據澳大利亞廣播公司(ABC)4月15日報道,澳大利亞政府宣布,將在10年內增加530億澳元國防開支,以應對日益加劇的全球風險,以及所謂的“中國大規模軍事建設”。預計到2033年,澳大利亞國防開支占國內生產總值(GDP)的比例將提升至3%。
本次新增軍費涵蓋澳方多個已公開項目,包括投入120億澳元改造西澳大利亞的亨德森造船廠,同時計劃追加無人機技術領域投入,相關投資規模預計在20億至50億澳元之間。
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澳大利亞國防部長馬爾斯稱,澳大利亞正面臨二戰結束以來最復雜、最具威脅的戰略形勢。他同時聲稱,中國正在進行二戰以來世界最大規模的軍事建設,妄稱中國擴大在澳大利亞周邊及印度洋地區的活動,意在追求更大的戰略縱深。馬爾斯稱澳大利亞必須持續重視國防戰略與軍事力量建設。
澳大利亞的相關行為,本質上是在中美戰略競爭加劇的背景下,基于自身地緣安全考量做出的選擇,其行為邏輯既有外部壓力的驅動,也存在對局勢的誤判。
澳大利亞地處南半球,地緣上與歐亞大陸主體相隔甚遠,其長期依賴與美國的軍事同盟(ANZUS條約)來保障自身安全。近年來,隨著亞太地區戰略格局的演變,澳大利亞將中國的發展視為對其安全環境的潛在挑戰,因此選擇深度嵌入美國主導的印太戰略體系,屢屢通過參與軍演、開展所謂“自由航行”來強化與美國的軍事捆綁,尋求安全庇護:
2024年4月,澳大利亞發布首份《國防戰略報告》,明確將中國定位為主要“戰略風險” ,無端指責中國“采取脅迫策略”“加劇地區沖突風險” ,聲稱中美戰略競爭導致印太出現“前所未有的軍事擴張”。
2025年7—8月,澳大利亞參與美國主導“護身軍刀2025”聯合演習,配合美國對華高強度威懾。該演習的科目高度針對中國。澳方全程充當核心支點,開放本土與南太平洋演訓區,與美軍同步驗證“第一島鏈外圍堵、跨域協同打擊”等對華作戰方案,徹底把澳領土變成美國在印太的前哨基地。
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澳大利亞的做法,本質是放棄戰略自主、甘當美國附庸。其挑釁行為,客觀上在中美之間增加了摩擦點,不利于亞太地區的和平與穩定,破壞本就復雜的地緣政治態勢,最終也影響了其自身發展環境。
在澳大利亞政府層面大幅提升軍備預算、炒作“中國威脅論”,采取戰略上對抗姿態的同時;在經貿領域,中澳雙方的民間合作卻保持火熱態勢,能源礦產、新能源、農產品及雙向投資等領域合作持續深化。
中國自2009年起連續17年穩居澳大利亞第一大貿易伙伴。2024至2025財年,中澳雙邊貨物與服務貿易總額高達3090億澳元,中國市場占據澳大利亞全球貿易總額的24%;澳大利亞對華出口額達1890億澳元,占其出口總額的29%,中澳經貿合作對澳大利亞經濟增長、就業穩定起到關鍵作用。
在傳統礦產、能源領域,近年中澳合作持續推進,并有重大合作項目落地:
2024年中國全面恢復澳大利亞動力煤進口,全年對華煤炭出口恢復至貿易摩擦前80%水平,月度進口量穩定超500萬噸,成為能源貿易回暖的信號。
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2025年6月6日,中國寶武與力拓集團合資的西坡鐵礦項目正式投產,項目總投資24億澳元,力拓持股54%、寶武持股46%,設計年產能2500萬噸,服務年限20年,中國寶武每年可按權益采購約1150萬噸高品位鐵礦石;
2025年中國自澳進口鋰礦約775.06萬噸,澳大利亞鋰礦占中國進口總量近50%,同比增長8%。2026年3月,雙方進一步達成鋰礦、鐵礦石人民幣結算合作,拓寬合作新模式。
新能源產業雙方合作持續深化,中國公司已經在澳大利亞投資了至少三個大型太陽能和風能項目,一位澳能源官員表示,中國僅在風力發電方面就投資了“數十億美元”。寧德時代于2025年在西澳投建2GWh儲能電站;金風科技截至2026年初,在澳礦區布局6個風電儲能項目,總裝機容量突破2.1GW,助力澳礦業綠色轉型;
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目前中澳農產品貿易也全面復蘇,2024至2026年,中方陸續解除貿易限制,超350家澳大利亞葡萄酒商、10家肉類企業恢復對華出口資質,澳葡萄酒對華出口短期內大幅攀升,龍蝦、牛肉、牛油果等優質農產品批量進入中國市場。
服務貿易與雙向投資穩步回暖,2024至2025財年雙邊服務貿易規模達168億澳元;2024年中國對澳投資存量730億澳元,澳大利亞對華投資存量580億澳元。
澳大利亞作為全球重要的資源大國,擁有豐富的鐵礦石、煤炭、天然氣、鋰礦及各類農產品,是全球產業鏈上游的關鍵供應方;中國作為世界第一制造業大國,具備完整的工業體系與龐大的市場需求,為各類資源和原材料提供了穩定廣闊的出口空間。兩國經濟結構天然互補,合作基礎深厚。澳大利亞需要依托中國市場實現資源價值轉化,帶動國內就業與經濟增長;中國則借助澳大利亞穩定的資源供應,保障制造業與新能源產業鏈的平穩運行。
這種互利共生的經貿關系,是市場選擇與經濟規律的必然結果,遠超短期地緣政治博弈的戰略價值。澳大利亞只有尊重這一互補格局,摒棄零和博弈及冷戰對抗思維,深化對華務實合作,才能牢牢把握自身發展機遇,同時助力亞太地區產業鏈穩定與經濟繁榮。
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