專家談“內格雷拉案”：歐足聯或禁賽巴薩1-3年，但大概率是罰款

在接受《每日體育報》采訪時，世界合規協會（World Compliance Association）董事會成員、體育法專家費利佩-加西亞從“內格雷拉”事件根源切入，發表了自己的看法。

“內格雷拉案”仍在圍繞巴薩引發司法與體育領域的雙重爭議，但這起案件也成為了職業足球在監管與合規領域實現深刻變革的一面鏡子。

“我們正以2026年的視角，審視一件在90年代顯然不存在的事，當前分析的核心誤區，就是把‘當時并不存在的標準’套用到那個年代。就連監管方西甲聯盟（LaLiga），在當時也僅僅是個‘注冊機構’。簡單來說，要是你沒有建立刑事合規體系（包括管控機制、流程、培訓等），根本不會有人追究你的責任。從那時到現在，足球領域的監管已經嚴格了太多，如今的環境里，不僅有西甲，還有歐足聯（UEFA），其監管范圍早已超出了國內賽事。”

“足球合規體系的建立，是一個重大轉折點。刑事責任推動了合規制度的誕生，而這一制度源于2015年《西班牙刑法典》的修訂，內格雷拉的款項支付則遠早于2015年。當時，協會并沒有明確刑事責任，因此這類監管要么尚未存在，要么才剛剛起步。”

“利益沖突問題尤為突出。現行政策明確禁止俱樂部參與足球行業關聯企業、與博彩公司合作……這些行為如今都被嚴格禁止。說到底，實踐總是走在理論的前面，放在以前，這些要求既不存在，也不屬于合規范疇。”

談及西班牙足球的現狀，加西亞肯定了西甲聯盟在推行監管體系過程中發揮的作用：“西甲在這方面做得非常好。如果俱樂部不滿足刑事合規模式的要求，就無法獲得注冊許可。”他進一步解釋，如今的俱樂部必須建立刑事預防體系，覆蓋體育腐敗、賄賂、欺詐、稅務犯罪等各類風險，且所有這些工作都在負責人的監督下推進。“現在每一家俱樂部都建立了刑事風險防控體系。”他總結道。

加西亞分析認為，這一變革讓內格雷拉案這類事件在如今更難重演，盡管并非完全沒有可能。“再發生類似內格雷拉案的情況會非常困難，理論上存在可能性，但難度要大得多。”他坦言。在他看來，關鍵在于俱樂部內部的財務可追溯性、內部監管和人員培訓。

在司法層面，加西亞預測，這起案件將是一個漫長且復雜的過程。“我認為，2030年之前不會有終審判決。”

從刑事角度預判，加西亞認為，巴薩最有可能面臨的結果是經濟處罰：“主要風險就是罰款。在95%至99%的此類案件中，被判決有罪的主體（無論來自個人起訴還是檢察院指控），最終都會被處以罰款。”

除了司法領域的影響，他還警示了更為敏感的潛在風險：聲譽風險和贊助商合同風險。對此，他提醒道，如果巴薩被判有罪，俱樂部的贊助合作可能會面臨嚴重的后果。“主要風險集中在贊助合同上，巴薩擁有多項極具經濟價值的合作協議。只要有一個贊助商‘下船’，其他贊助商大概率會跟風離開。如果Spotify撤資，耐克很可能也會緊隨其后。”

“歐足聯方面有兩條處理路徑：行政程序和紀律程序。行政處罰程序是處以1年禁賽，紀律程序則可能處以2至3年禁賽。”他解釋道，這意味著一旦案件進入定罪程序，巴薩面臨的風險將進一步提升。

對于巴薩聲稱“款項用于支付技術服務”的辯護，加西亞態度謹慎且持懷疑態度：“巴薩稱這些款項是技術服務費，但我認為省級法院不會采信這一說法。”

“內格雷拉案”的審理仍在繼續，但專家們的分析，已將焦點投向了超越司法程序本身的核心問題——足球在監管、治理與合規領域的結構性變革。正如加西亞所說的那樣，這一變革意味著人們“不能用2026年的標準，去解讀二十年前發生的事情”。