美國深陷中東和歐洲兩場戰爭泥潭,不管從哪方面來看,一時半會想抽身是不可能的。俄烏戰場,美國想抽身,歐盟肯定是要死死拖在它,因為如果烏克蘭崩潰,歐盟第一個受不了。而中東伊朗問題,涉及以色列和能源樞紐霍爾木茲海峽,再加上國內的猶太財閥的掣肘,美國也沒辦法直接抽身。既然美國現在是自顧不暇,那么亞洲的幾個盟國(奧庫斯)之間,需要有個國家跳出來,分擔壓力。也就是在這種大背景下,日本大概是覺得機會來了,立馬開始蹦達了。
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2026年4月21日,日本政府通過高市早苗內閣決議,修改“防衛裝備轉移三原則”及其運用指南,原則上允許出口殺傷性武器,取消此前僅限救援、運輸等5類非戰斗用途的限制,可在特定情況下向沖突國家出口,審批權收歸內閣核心成員,國會僅事后通報。
要想搞懂日本首相高市早苗的葫蘆里賣的什么藥,我們首先要樹立一個基本認識,那就是高市早苗此舉,就是直接違反了日本在1947年頒布的“和平憲法”,把“重新武裝日本”的極右翼政治觀點,在現實里邁出了一大步。這可不是什么小事,而是涉及美、日安保關系,以及亞洲安全的重大政治事件,對未來的世界影響更是無可估量。
日本在1945年戰敗投降之后,新內閣在1947年頒布的“和平憲法”明確規定,日本放棄以武力作為解決國際爭端的手段,并不保持軍事力量,這為此后長期實行武器出口禁令奠定了基礎。1967年,佐藤榮作政府首次提出“武器出口三原則”,明確禁止向共產主義陣營的國家、聯合國禁止的國家和國際沖突的當事國出口武器。1981年,日本國會通過相關決議,將這一禁令進一步法律化,確立了全面禁止武器出口的立場。
從這個時間線上,我們可以看出,歷屆日本政府對于“和平憲法”的遵守和維護還是很積極的,因為他們也知道,日本軍國主義在二戰中給亞洲各國(尤其是中國)帶來的深重災難,如果不徹底反省,那么日本的戰后發展,也無從談起。更何況,美軍在日本的海空基地和深度控制,也決定了日本國內的右翼勢力不敢輕舉妄動。
但是隨著時間流逝,尤其是近年來東方大國的崛起,美國開始考慮放出日本極右翼(包括死灰復燃的軍國主義)來遏制中國。這也是為什么代表極右翼勢力的高市早苗能夠坐上首相的寶座,而她也在美國默許的情形下,搞出了這么一個突破“和平憲法”的殺傷性武器出口新規則。
按照日本內閣的新規則,日本取消了此前將武器出口限定在5類非戰斗用途范圍內的限制,原則上允許包括殺傷性武器在內的成品武器出口;在特定情況下將允許向處于沖突中的國家出口武器。最關鍵的一點,日本武器出口將由首相、內閣官房長官、外務大臣和防衛大臣審批,獲批后再通報國會。
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如果我們仔細分析一下這個新規則,就會發現其中“奧妙”。首先是取消了此前將武器出口限定在5類非戰斗用途范圍內的限制,原則上允許包括殺傷性武器在內的成品武器出口。反映成大白話,就是以后沒什么限制,日本政府會積極出口殺傷性武器,其目的當然是通過武器出口,讓日本成為軍火出口大國。一方面可以借此賺取大筆軍火利潤,另一方面則可通過軍火出口,影響并干涉地區爭端,為日本獲取政治和軍事影響力奠定基礎。
其次,在特定情況下將允許向沖突中的國家出口武器。這句話其實就是美國愿意默許日本高市早苗內閣突破“和平憲法”的根源。現在全世界處于沖突中的國家,最需要武器的是哪兩個?不就是以色列和烏克蘭嘛?按照美國的軍工產能和歐盟國家的產能,要想同時滿足兩場高強度戰爭,是真的心有余而力不足。以前日本限于“和平憲法”的束縛,不敢大規模向以色列和烏克蘭提供殺傷性武器。現在有了這個新規則,那就可以無所顧忌地大量出口了。
最后,也是最關鍵的一點,日本武器出口將由首相、內閣官房長官、外務大臣和防衛大臣審批,獲批后再通報國會。說白了,這就是以后出口武器這事,用不著經過國會各黨派的商議討論,高市早苗拉上自己的小團隊,私下達成利益交換,就把事情辦了。等木已成舟,生米做成了熟飯,再通報國會。話說事情都已經做了,國會的在野黨和反對派力量還能怎么辦?只能干瞪眼了,這也是高市早苗針對日本政壇的現狀,做出的應對措施。高市早苗很清楚,國會內的在野黨和反對派不可能在大量出口殺傷性武器這種事上和她保持一致,也不可能沒有反對的聲音,為了避免武器出口被國會攔下,那就干脆繞過國會,先斬后奏。
高市早苗的這一手,確實非常狠辣。她利用美國目前面臨的危機和歐洲、中東兩個沖突地區的軍工需求,率先在殺傷性武器出口這方面突破了“和平憲法”。既然能在1947年的“和平憲法”上撕開了一個突破口,那么接下來高市早苗就一定會不斷蠶食“和平憲法”,最終徹底將“和平憲法”完全突破,重新武裝日本,對外輸出日本的軍事力量和人員,把那個“自衛隊”的帽子徹底扔掉。
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盡管當前日本輿論普遍認為,高市政府此舉可能助長地區沖突、加劇軍備競爭。自相關動向被曝光以來,該政策在日本國內持續引發民眾大規模抗議。但是日本國內政壇力量分散,在野黨之間四分五裂,沒有形成強大的反對派。再加上美國的默許,日本右翼勢力日益猖獗,在隱忍多年之后,終于抓住機會,突破“和平憲法”的限制,走上重新武裝日本的道路。
基于日本的侵略歷史,我們不妨重溫一下歷史。當年為了防止日本軍國主義死灰復燃,《開羅宣言》、《波茨坦公告》和《日本投降書》等一系列具有充分國際法效力的文件明確規定,日本應完全解除武裝,不得維持能使其重新武裝的產業。現在的高市早苗政府開歷史倒車,試圖重新開啟戰爭機器,對外輸出戰爭,那么未來等待日本軍國主義的是什么,我們可以拭目以待!
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