最近東南亞基建圈出了個挺耐人尋味的事兒,盼了好久的越南北部高鐵終于動土了,沒想到放著家門口成熟的中國高鐵方案不用,轉(zhuǎn)頭找了德國企業(yè)來接盤。不少人看完都覺得,這明擺著是不給咱們面子,怎么還能說對中國不是壞事呢?這里面的門道可不少,今天咱掰扯清楚。
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今年4月12日,越南河內(nèi)到廣寧高鐵正式動工,全長120.2公里,剛好串起河內(nèi)、海防、北寧、廣寧這些北部制造業(yè)扎堆的地方,越南總理都親自出席動工儀式,德國企業(yè)代表也在現(xiàn)場站臺。項目要搞的是350公里時速的高鐵,總預(yù)算算下來約381億人民幣,步子邁得不算小。
越南這次的操作其實精明得很,你看它把德國推成明面的合作方,偏偏軌距用的是1435毫米的標準軌,和中國還有全球主流高鐵標準一模一樣。說白了就是提前留了后門,萬一和德國那邊談不攏,后續(xù)換合作方的成本也不會高到接受不了。這種左右騰挪的操作,就是越南常玩的“竹子外交”,桿子隨風(fēng)晃,根從來不亂挪。
很多人說越南不選中國,是覺得中國技術(shù)不放心,這話根本站不住腳。咱們高鐵已經(jīng)輸出到老撾、印尼、泰國好多個國家了,干工程的速度、成本控制,都是擺在明面上的實績,越南自己心里也門兒清。
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最核心的其實是越南自己的安全感問題。中越存在海上爭議,越南國內(nèi)輿論對咱們本來就有復(fù)雜情緒,高鐵不是買幾節(jié)車廂就完事兒的,信號、調(diào)度、供電、運維全綁在一起,一用就是幾十年。越南怕的不是技術(shù)不好,是合作方會帶來長期影響力,選德國政治壓力小,對內(nèi)能說是單純引進技術(shù),對外還能說自己搞平衡策略。
越南還想要拿技術(shù)轉(zhuǎn)讓說事兒,給國內(nèi)一個足夠好看的交代。每次談基建合作,越南都把產(chǎn)業(yè)升級、本地化放在臺面上說,德國那邊也愿意給足體面的說辭,什么聯(lián)合研發(fā)、本地配套、人員培訓(xùn),一套話講得漂漂亮亮。越南正好拿這些跟國內(nèi)交代,我不是單純買個工程,我是買未來。可真要拿到核心技術(shù),哪有這么容易的事兒。
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高鐵的核心從來不是車體那點東西,是控制系統(tǒng)、牽引核心部件,還有一整套標準和完整的供應(yīng)鏈體系。德國就算答應(yīng)轉(zhuǎn)讓,也肯定是邊角技術(shù)開放給你,核心命脈攥在自己手里,后續(xù)維護還得牢牢綁著它。越南能拿到手的,也就是擺出來能看的技術(shù),根本學(xué)不到能自己復(fù)制的能力。
這里頭還有錢的門道,不光是錢多錢少,是錢從哪來、規(guī)則怎么定。越南搞這么大項目,肯定離不開外部資金支持,德國做出口項目歷來喜歡把低息貸款、設(shè)備、長期維護打包成一整套,合同寫得看起來很“國際化”,不管是越南國內(nèi)審計、過國會,還是面對輿論,都更容易過關(guān)。再加上西方天天炒“債務(wù)陷阱”的話題,越南也不想把自己放進這個被動的敘事里,干脆選德國撇清關(guān)系。
這么看下來,咱們真的吃虧了嗎?真不見得。對咱們中國企業(yè)來說,這個項目的風(fēng)險其實不低。高鐵不是小打小鬧的工程,隨便哪個環(huán)節(jié)出點問題,征地、環(huán)保、融資、工期,分分鐘就能變成政治問題。越南本來就喜歡玩平衡策略,哪天國內(nèi)風(fēng)向變了,分分鐘就能把經(jīng)濟問題扯成輿論事件。西方媒體也隨時能拿“中國基建輸出”做文章潑臟水。
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對中企來說,這不是賺不賺錢的問題,是要不要背這個沒必要的風(fēng)險。越南現(xiàn)在政策搖擺性很大,今天給外資開優(yōu)惠,明天就能提高本地化門檻,今天歡迎投資,明天就能加強審查。高鐵是超長期的大資產(chǎn),一旦綁進去,想脫身都難。
這次德國愿意接盤,某種程度上就是幫咱們中國企業(yè)先去趟趟水。合同能不能順利落地?技術(shù)轉(zhuǎn)讓到底能放出來多少?后續(xù)維護的開銷最后誰承擔(dān)?運營能不能做到盈虧平衡?這些問題都得有人先試試水,交點學(xué)費。對越南來說,選德國也不是穩(wěn)賺不賠的買賣。
先算成本賬,381億修120公里,攤到每公里的資金壓力可不輕,后續(xù)能不能持續(xù)供上錢都不好說。再算體系賬,越南真想把全國鐵路網(wǎng)拉起來,靠這一百多公里的樣板線根本不夠用,繞來繞去最后還是要面對標準統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)配套、維護能力這些繞不開的硬賬。
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越南想借外部力量實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式升級,可外部力量也不是活雷鋒,肯定會用合同把越南綁在自己的體系里,哪能真讓你隨便撿便宜。
這件事說白了,就是越南把高鐵當(dāng)成了多用途的籌碼,既是交通項目,又是給國家能力出的考卷,既是經(jīng)濟動脈,又是外交博弈的棋子。它用德國降低地緣壓力,用標準軌給自己留后路,用技術(shù)轉(zhuǎn)讓安撫國內(nèi)期待,用融資方案避開單一合作的標簽,算盤打得門兒清。
對我們來說,少接一單真不代表少了路。東南亞市場那么大,從來不是靠拿下一個單個項目就能定輸贏的,比的是誰能在不同國家的各種約束里,給出更穩(wěn)定更可持續(xù)的合作方案。
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賺一筆漂亮錢不難,難的是出了爭議還能全身而退。越南把德國請進來,我們也沒必要急著證明什么,看清風(fēng)險的邊界,本來就是成熟玩家該有的操作。
參考資料:環(huán)球時報 越南河內(nèi)至廣寧高鐵項目正式動工
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