不應被低估！日本允許殺傷性武器出口，這個動作到底意味著什么？

日本政府修改“防衛裝備轉移三原則”及其運用指針，原則上將允許殺傷性武器對外出口。這終結了日本過去數十年禁止致命武器出口的政策，也是其最新一次偏離二戰后和平主義路線，有觀點甚至直言日本和平主義走向終結。

日本政府在周二（4月21日）的內閣會議和國家安全保障會議（NSC）上對規定防衛裝備品出口規則的“防衛裝備轉移三原則”及其運用指針作出修改。由此取消了此前將武器出口限定在5類非戰斗用途范圍內的限制，原則上允許包括殺傷性武器在內的成品武器出口。在特定情況下，也將允許向處于沖突中的國家出口武器。

日本長期以來依據戰后和平憲法禁止大多數武器出口，盡管近年來不斷嘗試調整和突破，但出口仍僅限于救援、運輸、預警、監視和掃雷五個領域。而新規則依據裝備品是否具備殺傷及破壞能力將其分為“武器”與“非武器”兩類，護衛艦、導彈等武器出口僅限于與日本簽署防務裝備和技術轉讓協議的17個國家，其中包括幾個歐洲和東南亞國家，以及阿聯酋、印度和美國；防彈衣、警戒管制雷達之類非武器的出口對象則不設限制。

這些武器出口將由首相、內閣官房長官、外務大臣和防衛大臣審批，獲批后再通報國會。日本聲稱還將監督武器的管理使用情況，打造向出口對象的軍方派遣政府相關人員，對武器保管狀況等實施定期檢查的機制。

日本長期以來以“和平國家”為定位，此次修訂是安全保障政策的重大轉折。負責宣布這項新政策的日本官房長官木原稔的說辭是，這些決定是在日本周邊安全環境加速變化之際做出的，它們既能確保日本的安全，又能為地區和國際社會的和平與穩定做出更大貢獻。但這項新決定引發了部分日本民眾的不安，批評者指責此舉損害了一直引以為傲的和平主義傳統。

英國《每日電訊報》的一則報道稱，隨著軍事貿易禁令的解除，日本的和平主義走向終結。國際危機組織一名高級分析師表示，日本此舉從根本上背離了二戰后一直奉行的和平憲法，過去幾十年其一直與全球防務和武器供應市場隔絕，并謹慎地確保其恪守憲法規定的和平主義方針，人們不應低估這一變化的重要性。

高市早苗在安保議題上持鷹派立場，延續了其政治導師安倍晉三堅持的理念，不斷嘗試突破戰后和平主義框架。就在這項武器出口新規出臺前幾天，東京剛與澳大利亞簽署了一項出售先進軍艦的協議，這是日本戰后首次出口致命作戰裝備。據稱日本已與多個國家就潛在軍售展開磋商，防衛大臣小泉進次郎預計將訪問印尼和菲律賓，期間很可能就軍備問題進行討論。

高市內閣推動國防工業成為日本17個戰略發展領域之一，希望通過國防出口來鞏固其工業基礎。日本在去年底還批準了一項創紀錄的國防預算計劃，總金額超過9萬億日元（4000多億人民幣），較2025年度的8.7萬億日元增長9.4%。此舉旨在通過部署遠程導彈和無人化作戰體系，加強日本的反擊能力和海岸防御。

高市早苗上臺后還一直有意修改“無核三原則”（不擁有、不制造、不引進核武器），去年11月日本媒體曾透露，她認為“不引進”部分可能會削弱美國的核威懾力。去年底受訪時被問及是否有可能引進核潛艇以加強國防能力時，高市早苗坦言“不會排除任何選項”。如果日本實現“無核三原則”的修改，將成為日本突破戰后框架的又一例證。

日本首相府的一些官員言論更為激進，有人去年甚至向媒體發表支持“擁核”的言論。盡管日本國內主流民意反對擁核，但其被普遍視為擁有制造和發射核武器的技術能力。這個國家長期運營民用核反應堆，且有著尖端的國防工業，以及包括固體燃料火箭在內的航天技術。作為核燃料消耗的副產品，日本擁有約45噸钚，這是制造核彈所需的可裂變材料，被指足以制造6000枚核彈頭。而日本還具備濃縮鈾能力，這是生產武器級核材料的另一途徑。

高市早苗領導的自民黨2月份在眾議院選舉中，取得了日本戰后政治史上罕見大勝，超過三分之二的議席，這為其推行自身既定政策提供了政治動力。她在大選后公開聲稱將挑戰修改和平憲法，在本月舉行的自民黨黨代會上，又建議在2027年春天正式提案。但日本許多人認為，這比增強防御能力和伙伴關系要極端得多。

日本和平憲法的關鍵在于“放棄戰爭”的第二章，其中只包含了1個條款，也就是經常被提起的第九條。這個條款明確規定了日本的國際地位和軍事能力：日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平，永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段；為達到前項目的，不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家的交戰權。

這使得日本放棄了宣戰權，只有自衛權，這也是日本自衛隊名稱的由來。但日本在過去多年間以切香腸的方式，使得自衛隊發生了很大變化。安倍政府在2015年推動國會通過“新安保法案”，已經從實質上解禁了日本集體自衛權。

總之，允許出口具有殺傷能力武器等政策，是高市內閣突破戰后和平框架的一個真實寫照，根本目的在于推動日本邁向所謂“正常化”。這使得外界擔憂日本二戰軍國主義歷史重演，也必將引發周邊國家的安全戰略調整。