李白筆下“天門(mén)中斷楚江開(kāi)”的千年慨嘆，遇上時(shí)速120公里的市域鐵路，30分鐘南京到馬鞍山的雙城飛渡，瞬間變成現(xiàn)實(shí)。

地鐵跨省，不再是傳說(shuō)。

01 全國(guó)第二條跨省地鐵

4月22日上午10時(shí)，南京都市圈一體化標(biāo)志性工程、國(guó)內(nèi)首條跨省共建共管的市域鐵路——寧馬線，正式開(kāi)通初期運(yùn)營(yíng)。

從南京西善橋到馬鞍山太白，全程約54.23公里，沿線設(shè)16座車站，票價(jià)9元封頂，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里/小時(shí)，比普通地鐵快得多，最快30分鐘直達(dá)。

自4月23日起，首班車于6:00自太白站、西善橋站兩端對(duì)發(fā)，末班車于22:00自太白站、西善橋站兩端對(duì)發(fā)；每日9:00—16:00太白站、西善橋站兩端整點(diǎn)對(duì)發(fā)快車，快車停靠太白站、雨山東路站、湖北路二中站、江寧濱江開(kāi)發(fā)區(qū)站和西善橋站；另為提高通勤效率，工作日早高峰增開(kāi)1列從太白開(kāi)往西善橋方向的快車，于7:09太白站發(fā)出。

票價(jià)上實(shí)行按里程分段計(jì)價(jià)，起步價(jià)2元可乘坐4公里，4公里以上部分，票價(jià)每增加1元的晉級(jí)里程為5、5、7、7公里。當(dāng)從馬鞍山乘坐寧馬線進(jìn)入南京地鐵時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)計(jì)算全程總里程，不需要在兩市交界處重新買(mǎi)票或疊加收費(fèi)。

這是南京第二條跨市地鐵，也是繼上海-蘇州11號(hào)線后全國(guó)第二條跨省地鐵。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，交通一體化是重要的“先手棋”。

一個(gè)是江蘇省會(huì)，一個(gè)是安徽地級(jí)市，跨省地鐵開(kāi)通，標(biāo)志著南京都市圈融合更進(jìn)一步，也意味著“徽京”更加名副其實(shí)。

作為普通地級(jí)市，馬鞍山本身沒(méi)有建設(shè)地鐵的資格。但在都市圈同城化戰(zhàn)略導(dǎo)向之下，三四線有了“曲線救國(guó)”的可能。

寧馬線的特殊之處在于，它是全國(guó)首個(gè)獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的跨省都市圈——南京都市圈的第一條跨省共建共管的市域鐵路。它的開(kāi)通，是對(duì)跨省域協(xié)同發(fā)展模式的突破性探索。

國(guó)家特聘專家、東南大學(xué)首席教授張峻屹說(shuō)，這條鐵路的核心價(jià)值在于構(gòu)建了“滿足兩地發(fā)展訴求前提下的雙贏機(jī)制”，其“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、分段實(shí)施”的創(chuàng)新合作模式，為“軌道上的長(zhǎng)三角”提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

在長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略的第8年，這種打破行政壁壘的協(xié)同機(jī)制尤為重要。近日，南京市人大常委會(huì)開(kāi)展跨市域軌道交通立法調(diào)研，月底還將審議《南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)跨市域軌道交通運(yùn)營(yíng)和執(zhí)法管理若干問(wèn)題的決定（修正草案）》，強(qiáng)調(diào)“小切口、強(qiáng)協(xié)同”，正是為這種跨市域治理模式提供法治保障。

特別值得一提的是，寧馬線基本實(shí)現(xiàn)票卡互通，即南京金陵通、馬鞍山市民卡、交通聯(lián)合卡全線路通用。這種“同網(wǎng)同價(jià)、一卡通行”的模式，讓兩地居民在公共服務(wù)上“無(wú)感切換”。而這正是長(zhǎng)三角地區(qū)“以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同”的生動(dòng)實(shí)踐。

事實(shí)上，跨市跨省地鐵，越來(lái)越多了。

早在2023年，上海地鐵11號(hào)線與蘇州11號(hào)線無(wú)縫對(duì)接，這是全球單線里程最長(zhǎng)地鐵線路，也是第一條跨省地鐵。

此外，蘇州地鐵正在向無(wú)錫延伸，而無(wú)錫則與常州對(duì)接，未來(lái)蘇錫常都有望直連上海地鐵網(wǎng)。

在首都都市圈，首條跨市跨省地鐵呼之欲出。

日前，北京22號(hào)線進(jìn)入空載試運(yùn)行倒計(jì)時(shí)，這條線路從朝陽(yáng)經(jīng)通州，一路直達(dá)河北北三縣的燕郊。

至于跨市地鐵更是不計(jì)其數(shù)。廣州-佛山，武漢-鄂州，成都-資陽(yáng)，杭州-紹興，南京-鎮(zhèn)江，早已完成跨市連通。行政邊界不該成為區(qū)域發(fā)展的阻礙。跨市跨省地鐵開(kāi)通，標(biāo)志著都市圈時(shí)代快速到來(lái)。

02 每一站都是增長(zhǎng)“極”

作為全國(guó)首個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)都市圈，南京都市圈橫跨蘇皖兩省，安徽蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城4市被囊括其中。

不只是寧馬城際，連通南京與滁州的寧滁城際（S1線）正在建設(shè)中，連通安徽和縣的寧和城際（S3線）也已納入規(guī)劃。

交通互聯(lián)只是第一步，規(guī)劃同城、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新融合、公共服務(wù)一體化則是更高的目標(biāo)。

