爭端升級，中方開打反泄密戰，某稀土公司高層叛變，向境外送情報

4月23日，國家安全部正式對外通報一起涉及稀土領域高層管理人員的重大泄密案件。

某國有稀土集團副總經理成某，在境外一家有色金屬跨國企業的中方代理人葉某某持續金錢拉攏下，喪失職業操守與國家安全意識。

將其長期掌握的我國稀土國家收儲目錄、儲備總量、動態調整區間、品類結構配比、階段性收購基準價、輪換周期安排及應急調配閾值等七項被明確界定為機密級的國家秘密，非法傳遞至境外，最終依法被判處有期徒刑十一年六個月。

看似簡單的金錢交易與內部滲透，實則折射出全球高端制造供應鏈博弈已邁入深度情報對抗新紀元。

境外情報力量的關注焦點早已超越傳統軍事情報與外交檔案范疇，正以體系化、常態化方式定向搜集我國稀土產業的政策參數、調控邏輯與運行節律——他們迫切想丈量中國這張“戰略資源王牌”的真實分量與彈性邊界。

我國稀土的優勢不在儲量在技術

不少公眾仍存在一個普遍誤解：認為我國稀土產業的壓倒性優勢源于天然礦藏儲量龐大，單靠資源稟賦即可主導全球市場。這一判斷嚴重偏離當前產業現實。

據聯合國地質調查署最新權威統計，我國已探明稀土資源儲量約占全球總量的44.2%，尚未過半；而年均實際開采量卻穩定維持在全球供應總量的61.3%左右。

更關鍵的是，我國在稀土濕法冶金、溶劑萃取分離、高純氧化物制備、金屬靶材加工等核心環節的工業產能，占全球總產能比重超過78%；在永磁體、發光材料、催化助劑等高端功能材料領域的量產能力與良品率，穩居世界首位。

從產業鏈全景圖可清晰看出，我國稀土真正的護城河，并非靜態的地下儲量，而是貫穿采、選、冶、分、材全鏈條的自主可控技術體系。

緊隨其后的是規模化、標準化、綠色化的穩定供給能力，資源稟賦僅作為基礎支撐要素之一。

稀土元素多達十七種，物理化學性質高度相似，彼此分離提純難度極大，對反應溫度梯度控制、萃取劑配比精度、連續化產線穩定性均有嚴苛要求，必須依托數十年工藝沉淀與定制化裝備迭代才能實現高效量產。

我國歷經四十余年系統攻關，從引進吸收到自主創新，從單點突破到全鏈貫通，構建起全球唯一具備完整稀土功能材料工業化轉化能力的成熟制造生態。

其他國家即便擁有優質原礦資源，也普遍缺乏配套的中試平臺、工程化經驗與專業人才梯隊，短期內無法獨立完成從礦石到高純單質或功能合金的全流程轉化。

絕大多數海外項目仍需依賴與中國企業技術合作或委托加工，這種結構性依賴關系在未來五至十年內難以根本扭轉。

泄密的核心數據，影響有多關鍵

正因外部力量難以自主構建閉環式稀土加工能力，其情報觸角便精準轉向我國稀土宏觀治理機制的關鍵變量——即國家如何通過制度設計調控資源流向與市場節奏。

我國已建立覆蓋源頭開采許可、冶煉分離準入、產品出口備案、國家戰略儲備四大支柱的立體化監管框架，通過動態核定開采配額、嚴審加工資質、實施中央統一收儲與輪換機制，實現對全球稀土供需基本面的柔性引導與風險對沖。

本次遭泄露的，正是這套治理體系中最敏感的三類中樞參數：國家儲備涵蓋的具體元素種類、各品類實時庫存規模、以及不同批次收購執行價格的浮動規則與觸發條件。

部分重稀土元素如鋱、鏑、镥等，是制造航天發動機葉片冷卻涂層、核磁共振超導線圈、5G基站射頻濾波器等尖端裝備不可替代的功能基材，尚無成熟商用替代方案。

國家依據重點產業年度用料預測、戰略儲備安全邊際及國際價格波動曲線，科學設定各品類儲備上限與補庫節奏，以此填補關鍵環節的供應斷點。一旦儲備品類清單外泄，境外勢力即可逆向推演我國重點軍工與新興產業的產能擴張路徑與發展優先級。

疊加公開渠道獲取的季度產量、出口流向、海關編碼分類數據，對方能精確建模測算各類稀土原料的實際消耗速率，進而預判未來6—12個月內的潛在缺口窗口期及可能出臺的調控政策時間表。

而國家儲備收購價不僅是經濟杠桿，更是政策信號燈——其調整幅度、頻次與對應品類選擇，直接映射出資源安全保障等級變化與產業扶持重心轉移。境外掌握該信息后，可在政策窗口期前集中囤貨、錯峰拋售，甚至聯合資本操縱期貨市場，攫取超額套利空間。

