云陽沙市鎮：“三全”模式繪就平安鄉村新畫卷

“湯溪源社區老街入口處有群眾聚集，疑似發生糾紛，請立即核實。”近日，重慶市云陽縣沙市鎮基層治理指揮中心大屏彈出預警信息，系統同步將任務派發至社區網格員老趙的手機終端。

從去年9月起，該鎮依托“141”基層智治平臺，在場鎮街道、學校周邊、重點路段等治安敏感區域布設了12臺智能視頻監控及AI行為分析終端，系統可自動識別人員異常聚集、車輛違規停放、疑似打架斗毆等場景，并在20秒內將預警信息與現場截圖推送至責任網格員和派出所民警，實現“秒級感知、精準派單、快速到場”。

“我們以‘141’基層智治體系為依托，以風險預警、矛盾化解、法治服務為導向，構建‘全時監測、全鏈閉環、全民共建’的平安法治新模式。”該鎮相關負責人介紹，該模式為鎮域社會大局穩定、基層治理效能提升、平安鄉村建設高質量發展注入強勁動能，推動基層數智賦能與“大綜合一體化”基層綜合治理體制機制創新“雙輪驅動”。

數據顯示，系統運行以來，累計觸發有效預警18次，識別準確率超85%，推動風險防控從“被動處置”向“主動預警”轉變。

同時，全鎮40名專兼職網格員每日通過“141”平臺上報社會治安、安全生產、矛盾糾紛等各類風險信息，形成“天網+人網”全時監測體系，讓風險隱患無處遁形。

“興家村兩戶村民因宅基地界限問題爭執不下，請調解員迅速介入。”近日，鎮綜治中心工作人員在“141”平臺上收到網格員上傳的糾紛事件后，立即啟動“鎮—村—網格”三級聯調機制。

調解員在半小時內到達現場，將雙方當事人請進村里的“老兵茶室”，邀請老兵調解員、村干部共同參與調解。一杯熱茶、幾句家常，調解員結合法理情耐心疏導，當日促成雙方達成和解協議。

這一高效化解，得益于該鎮依托“141”平臺構建的“發現—上報—分流—調處—回訪”全鏈條閉環流程。

群眾通過“隨手拍”、網格員可通過移動終端一鍵上報矛盾糾紛，平臺根據事件類型自動分派至對應板塊或下沉力量。簡單糾紛由網格員就地化解，一般糾紛由村(社區)調委會限時辦結，復雜糾紛由鎮綜治中心牽頭，聯合司法所、派出所以及“老兵茶室”等特色調解力量“會診”解決。

自機制運行以來，全鎮累計受理各類矛盾糾紛56件，平均辦結時長由原來的5天壓縮至2天以內，實現“小事不出網格、大事不出鎮村、矛盾不上交”。

“以前覺得法律離我們很遠，現在手機上就能看普法短視頻，村里還有法治講座，聽得懂、用得上。”富柿村村民黃大爺笑著說。

今年以來，該鎮著力打造“云端+實地”立體化普法矩陣，將法治宣傳觸角延伸至家家戶戶。

線上，依托網格微信群等載體，開設“每周一法”專欄，定期推送與群眾生產生活密切相關的法律知識，累計發布普法信息20余條，覆蓋群眾2000余人次。

線下，組建由司法所干部、網格員、退伍老兵等力量組成“沙市法治宣講團”，結合院壩會、趕場日、重要節點等，開展“法治進村社”“普法趕大集”等活動。累計舉辦線下普法宣傳活動2場，發放宣傳資料1500余份，解答群眾咨詢60余人次。

該鎮政法工作負責人表示，將持續深化“141”平臺平安法治領域場景應用，依托“一網統管、協同共治”路徑，進一步拓展風險預警模型、矛盾糾紛智能分流、法治服務精準推送等功能，以平安法治“小切口”推動鎮域治理“大提升”，為更高水平的平安云陽建設貢獻更多沙市力量。(譚龍、易海林)