你之前肯定聽過西方瞎咧咧,說中國(guó)給非洲放貸是挖債務(wù)陷阱,就等著吞人家的國(guó)土資產(chǎn)。這兩年的數(shù)據(jù)直接打了他們的臉,2020到2024這五年,非洲累計(jì)還給中國(guó)220億美元貸款,現(xiàn)在甚至已經(jīng)是資金凈回流了。這事看著挺奇怪,這些年不少非洲國(guó)家都喊債務(wù)壓力大,怎么偏偏先把欠中國(guó)的錢還上了?
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說出來(lái)你可能不信,非洲總共欠了1.15萬(wàn)億美元外債,中國(guó)只占1500億,差不多百分之十三而已。占比最高的是西方的商業(yè)債主和那些多邊金融機(jī)構(gòu),加起來(lái)快三成,比中國(guó)多得多。可西方媒體從來(lái)不說自己的問題,天天逮著中國(guó)罵,這雙標(biāo)玩得簡(jiǎn)直了。
非洲動(dòng)不動(dòng)鬧債務(wù)危機(jī),根子真不在借了多少錢,是借的錢本身就有坑。西方給非洲放貸款,不僅利率高期限短,還堆了一堆政治條件,最坑的是全用美元計(jì)價(jià)。美聯(lián)儲(chǔ)一加息,美元走強(qiáng),非洲本國(guó)貨幣就跟著暴跌,債務(wù)直接翻著倍往上漲,換誰(shuí)都扛不住。
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前兩年美聯(lián)儲(chǔ)加息就是現(xiàn)成的例子,利率一路拉到百分之五以上,一堆非洲國(guó)家的貨幣直接崩盤。2022年加納塞地貶值超過一半,當(dāng)年年底就直接宣布債務(wù)違約了。贊比亞2020年底就扛不住了,尼日利亞、埃及的貨幣近幾年也跌得沒眼看。壓垮這些國(guó)家的最后一根稻草,全是西方的貸款,跟中國(guó)半毛錢關(guān)系都沒有。
2024年9月美聯(lián)儲(chǔ)開啟降息,一下子就給非洲騰出來(lái)喘氣的空間了。美元走弱,非洲本幣購(gòu)買力回升,實(shí)際要償還的債務(wù)成本就降了下來(lái)。這也是為啥這兩年非洲還給中國(guó)的錢變多了,不是人家突然暴富了,是美元退潮之后,人家終于能喘口氣正常還錢了。
當(dāng)然光匯率變好,還說不通全部的事,非洲能按時(shí)還錢,核心原因是中國(guó)的貸款都花在了刀刃上。西方的貸款大多流去了政府財(cái)政甚至軍事開支,花完就沒了影子,中國(guó)的貸款基本都砸去了鐵路、港口、電力、通信這些實(shí)體經(jīng)濟(jì)基建。這些項(xiàng)目前期燒錢沒錯(cuò),但建完投運(yùn)之后,就能一直穩(wěn)定產(chǎn)生現(xiàn)金流,本身就能用來(lái)還債。
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肯尼亞連接內(nèi)羅畢和蒙巴薩的標(biāo)準(zhǔn)鐵路就是最好的例子,2017年通車之后,客貨運(yùn)量一年比一年高,每年賺的錢就不少,還拉動(dòng)了肯尼亞整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。更妙的是當(dāng)初簽合同的時(shí)候就定了,中方運(yùn)營(yíng)方直接用鐵路自己賺的錢抵貸款本息,不用肯尼亞政府從本來(lái)就緊的財(cái)政里摳錢出來(lái)。項(xiàng)目自己養(yǎng)自己,這樣的模式怎么可能還不上錢。
安哥拉又是另一種靠譜的模式,中安之間大多采用石油抵押融資。安哥拉用遠(yuǎn)期的原油出口合同做擔(dān)保拿中國(guó)貸款,安哥拉本身石油儲(chǔ)量足夠多,這么多年一直是中國(guó)穩(wěn)定的能源伙伴。這種資源換基建的安排,從一開始就把還款風(fēng)險(xiǎn)控制在雙方都能接受的范圍里,誰(shuí)都不吃虧。
不管是基建運(yùn)營(yíng)抵債,還是資源擔(dān)保融資,本質(zhì)都是同一個(gè)邏輯,不靠非洲政府的財(cái)政盈余還債,靠項(xiàng)目本身或者自然資源產(chǎn)生的價(jià)值自己閉環(huán)。這跟西方那種“借你花完,到期就逼你還債”的模式,根本就不是一回事。這么比下來(lái),誰(shuí)是真幫忙誰(shuí)是真割韭菜,一目了然。
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往大了說,2025年特朗普上臺(tái)之后搞高關(guān)稅,把全球供應(yīng)鏈改得亂七八糟。中國(guó)制造業(yè)外部成本壓力變大,一部分產(chǎn)能開始往東南亞和非洲轉(zhuǎn)移,這對(duì)非洲來(lái)說簡(jiǎn)直是難得的歷史機(jī)遇。接住這波外溢產(chǎn)能,非洲的工業(yè)化進(jìn)程直接就能往前跳一大步。
埃塞俄比亞現(xiàn)在已經(jīng)走在前面了,中國(guó)企業(yè)在首都亞的斯亞貝巴周邊建了好幾個(gè)工業(yè)園區(qū),吸引了一堆紡織、制鞋、電子組裝的勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐。現(xiàn)在規(guī)模還不算大,但趨勢(shì)已經(jīng)特別明顯,非洲正在從單純賣資源、做基建工地,變成承接制造業(yè)的新陣地。真要是這個(gè)轉(zhuǎn)變成了,非洲的償債能力和經(jīng)濟(jì)自主權(quán),直接就能上一個(gè)大臺(tái)階。
