美元又成武器？美國扣下伊拉克5億美金，對伊“金融斬首”

據伊拉克和美國官員稱，特朗普政府已暫停向伊拉克運輸美元，并凍結了與其軍方的安全合作項目，不斷升級對巴格達的壓力，要求其解散強大的伊朗支持的民兵組織。

一些官員表示，財政部官員最近阻止了一架貨機運送近5億美元的美國現鈔，這些款項是伊拉克石油銷售所得，來自紐約聯邦儲備銀行的賬戶。這是自2月下旬伊朗戰爭開始以來，美國第二次推遲向伊拉克中央銀行運送美元的計劃。此前數周，民兵組織為表示對德黑蘭的支持，對伊拉克和鄰國的美國設施發動了襲擊。

美國和伊拉克官員稱，美國已告知巴格達，在民兵襲擊停止且伊拉克官員采取步驟解散這些武裝團體之前，美國還將暫停為一些反恐和武裝部隊培訓項目提供資金。

這些舉措凸顯了自美國和以色列對伊朗發動近八周戰爭以來，巴格達面臨的壓力，要求其更緊密地與華盛頓結盟，并降低與德黑蘭的密切關系。

伊拉克中央銀行周二在一份聲明中表示，其并不缺乏美元，該聲明未提及被暫停的美元運輸。該銀行稱，已“滿足了銀行和兌換公司對美元的所有請求”。

2003年入侵后，華盛頓同意將伊拉克每年數百億美元的石油銷售收益存放在紐約聯儲。為了將這些收益回流到伊拉克，美聯儲開始每年向巴格達運送高達130億美元的現金，以維持其嚴重依賴現金的經濟運轉。

美國曾在2015年因擔心美元被輸送給伊斯蘭國武裝分子而短暫切斷現金運輸，過去也曾威脅暫停運輸。盡管巴格達減少了對美元的依賴，但貨機仍向伊拉克央行運送成托盤的美元現鈔，這使美國有籌碼試圖迫使巴格達處理民兵問題。

美國官員表示，暫停伊拉克美元運輸是暫時的，但未說明巴格達需要采取哪些具體步驟才能恢復運輸。

美國國務院發言人湯米·皮戈特表示：“伊拉克政府未能阻止這些襲擊，而伊拉克政府內部的一些派系繼續積極為民兵提供政治、財政和行動掩護，這對美伊關系產生了不利影響。美國不會容忍對美國利益的攻擊，并期望伊拉克政府立即采取一切措施解散伊拉克境內與伊朗結盟的民兵組織。”

自戰爭開始以來，伊拉克民兵組織已嘗試了數百次小規模的無人機和火箭彈襲擊，包括針對伊拉克北部的一個美軍基地和領事館，以及巴格達國際機場的一個國務院設施。美國官員指責伊拉克的親伊朗組織本月早些時候試圖用無人機伏擊一支參與運送獲釋美國人質出境的美國安全車隊。

自伊朗戰爭開始以來，美國一直在對伊拉克的民兵組織進行空襲。

近年來，五角大樓已大幅縮減在伊拉克的軍事存在，將大部分剩余部隊轉移到伊拉克北部的基地。但美國繼續向伊拉克軍方提供有關伊斯蘭國的情報，并協助伊拉克武裝部隊進行培訓和裝備。

伊拉克最強大的民兵組織，包括巴德爾旅、真主黨旅和正義聯盟，在伊拉克政府和金融部門擁有巨大影響力。巴格達目前正在選擇新總理，民兵組織以及德黑蘭正在向支持與伊朗保持密切關系的候選人施壓。一些民兵單位已被正式納入伊拉克武裝部隊，這使得任何總理都難以挑戰他們。

自2022年以來一直擔任總理的穆罕默德·希亞·蘇達尼曾尋求華盛頓支持其連任，但也一直謹慎避免抨擊民兵組織的權力。

民兵組織也是伊拉克獲取美元的受益者。2023年和2024年，財政部因利用欺詐性電匯從伊拉克的聯儲賬戶中竊取美元，禁止了二十多家與民兵組織關系密切的伊拉克銀行。

財政部稱，這些民兵組織后來參與了在伊拉克獲取大量載有資金的萬事達卡和維薩卡。他們安排將這些卡片運往阿拉伯聯合酋長國等鄰國，并以美元形式提取現金。然后，這些武裝團體將現金運回伊拉克，兌換成第納爾，并從貨幣套利中獲利。

伊拉克的什葉派民兵組織起源于二十多年前美國入侵后的混亂時期。他們保衛什葉派地區免受遜尼派武裝分子的襲擊，并與被其領導人譴責為占領者的美軍作戰。伊朗向許多此類組織輸送武器，這些組織后來在2014年從敘利亞涌入伊拉克的伊斯蘭國武裝分子的戰斗中發揮了作用。

今年1月，特朗普總統警告稱，如果與伊朗關系密切的前總理努里·馬利基重新上任，他將切斷對伊拉克的援助。馬利基最近退出了競選，其聯盟——一個由對伊朗忠誠程度不同的什葉派政黨組成的團體，稱為協調框架——提出了另一位候選人巴塞姆·巴德里，他是馬利基達瓦黨的高級成員。