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慶應大學教授:美伊和平協議談判有勝算嗎?

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圍繞美伊雙方停火延長與結束戰爭,雙方仍在持續博弈。

局勢究竟會走向終結戰爭,還是再度戰火升級?

日本的東洋經濟采訪了中東問題專家、慶應義塾大學教授田中浩一郎。

田中浩一郎曾經擔任過日本外務省派駐伊朗日本大使館專門調查員、日本能源經濟研究所常務理事長兼中東研究中心主任等職,精通中東事務。

以下是采訪內容,我們看下日本的中東專家對于美伊戰爭的觀點。

問:美國、日本股市近期大漲,市場是不是已經消耗了戰爭提前結束的預期?

在原油市場,走勢十分清晰:美伊談判出現進展時油價下跌,談判陷入僵局時油價上漲。

反觀股市,即便和平談判受挫,依舊保持上漲態勢,與市場實際的擔憂情緒嚴重背離。

要么是股市并未將戰爭風險納入考量,要么就是相關利空早已被市場提前消化。

問:兩周停火將于4月22日上午到期。停火期間,雙方代表團首次面對面展開談判,是否取得了成果?

談判最終未能達成共識,但從過往進程來看,雙方首次直接會面、且進行了長時間磋商,這一過程本身具備積極意義。

只不過這種積極僅停留在談判流程層面,并不代表能收獲積極的談判結果。在我看來,雙方沒有徹底談崩、不歡而散,就已經是相對較好的結果。

問:隨著停火期限臨近,有關美伊重啟談判的消息不斷傳出。想請教您,美伊雙方各自的立場如何?

對雙方而言,不可退讓的底線、力爭達成的目標分別是什么?

鈾濃縮問題是雙方最核心的議題之一。

據目前透露的信息,美方此前堅持不允許伊朗進行任何鈾濃縮活動,但這一立場似乎已出現了些許松動,談判空間略有擴大。

從宏觀角度看,問題的實質在于完全停止鈾濃縮的期限長短,雙方或許在此可以找到一定的妥協空間。

然而等到幾年之后期限屆滿,問題勢必再次爆發,從長遠看,這不過是拖延問題,而非解決問題。

此外,若問題僅是被暫時擱置,以色列也絕不會接受,在期限到來前很可能再度挑起事端。

問:4月1日至12日巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行的談判中,美伊雙方均提出了多項議題。

美方據稱提出15項、伊方提出10項,但雙方各自的核心訴求大約都在5項左右。

伊方訴求的主干包括五點:確保不再遭受攻擊的承諾、戰爭損失賠償、承認伊朗對霍爾木茲海峽的管控權、實現黎巴嫩停火、承認鈾濃縮權利。

在此基礎上進一步細化,便形成了10項要求。

然而,其中大多數對特朗普政府而言難以接受。

而對伊朗來說,美國要求的全面放棄鈾濃縮等條件,同樣難以妥協。

問:是否意味著,若雙方無法相互妥協、達成某種形式的協議,霍爾木茲海峽的封鎖后續將無法解除?

若無法通過協議實現海峽開放,最終只能靠武力強行打通。伊朗方面也很難改變當前立場。

問:美伊雙方走向終戰的關鍵點是什么?

伊朗將其一系列訴求視為不可分割的一攬子方案,不接受逐項分步落實的方式。

原因在于,無論是加沙停火協議還是黎巴嫩停火協議,歷史已經證明,分階段推進的方式極易遭到以色列的橫加干涉,履約難以得到保證。

問:美國已將大量艦船集結于印度洋和阿曼灣,對霍爾木茲海峽實施"反封鎖"。美伊兩軍在近距離上劍拔弩張。

發生意外事件的可能性不可忽視。

一旦海上爆發武力沖突,局勢將如何演變,需要提前進行沙盤推演。

伊朗屆時會將矛頭指向何處、以何種烈度采取何種行動,目前難以準確研判。

雖無法一概而論,但即便伊朗不直接參戰,也必須警惕其可能對紅海咽喉曼德海峽的航運制造阻礙。

此外,若美以襲擊摧毀伊朗石油相關設施,伊朗大概率會對等打擊對方的基礎設施,導致沖突再度升級。

美伊達成協議的舉動,也可能激化以色列的不信任感,進而促使以色列發起更多軍事行動。

問:伊朗的反擊策略是什么?

迄今為止,伊朗始終堅持"以眼還眼"的均衡應對原則。

周邊阿拉伯國家雖然心存"為何要被殃及"的不滿,但從實際遭受攻擊的目標和損失來看,伊朗的反擊大體上維持了相應的對等性。

問:伊朗國內情況如何?戰爭損失慘重,國內經濟似乎已相當疲敝。

目前伊朗國內實際上由軍方掌控。

這里所說的"軍方"是廣義上的,包括革命衛隊和伊朗正規軍在內。

最高領袖已遭殺害,繼任者實際已無法正常履職,軍方正借最高領袖的名義掌控全局、為所欲為。

問:伊朗總統佩澤希基揚、外長阿拉克奇、議長卡里巴夫等人,在此次局勢調停中能承擔多大責任、發揮多少作用?

從推動政治層面運作來看,總統與外長是核心人物,但所有決策權均掌握在軍方手中。

議長卡里巴夫與軍方有一定關聯,而總統和外長基本與軍方無交集。

二人僅充當對外溝通的窗口,負責發聲與建言,真正拍板決策、主導局勢的是實行集體領導制的軍方。

問:伊朗普通民眾的生活狀況如何?

美國對霍爾木茲海峽實施反封鎖后,糧食等物資的輸入已開始受阻,民眾生活狀況將持續惡化。

或許聽起來有些夸張,但伊朗九千萬民眾可能面臨人道主義危機。

問:未來局勢可能出現哪些走向?

目前很難看到結束戰爭的清晰路徑。

另一方面,若美國重啟攻擊,伊朗勢必持續抵抗。

而美國無論伊朗是否抵抗,都將聯合以色列持續對伊朗實施空襲,黎巴嫩也會受波及,國土損毀將不斷加劇。

在此情況下,伊朗必然發起反擊,手段包括在霍爾木茲海峽布設水雷、封鎖曼德海峽,甚至摧毀阿聯酋重要港口富查伊拉港。

問:富查伊拉港位于霍爾木茲海峽外側,若該港口遇襲遭受重創,局勢會如何發展?

富查伊拉港是全球重要的船舶燃料補給基地,美軍軍艦也在此補充燃料。

一旦該港口被毀,即便美軍未遭遇直接打擊,其持續作戰能力與封鎖霍爾木茲海峽的能力也將大幅喪失。

問:反之,若局勢朝著停戰、緩和的方向發展,會是怎樣的路徑?

很難設想出樂觀的走向,無非是美國放棄原有主張,或是伊朗全面投降兩種可能。

若美國想迫使伊朗全面投降,除了攻占霍爾木茲海峽周邊的伊朗島嶼,還需發動地面戰、正式入侵伊朗本土。

屆時,戰爭的慘烈程度將遠超以往。

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