2026年青島市人民政府立法工作計劃公布，涉及這些領域

21日，市政府新聞辦召開政策例行吹風會，介紹《2026年青島市人民政府立法工作計劃》相關情況。近期，市政府印發了《2026年青島市人民政府立法工作計劃》，對今年政府立法工作進行了統籌安排，包括制定修改地方性法規3件、政府規章2件，開展政府規章調研項目9件，并適時推進地方性法規、政府規章的清理工作。

持續優化營商環境，激發民營經濟發展活力。2025年，《中華人民共和國民營經濟促進法》和《山東省民營經濟促進條例》相繼出臺，將民營經濟促進工作納入法治軌道。近年來，我市民營經濟持續蓬勃發展，當前，我市民營經濟組織已突破206萬戶，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。為進一步優化民營經濟發展環境，聚焦民營經濟發展中的痛點難點堵點問題，市司法局將推動制定《青島市民營經濟促進條例》，回應企業關切，完善對民營經濟組織的權益保護、要素支持、服務保障等制度機制，以法治手段進一步破解發展難題、穩定市場預期、提振發展信心，激發民營企業的創新活力，助力民營經濟高質量發展。

培育新質生產力，賦能低空經濟新賽道。低空經濟是戰略性新興產業，科技含量高、創新要素集中、產業鏈條長、應用場景復雜，是新質生產力的典型代表。我市擁有山東省首座4F級國際機場，肩負國家級臨空經濟示范區、國家通用航空產業綜合示范區、民用無人駕駛航空試驗基地等多個“國字號”重任，具備良好的低空經濟發展基礎。2024年，市委、市政府將低空經濟列為突破發展的五大新興產業之一。為服務保障創新型產業體系建設，完善低空經濟產業發展生態，促進低空經濟高質量發展，市司法局將推動制定《青島市低空經濟發展促進辦法》，明確相關部門職責，統籌推動低空基礎設施建設，完善低空經濟產業發展、應用推廣、安全保障等制度措施，推動低空經濟產業融合集聚，助力打造新興支柱產業。

聚焦民生保障，持續增進民生福祉。保障和改善民生是立法工作的出發點和落腳點。我市將持續推進民生領域制度供給，以立法推動解決群眾急難愁盼問題，為市民營造更加宜居宜業的城市環境。推動制定《青島市節約用水條例》。我市水資源短缺，人均水資源量遠低于全國平均水平。現行《青島市城市節約用水管理條例》于1995年制定，僅對城市規劃區范圍內的節約用水管理進行了規范。2024年，國務院出臺《節約用水條例》，對新形勢下的節水工作提出了新要求。當前，我市農村規模化供水人口比例已達到99%，工業用水結構持續優化，再生水、海水淡化水等非常規水利用規模不斷擴大。為加強與上位法的銜接，強化節水管理，采用立新廢舊形式，市司法局推動制定《青島市節約用水條例》，細化完善工業、農業、服務業等各領域節水措施，促進水資源節約集約利用。

推動制定《青島市城市更新條例》。實施城市更新行動是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。近年來，我市積極推進城市更新工作，在城市基礎設施建設、老舊街區改造、歷史建筑和傳統風貌建筑保護利用等方面取得了積極成效。2024年，我市入選全國首批城市更新示范城市。市司法局將推動制定《青島市城市更新條例》，進一步優化城市空間結構和功能布局，建立可持續的城市更新模式，助力建設高品質現代化人民城市。

強化公共安全，筑牢城市安全運行防線。高層建筑是現代城市空間的重要組成部分，其消防安全管理事關人民群眾生命財產安全。現行《青島市高層建筑消防安全管理辦法》于2013年制定，主要規范高層建筑消防安全管理、火災預防、消防應急等工作。當前，我市共有高層建筑1.5萬余棟，整體呈現總量大、分布廣、結構復雜、人員高度密集、用電負荷高、可燃物存量多等特點。隨著建筑使用年限增加，存在消防設施不完善、新型火災風險凸顯等問題。市司法局將推動修改《青島市高層建筑消防安全管理辦法》，明確消防安全責任，規范日常管理，加強新型火災風險治理，完善消防安全隱患全鏈條治理機制，為城市安全穩定運行提供堅實保障。

（半島全媒體記者 尹彥鑫 蔣凱 宋泓睿）

來源：大眾新聞·半島新聞