當儲備品類、庫存數量、收購定價這三大維度數據被交叉印證，外部機構便能完整還原我國稀土資源的戰略調度圖譜與政策容忍底線，從而提前部署供應鏈替代方案、技術攻關路線與地緣游說策略。

這也正是本案量刑顯著從嚴的根本動因：此類核心參數一旦失控，將直接侵蝕我國在稀土領域長達數十年積累的制度性調控主動權與戰略回旋余地。

外部機構為何緊盯稀土

境外勢力之所以將稀土列為情報搜集的重中之重，根本在于其已成為決定新一輪科技革命與產業變革勝負手的戰略支點。

全球稀土礦床分布呈現高度碎片化特征，除中國外，多數國家僅具備初級采礦能力，缺乏配套環保處理設施與高精度分離產線。

全球92%以上的高性能釹鐵硼永磁體、86%以上的高純氧化釔穩定氧化鋯、79%以上的熒光級銪/鋱氧化物，均產自我國具備全工藝認證資質的企業。這種技術-產能雙重壟斷格局，促使海外利益相關方試圖借助非常規手段打破現有秩序平衡。

在獲取我國儲備能力與價格錨點信息后，境外機構常同步啟動輿論戰配合行動：刻意放大局部環保爭議、炒作“資源民族主義”標簽、渲染地緣供應風險，借媒體平臺與行業論壇持續釋放焦慮情緒，干擾下游采購決策與資本市場預期。

當前，刺探核心運營參數、預判政策調控臨界點、鎖定資源安全軟肋，已成為某些境外實體開展產業競爭的標準作業流程。

其將策反目標精準鎖定于國內稀土企業高管層，并非隨機選擇，而是基于深度盡調的結果——我國多數骨干稀土企業實行市場化運營機制，管理層日常聚焦訂單履約、成本優化、客戶維護等經營指標，對涉密數據的敏感性認知與防護訓練明顯滯后。

保密意識與崗位權限嚴重錯位，形成隱蔽但高危的風險敞口，為境外不法分子提供了可乘之機。

對方慣用手法是以合資建廠、技術咨詢、市場調研等常規商業活動為掩護，雇傭熟悉本地環境的中間人長期潛伏，在商務接待、會議交流、資料傳遞等日常場景中逐步試探信息邊界。

先以行業分析報告、市場趨勢簡報等低敏感信息建立信任，再以高額顧問費、股權激勵、子女留學資助等方式持續施加影響，最終誘導其系統性輸出原始數據、內部會議紀要與未公開政策草案。

泄密案敲響警鐘，如何筑牢保密防線

此案系我國安全部門首次向社會公開披露的、針對戰略性資源產業核心管理崗位人員實施系統性策反并成功竊密的標志性案例。

近年來，國家已加快重點領域保密立法進程，《稀土管理條例》《關鍵礦產資源安全法（草案）》等專項法規相繼出臺，對涉密崗位實行分級分類管理、脫密期制度與終身追責機制，初步建成覆蓋“人、物、網、策”的多維防護制度網絡。

但案件暴露出制度執行層面仍存薄弱環節：盡管核心數據庫訪問權限已實現最小化授權與操作留痕，但在跨部門數據調閱、離線文檔流轉、移動終端使用等環節，尚未建立全生命周期審計追蹤能力，致使異常數據導出行為未能被及時預警攔截。

實踐表明，嚴密的法律條文只是安全體系的骨架，真正決定防護效能的，是企業內部管理顆粒度與員工日常行為規范的契合度。

保障產業安全的本質，不僅在于剛性制度約束，更在于將總體國家安全觀內化為每一名從業者的行動自覺。境外勢力策反行為，實質上是對我國關鍵產業信息安全防御體系發起的精準外科手術式打擊。

案件通報發布后，內蒙古包頭、江西贛州、湖南郴州等稀土主產區迅速啟動專項整治，行業協會同步修訂《稀土企業保密管理指引》，推動合規建設向縱深發展。

進一步壓實企業主體責任，細化涉密崗位任職資格、履職評估與退出機制；全面推行保密承諾書簽署與動態復訓考核；在研發、生產、銷售各環節嵌入數據防泄漏（DLP）系統；面向全體員工開展情景化保密教育，設立直通國安機關的匿名舉報專線與快速響應通道。

必須清醒認識到，依法懲處失職瀆職人員只是末端糾偏手段，守護國家戰略資源安全的根本路徑，在于全行業從業人員對崗位價值的深刻認同、對數據邊界的清醒認知、對職業底線的堅定捍衛。

唯有讓每一位接觸核心信息的從業者真正理解“手中數據即國之重器”，同步補齊管理盲區、加固技術堤壩、厚植思想根基，方能切實筑牢稀土產業高質量發展的安全屏障，確保我國在全球資源治理格局中始終掌握戰略主動權。

參考文獻：東北新聞網-2026-04-23-《國安部披露：某稀土公司副總經理成某，泄露我國稀土收儲品類、數量、價格等7項機密級國家秘密，被嚴懲！》觀察者網-2026-04-14-《怎么追得上？中國稀土分離技術數千人VS美國不足百》