對(duì)南京都市圈而言，寧馬線是激活一體化發(fā)展的“核心引擎”，開(kāi)通的終極意義不在于“雙城移動(dòng)的快速化”，而在于讓沿線每個(gè)站點(diǎn)都有機(jī)會(huì)成為“城區(qū)發(fā)展的核心動(dòng)力”。

這條鐵路沿線串聯(lián)起南京板橋新城、濱江新城，以及馬鞍山的花山區(qū)、雨山區(qū)、當(dāng)涂縣，更連接起馬鞍山經(jīng)開(kāi)區(qū)、慈湖高新區(qū)、當(dāng)涂經(jīng)開(kāi)區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能板塊。當(dāng)16座站點(diǎn)成為各具特色的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推動(dòng)商業(yè)、居住、產(chǎn)業(yè)資源向沿線集聚，實(shí)現(xiàn)“站”與“城”的協(xié)同發(fā)展，才能真正釋放這條黃金通道的乘數(shù)效應(yīng)。

目前，都市圈城市在南京設(shè)立科創(chuàng)飛地近30家，寧滁皖北省際合作園區(qū)、浦口—南譙一體化園區(qū)等跨界園區(qū)已有雛形。

南京工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院副教授陶德凱則從產(chǎn)業(yè)協(xié)同角度，給出了具體路徑。他說(shuō)，寧馬兩地在新材料、鋼鐵制造、裝備制造等方面都具備優(yōu)勢(shì)，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，注重錯(cuò)位發(fā)展。

一方面，依托南京高校資源優(yōu)勢(shì)和馬鞍山制造業(yè)的用人需求，建立寧馬產(chǎn)教融合聯(lián)合體，定向培養(yǎng)制造業(yè)急需的技術(shù)人才，推動(dòng)人才在南京、馬鞍山乃至都市圈自由流動(dòng)和最優(yōu)配置。另一方面，還可以通過(guò)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等，推動(dòng)更多高校科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“政產(chǎn)學(xué)研金”創(chuàng)新資源跨區(qū)域共享。

這一切還只是開(kāi)始，輻射與虹吸的雙重效應(yīng)將得到體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)、人口大盤(pán)都將從中受益。未來(lái)，都市圈同城化，人口加速流動(dòng)，南京有望突破臨門(mén)一腳。

03 強(qiáng)都市圈的大格局

作為經(jīng)濟(jì)首位度最低的省會(huì)，南京雖然GDP總量逼近2萬(wàn)億，但一直被視為“弱省會(huì)”。

雖有“南哥”之名，但南京在省內(nèi)的存在感并不高，遠(yuǎn)非中西部省會(huì)可比。不說(shuō)蘇錫常拼命向上海靠攏，就連徐州等地也自成一體。

但是，借助都市圈，南京真實(shí)“勢(shì)力范圍”全面擴(kuò)展，從弱省會(huì)搖身一變?yōu)閺?qiáng)都市圈。

寧馬線的開(kāi)通，是長(zhǎng)三角“軌道上的都市圈”從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的縮影。

強(qiáng)都市圈，比強(qiáng)省會(huì)更有競(jìng)爭(zhēng)力。

長(zhǎng)三角共規(guī)劃了6大都市圈，相互輻射，省會(huì)不能獨(dú)大，地級(jí)市獲得更多機(jī)會(huì)；都市圈互相交叉，必然會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。拋棄強(qiáng)省會(huì)思維，鼓勵(lì)跨省抱團(tuán)，寧求“散裝”，這是難得的大格局，也是長(zhǎng)三角重要競(jìng)爭(zhēng)力所在。

近年來(lái)，隨著南京都市圈規(guī)劃落地，跨省產(chǎn)業(yè)集群形成，跨市跨省地鐵開(kāi)通。2025年，南京都市圈GDP總量達(dá)5.67萬(wàn)億，超過(guò)安徽省，位居第一梯隊(duì)。

根據(jù)《南京都市圈綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃（2024—2035年）》，到2035年，南京都市圈將全面建成現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建滬寧通道、寧合通道、京滬通道、寧杭通道等九大通道，打造寧鎮(zhèn)揚(yáng)—寧馬滁共建國(guó)際性綜合交通樞紐集群，客運(yùn)實(shí)現(xiàn)南京都市圈同城化示范區(qū)1小時(shí)通勤、南京與各城市之間1小時(shí)通達(dá)。

2026年3月，《南京都市圈建設(shè)2026年工作要點(diǎn)》正式印發(fā)實(shí)施。在構(gòu)建“強(qiáng)樞紐”立體交通方面，明確提出建設(shè)南京北站和祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程，打造都市圈鐵路和空運(yùn)樞紐，推進(jìn)北沿江高鐵、寧淮城際鐵路、寧揚(yáng)寧馬鐵路、寧宣鐵路項(xiàng)目，開(kāi)通寧馬市域（郊）鐵路，續(xù)建寧滁、寧揚(yáng)市域（郊）鐵路。

軌道向前，同城不止。當(dāng)列車穿梭于蘇皖大地，它承載的不僅是乘客，更是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的希望。未來(lái)，隨著S4寧滁線、S5寧揚(yáng)線等市域鐵路的落地，將會(huì)有更多人享受到都市圈一體化發(fā)展的紅利。

綜合自鳳凰財(cái)經(jīng)國(guó)民經(jīng)略、南京新聞、南京樓市、南京發(fā)布、南京日?qǐng)?bào)等