非洲自己也在搞經(jīng)濟(jì)整合,非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)2021年啟動(dòng)之后,雖然各國(guó)推進(jìn)節(jié)奏不一樣,但一個(gè)覆蓋十四億人口的超大統(tǒng)一市場(chǎng)慢慢成型。誰(shuí)能在這個(gè)市場(chǎng)完全成型之前把交通、通信、電力這些基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)鋪好,誰(shuí)就能拿到先發(fā)優(yōu)勢(shì)。這件事上,中國(guó)的布局比其他任何國(guó)家都領(lǐng)先至少十年,沒人能比。
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美國(guó)其實(shí)也知道自己在非洲掉隊(duì)了,拜登執(zhí)政那會(huì)兒搞了個(gè)洛比托走廊計(jì)劃,想修一條鐵路對(duì)沖中國(guó)的基建影響力。結(jié)果特朗普2025年上臺(tái)之后,這個(gè)項(xiàng)目基本沒了往下推的動(dòng)力。特朗普現(xiàn)在滿腦子都是關(guān)稅博弈和美國(guó)本土再工業(yè)化,非洲在華盛頓的優(yōu)先級(jí)已經(jīng)往后排得沒邊了。歐盟那個(gè)號(hào)稱三千億歐元的“全球門戶”計(jì)劃,也是雷聲大雨點(diǎn)小,真正落地開工的項(xiàng)目沒幾個(gè),執(zhí)行力跟中國(guó)根本不在一個(gè)量級(jí)。
現(xiàn)在倒是有個(gè)新對(duì)手值得提一句,就是海灣國(guó)家的資本。阿聯(lián)酋和沙特這兩年在非洲的礦產(chǎn)和港口領(lǐng)域動(dòng)作特別大,不差錢決策速度也快,算是中國(guó)在非洲挺有實(shí)力的新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。不過海灣資本就喜歡短平快賺快錢,盯著資源類項(xiàng)目,跟中國(guó)深耕基建做二三十年長(zhǎng)期布局的路子完全不一樣,暫時(shí)也撞不到一塊去。
2024年金磚擴(kuò)員之后,埃及和埃塞俄比亞都成了新成員,這個(gè)變化的分量真的怎么估都不過分。非洲最有影響力的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,在多邊框架里跟中國(guó)綁得更緊了,加上中非之間本幣結(jié)算的比例越來(lái)越高,美元匯率波動(dòng)對(duì)非洲償債的影響越來(lái)越小。這對(duì)兩邊來(lái)說都是好事,實(shí)打?qū)嵉碾p贏局面。
其實(shí)現(xiàn)在中國(guó)在非洲的角色也在悄悄質(zhì)變,過去二十年主要是政策性銀行放貸、國(guó)有企業(yè)修路。現(xiàn)在這個(gè)模式慢慢在變,接下來(lái)會(huì)逐漸變成產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)場(chǎng)、民營(yíng)企業(yè)開廠。國(guó)開行和進(jìn)出口銀行的對(duì)非放貸確實(shí)在收縮,但民營(yíng)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)正在加速涌入非洲市場(chǎng)。錢的形態(tài)變了,但是合作的深度不是減弱了,反而變得越來(lái)越深。
220億美元的還款,放在中非幾十年合作的大盤子里其實(shí)就是一個(gè)小注腳。它真正證明的只有一件事,一種不靠金融杠桿收割、靠產(chǎn)業(yè)共建分成的合作模式,在非洲這片土地上確實(shí)跑通了。在特朗普關(guān)稅戰(zhàn)攪得全球貿(mào)易秩序天翻地覆的當(dāng)下,這個(gè)事實(shí)本身就是一個(gè)給全世界看的清晰信號(hào)。
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過去那些嘲笑中國(guó)在非洲“撒幣打水漂”的聲音,現(xiàn)在真得重新算一筆賬了。不光要算經(jīng)濟(jì)賬,還要算地緣政治賬,非洲五十四個(gè)國(guó)家,在聯(lián)合國(guó)大會(huì)就是五十四張選票,不管是氣候談判還是全球治理改革,都是不能忽視的集團(tuán)力量。誰(shuí)真正贏得了非洲的信任,誰(shuí)就能在這個(gè)充滿不確定性的世界里,多一道別人很難翻越的戰(zhàn)略屏障。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 《中國(guó)收回非洲償還貸款220億美元》
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