既示好、又挑釁，小馬科斯葫蘆里裝的什么藥？

近段時間，菲律賓小馬科斯政府對華態度突然極具兩面性：一邊在南海對中國侵權挑釁；一邊又釋放友好信號，高調宣稱中國是菲律賓“最重要的朋友和伙伴”。

這種相互矛盾的對華表態絕非偶然，而是小馬科斯政府基于國內外現實壓力，權衡利益作出的投機性選擇。

菲律賓總統小馬科斯。

小馬科斯的“兩張面孔”。

當前，小馬科斯政府一手尋求對華合作，一手“倚外鬧海”強硬挑釁，態度反復、言行不一。

頻繁釋放對華合作信號。

今年以來，菲律賓對華合作態度明顯升溫，1月份正式實施對華14天免簽政策，積極推動中菲貨運航線復航，持續擴大農產品對華出口規模。

進入3月后，菲律賓對華能源合作訴求愈發迫切，由于菲原油高度依賴中東進口，3月24日，菲律賓成為霍爾木茲海峽封鎖以來，首個宣布進入全國能源緊急狀態的國家。

就在當天，小馬科斯迅速表態愿意重啟與中國的南海聯合油氣項目談判，還專門致謝中方在化肥物資供應方面提供的援助，稱“中國沒有把投資和合作項目當作南海問題的籌碼”。

4天后，中菲舉行雙邊外交磋商，同步召開南海問題雙邊磋商機制第十一次會議。會談中，菲律賓正式提議重啟南海油氣聯合開發。

此外，菲律賓對華司法合作也進一步加深，今年一季度，菲方向中方遣返40余名涉案犯罪嫌疑人，這一務實合作也成為雙邊關系緩和的重要體現。

第二十四次中菲外交磋商和中菲南海問題雙邊磋商機制第十一次會議。

南海軍事挑釁行動升級。

就在菲律賓主動加強對華合作的同時，其挑釁動作居然也不斷加碼。

主權問題上，3月26日小馬科斯簽署第111號行政命令，強制要求全國政府機構、國企及教育單位，統一采用所謂“卡拉延島群”這一非法稱謂指代南沙131個島礁，試圖將非法領土主張固化為官方共識。

4月9日，菲律賓在中業島非法設立海岸警衛隊常駐指揮部，宣稱管轄約6.8萬平方公里海域，企圖長期固化非法侵占的既定事實。

菲律賓在中業島成立海岸警衛隊指揮部。

軍事上，菲律賓近段時間頻繁聯合域外勢力在亞太地區開展軍演。4月6日，美、日、菲聯合軍演“堅盾”在呂宋島附近展開；4月20日，美菲即將舉行的“肩并肩”軍演規模空前，參演總兵力約1.8萬人。

輿論上，近日菲刻意混淆國際視聽，炮制“氰化物鬧劇”等虛假敘事，無端炒作其飛機在相關礁盤附近空域遭遇熱焰彈警示，污蔑中國在南海正常維權行動。

菲方船只搭載記者渲染炒作所謂“執法沖突”。

三重裹挾，賭徒式自救。

小馬科斯政府一邊持續對華挑釁，一邊展現合作意愿，實則是國內多重危機與地緣焦慮疊加下的逐利選擇。

破解發展困境。

經濟利益是菲律賓制定對華政策最直接的現實考量，中國是菲律賓最大貿易伙伴、第一大進口來源地和第四大出口市場。

但隨著小馬科斯政府持續在南海尋釁滋事，中菲雙邊關系逐漸遇冷，菲律賓本土農業蒙受嚴重損失。與此同時，受中東沖突影響，菲律賓深陷能源、化肥雙重供給危機。

在自身無力化解危機的情況下，緩和對華關系、尋求中方支持、提振國內經濟，成為小馬科斯政府主動釋放合作信號的現實動因。

鞏固執政根基。

當前，菲律賓國內政治生態復雜、派系林立，這迫使小馬科斯在對華政策上呈現兩面性。

一方面，菲軍方、親美勢力與部分民族主義政客，持續鼓吹對華強硬路線，主張借助外力對抗中國。加之2025年中期選舉并不理想、家族貪腐丑聞持續發酵，小馬科斯的民眾支持率大幅下滑，執政公信力嚴重受損。

菲國內反政府抗議不斷。

為穩固執政地位，小馬科斯蓄意在南海挑起摩擦爭端，轉嫁國內矛盾，進而籠絡政治盟友、維系政權穩定。

另一方面，菲律賓工商界、地方政府則更看重對華合作與經濟利益，反對過度挑釁破壞雙邊關系。2月，一批菲律賓退休外交官聯合撰寫政策白皮書，呼吁當局摒棄對華對抗思維，通過油氣合作紓解能源危機。

小馬科斯既要迎合軍方和親美派系的強硬訴求，又要兼顧經濟發展需求與民生現實利益，最終呈現出對華強硬與示好交替的兩面性姿態。

借力大國漁利。

小馬科斯對華政策的兩面性，是在中美大國博弈中作出的投機選擇，核心訴求是依托美國鞏固權力基礎，借助中國獲取經濟利益，試圖“兩頭得利”。

但這種兩面下注的策略注定難以長久。美國不會為菲律賓局部訴求犧牲自身戰略利益，中國也不會容忍自身核心利益持續遭到侵害，而菲律賓自身實力不足以支撐這種平衡，最終很可能玩火自焚、自食苦果。

中國的立場一貫清晰明確，主權寸步不讓，合作大門敞開。但合作必須有誠意、有底線，絕不容許“一邊要好處、一邊搞破壞”。

對于小馬科斯政府而言，若繼續沉迷于兩面下注的投機行為，最終等待它的恐怕只有滿盤皆輸。