展生產(chǎn)活動。有的白天停工，夜間灌裝。

調(diào)查掌握的數(shù)據(jù)顯示，酒體成本很低。2元多一斤的食用酒精，勾兌出一整箱酒的酒體成本不過14元，包裝成本40余元，一箱六瓶酒售價499元。有辦案人員形容，這些產(chǎn)品賣的根本不是酒，而是包裝。

在辦案人員看來，這些產(chǎn)品之所以能夠有市場，并不只是因為包裝設(shè)計精巧、營銷話術(shù)隱蔽，更因為它們精準(zhǔn)利用了部分消費者對于“特殊渠道”“內(nèi)部資源”和“身份象征”的想象。

“沒有需求，也就沒有市場?！币晃晦k案人員說，“如果所有人都知道根本不存在什么‘特供酒’，你拿‘特供酒’去請客，人家不僅不會覺得你有門路、有關(guān)系，反而會覺得你是被騙了。”

據(jù)了解，目前這起案件的相關(guān)行政處罰已經(jīng)陸續(xù)完成，40名涉案人員被依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

7家平臺存在不同程度違法問題

隨著案件調(diào)查結(jié)束，平臺治理問題也逐漸浮現(xiàn)。

這些酒并不是通過地下渠道秘密流通。相反，它們存在于公開的直播間和網(wǎng)店中。

范春光介紹，目前有7家平臺存在不同程度違法問題，都將依法予以處罰。實際上，平臺掌握著大量關(guān)鍵數(shù)據(jù)，銷售記錄、直播視頻、流量投放、用戶訂單等等，這些信息往往成為案件調(diào)查的重要依據(jù)。

據(jù)了解，監(jiān)管部門也逐步建立與主要平臺的協(xié)同治理機(jī)制。目前，包括抖音、京東、小紅書、微信等多個平臺，均已納入?yún)f(xié)作體系。發(fā)現(xiàn)重大線索后，監(jiān)管部門可以通過協(xié)查機(jī)制快速聯(lián)動，共享數(shù)據(jù)、固定證據(jù)、開展跨區(qū)域核查。

對監(jiān)管部門而言，越來越多的網(wǎng)絡(luò)食品違法行為呈現(xiàn)出相似特征。

一個商貿(mào)公司可以委托不同省份的企業(yè)代工生產(chǎn)；倉庫可以設(shè)在另一個地區(qū)；直播團(tuán)隊又可能位于第三個城市；最終再借助平臺流量將產(chǎn)品銷售到全國各地。在這種模式下，任何一個環(huán)節(jié)單獨拿出來看，似乎都只是正常經(jīng)營行為。但當(dāng)這些環(huán)節(jié)被串聯(lián)起來時，違法事實才逐漸顯現(xiàn)。

曹鑫提到，過去，一起假酒案件往往局限于某個地方生產(chǎn)、銷售；如今則可能跨越多個省份，也讓違法鏈條更加分散和隱蔽。“如今網(wǎng)絡(luò)銷售在為合法經(jīng)營者提供便利的同時，也客觀上為違法主體跨區(qū)域組織生產(chǎn)、銷售和推廣創(chuàng)造了條件。”

針對這一變化，市場監(jiān)管部門正在進(jìn)一步強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同和全鏈條治理。

5月20日，市場監(jiān)管總局出臺的《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》正式施行。新規(guī)從平臺提供者、入網(wǎng)食品銷售者、監(jiān)管部門三方面入手，圍繞“責(zé)任”“協(xié)同”“執(zhí)法”三個關(guān)鍵詞，進(jìn)一步壓緊壓實食品安全主體責(zé)任。

規(guī)定要求，平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品銷售者進(jìn)行實名登記。登記信息包括入網(wǎng)食品銷售者的名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（身份證件號碼）、實際經(jīng)營地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、僅銷售預(yù)包裝食品備案等。平臺提供者應(yīng)當(dāng)至少每六個月核驗更新一次，保證上述信息與實際情況相符。

新京報記者 李聰

編輯 胡杰 校對 趙琳