當(dāng)?shù)貢r間4月16日，歐盟委員會主席馮德萊恩宣稱，她已經(jīng)和北約秘書長呂特達成共識，將在未來數(shù)周內(nèi)加強歐盟與北約之間的“軍事同盟”關(guān)系。

在俄烏沖突持續(xù)升級、中東局勢動蕩，以及北約主導(dǎo)者美國這幾年的變化，馮德萊恩認為有必要和北約之間加強雙邊合作。但外界對這樣的同盟關(guān)系強化舉動卻并不看好，因為雙方在歐洲重整軍備進程問題的本質(zhì)，其實是一山不容二虎的“地盤之爭”。

（歐盟委員會主席馮德萊恩）

歐盟和北約關(guān)系并不對等，戰(zhàn)略自主成空談

1949年北約成立，這是以美國為主導(dǎo)的“防御性”軍事同盟，也是歐盟對抗蘇聯(lián)的唯一軍事支柱，歐洲各國在國家安全和外交領(lǐng)域都交付給美國提供的軍事保護。冷戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)解體讓英法德意等國家失去了最大的安全威脅，歐洲各國開始嘗試擺脫對美國的依賴，開始尋求“歐洲戰(zhàn)略自主”，最終敲定了歐盟成立。

然而美國奉行的是全球戰(zhàn)略，美國在歐洲的軍事基地、核部署都是為了強化對歐洲的控制，在這種情況下，法國、德國等國家雖然嘗試推動歐洲戰(zhàn)略自主，但長期對美國的依賴已經(jīng)成為一種“習(xí)慣”，所以歐盟也默許了歐盟以經(jīng)濟一體化為核心職能，北約則主抓外交和地緣安全。而這種模式意味著歐盟在軍事層面上淪為美國主導(dǎo)的北約組織附庸，戰(zhàn)略自主成為一紙空談。

2022年俄烏沖突爆發(fā)，歐盟的戰(zhàn)略自主進程遭受巨大沖擊，歐盟雖然在短時間提升國防預(yù)算，但整體依舊需要美國提供的武器裝備、情報支持。這也是馮德萊恩為何堅定鞏固歐盟和北約的關(guān)系，在她看來，俄烏沖突的長期化對歐洲構(gòu)成嚴峻的安全威脅，只有強化和北約之間的關(guān)系才能保證成員國的安全。但現(xiàn)在的問題在于，北約的主導(dǎo)者美國對歐盟的訴求似乎并不關(guān)心。

（美歐關(guān)系勢如水火）

美國和歐盟之間的分歧，加速美歐關(guān)系破裂

對美國而言，北約雖然掛著“防御性軍事組織”，但其本質(zhì)卻是美國維護全球霸權(quán)的核心工具，而對歐盟安全秩序的控制就是美國鞏固歐亞大陸地緣影響的重要環(huán)節(jié)。在這種情況下，默克爾、馬克龍等志向高遠的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人想要推動歐盟防務(wù)一體化和戰(zhàn)略自主，在美國看來就是對北約權(quán)力和地位的挑戰(zhàn)，已經(jīng)越過了美國劃下的紅線。

民主黨掌權(quán)的美國總統(tǒng)都主張和歐盟之間的關(guān)系，但誰也沒想到會出現(xiàn)特朗普這樣的人物。尤其是二次當(dāng)選后，特朗普不止一次的在公開場合抨擊歐盟，不斷要求歐盟成員承擔(dān)更多的防務(wù)開支，甚至多次以“退出北約”進行威脅。但問題在于，現(xiàn)在的歐洲已經(jīng)有了自己的想法，在針對俄羅斯、中東局勢和對華博弈的問題上，歐盟的立場明顯更傾向于自身利益。

（美國總統(tǒng)特朗普）

當(dāng)然了，這一點和特朗普脫不了關(guān)系。一方面，特朗普上臺后推動以“美國優(yōu)先”為基礎(chǔ)的貿(mào)易保護政策，并挑起“對等關(guān)稅”政策，加速對歐洲進行經(jīng)濟收割，并通過巨額的補貼政策吸引歐洲資本流向美國，讓歐洲新能源、制造業(yè)和半導(dǎo)體等核心產(chǎn)業(yè)鏈向美國轉(zhuǎn)移，對整個歐洲的工業(yè)體系造成毀滅性的打擊。

另一方面，俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟面對美國的極限施壓不得不切斷和俄羅斯的能源合作，并以市場價數(shù)倍的價格購買美國液化天然氣。所以俄烏沖突反而成了歐、烏、俄三輸，美國獨贏的局面。所以在美伊沖突爆發(fā)后，歐盟已經(jīng)拒絕在俄烏沖突上繼續(xù)站隊美國，并主動向俄羅斯釋放善意，擱置對烏900億歐元的貸款援助計劃，并積極和俄羅斯進行接觸性對話，希望恢復(fù)能源合作。

（歐盟議會）

歐盟的內(nèi)部矛盾，決定馮德萊恩的言論是一紙空談

就目前的地緣局勢來看，俄烏沖突持續(xù)4年多帶來的安全威脅、巴爾干地區(qū)的持續(xù)動蕩、中東沖突外溢風(fēng)險持續(xù)升溫，再加上美國對歐洲的關(guān)稅制裁，這都讓歐盟成員國被“打醒”了，它們開始思考——為什么要犧牲自身利益來滿足美國的戰(zhàn)略需求？

如果說，外部沖擊是讓歐盟反思的導(dǎo)火索，那么歐盟內(nèi)部的矛盾就是歐盟無法和北約“重歸舊好”的根本原因。

（俄羅斯總統(tǒng)普京）

波蘭、波羅的海三國為代表的東歐成員國，是“大西洋主義者”的堅定擁護者，它們對俄羅斯保持足夠的警惕和擔(dān)憂，將國家安全寄托在美國身上，所以歐洲戰(zhàn)略自主是對他們根本利益的破壞，所以堅決反對；

法國和德國是西歐國家推動“歐盟戰(zhàn)略自主”的核心成員，作為歐盟的“領(lǐng)頭羊”，法德都不希望歐盟淪為美國在經(jīng)濟和戰(zhàn)略上的附庸，所以對北約保持足夠的警惕態(tài)度；

（西班牙首相桑切斯）

意大利、西班牙等南歐國家則更加關(guān)注移民危機、經(jīng)濟通脹等問題，對特朗普的防務(wù)訴求不屑一顧。尤其是特朗普去年要求北約成員國將國防預(yù)算提升到GDP的5%，但西班牙卻明確拒絕，這讓特朗普威脅將其“驅(qū)逐北約”。然而西班牙的態(tài)度非常強硬，拒絕美軍使用并封鎖軍事基地、拒絕任何參與對伊朗軍事行動的美軍機飛越西班牙領(lǐng)空、硬抗特朗普的關(guān)稅制裁威脅重開伊朗大使館。

從這個角度來看，愿意支持歐盟加強和北約關(guān)系的國家不足四分之一，這種依附單邊霸權(quán)主義帶來的安全承諾本身就是一場地緣賭博，和歐洲尋求的真正安全相去甚遠。馮德萊恩這番言論也缺乏實踐的可行性，歐盟與北約的“綁定之路”，主動是一場親美政客的政治妄想。