最近國際航運圈出來個大新聞,給不少人整慌了。印尼說要學伊朗,給過馬六甲海峽的船收過路費,網上立馬傳出來,說咱們中國每年得多掏上千億美元,這不直接堵咱們海上生命線嗎?這事到底是真的嗎,印尼真能把這個事辦成?
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印尼會動這個心思,說白了就是眼紅伊朗。伊朗今年在霍爾木茲海峽搞收費,不管貨輪油輪都按標準交錢,靠著全球能源大動脈,一年能賺幾百億,這種躺著賺錢的好事,印尼看著能不心動嗎。馬六甲就在印尼家門口,每年八萬多艘船從這兒過,妥妥全球最忙航道之一。印尼現任總統一直想把國家打造成全球貿易核心,在他們眼里,收過路費就是快速漲財政、提地位的捷徑。印尼財長都直接說了,伊朗模式直接照搬就行,談妥了馬六甲就是自家搖錢樹。
可印尼偏偏漏了最關鍵的一點,馬六甲海峽從來不是它一家說了算。早在1971年,印尼、馬來西亞、新加坡就簽了聯合聲明,三國一起管馬六甲的航運、安全所有事兒,但凡涉及海峽的重大決策,必須三方一致同意才行。現在印尼自己一頭熱,另外兩個鄰居直接澆了一盆冷水。
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新加坡態度最硬,它本身就是全球航運中心,整個經濟命脈都綁在馬六甲的自由通行上。真要是收了過路費,航運成本漲了,大把船只直接繞行,新加坡的港口、物流、金融業務都得受重創,人家明明白白表態,維持自由通行是三國共同利益,絕對不支持收費。馬來西亞緊接著也表態,反對破壞國際航道自由通行的規則,說收費只會攪亂全球貿易秩序。
還有國際法這道坎,印尼根本繞不過去。馬六甲海峽屬于聯合國海洋法公約規定的國際航行海峽,所有國家的船都享有過境通行權,沿岸國只能定航行安全、環境保護的規則,根本沒資格收通行費。印尼本身就是這個公約的締約國,必須遵守規矩,伊朗沒加入公約,才能鉆法律空子,這是兩者最本質的區別。伊朗能強行收費,印尼照搬就是公然違反國際法,必然會遭到全世界貿易國家的反對。說白了就是眼紅別人賺錢,想把公共航道改成自家收費口,從根上就沒落地的基礎,純屬單相思。
網上吵得最兇的就是中國每年多掏上千億這事兒,數字聽著嚇人,其實根本就是夸大其詞,純純制造焦慮。咱們不否認,中國確實高度依賴馬六甲海峽,國內八成左右的進口石油、超六成的外貿海運貨物,都走這條航道,每天過往船只里,近一半都和中國有關,叫它海上生命線一點不夸張。但依賴度高,不代表就要掏千億級的額外成本。
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按著伊朗的收費標準粗算一遍就知道不對,伊朗對油輪按每桶原油1美元收費,普通貨輪單次收費上百萬美元。中國每天經馬六甲運的原油大概一千萬桶,一年下來油輪費用也就三十六億美元。就算按著最高標準給貨輪算,中國一年過往四萬多艘貨輪,總費用也到不了一千億美元,這還是往最極端了算的結果。現實里根本不可能按這個標準來,國際航運收費從來不是一刀切,大把優惠豁免條款,不可能讓所有國家都交全額。而且真要漲價,全球航運成本一起漲,最終這筆錢也會分攤給所有貿易國,輪不到中國單獨承擔。
咱們國內其實早就想到這一層了,這些年一直主動破解馬六甲困局,根本不會被動等著被卡脖子。陸路這邊,中老鐵路、中泰鐵路都全線貫通了,咱們的貨物可以直接走鐵路進東南亞,完全繞開馬六甲海峽。能源通道這邊,中巴經濟走廊的瓜達爾港、緬甸的皎漂港都在穩定運營,石油和貨物可以直接從印度洋上岸,走陸路運進國內,對馬六甲的依賴早就降了不少。
再說全球也不是只有馬六甲一條航道能走,龍目海峽、望加錫海峽都能當替代路線,雖然航程遠一點,但要是馬六甲收費太離譜,大把船公司肯定果斷繞行,到時候印尼不僅收不到錢,還把自家的航道優勢徹底弄丟,虧到沒地方哭。就算真走到收費那一步,咱們也有足夠的應對方法,根本不會被千億成本困住。
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其實把所有因素擺出來就懂,印尼這個收費想法,大概率也就是喊喊口號,根本沒機會落地。保持馬六甲海峽自由通行,是三國這么多年的核心共識,新加坡靠航運立國,馬來西亞靠海峽發展港口貿易,印尼自己也能從繁忙航運里拿到港口服務、物流配套的收益。收費看起來能賺快錢,實際上會把三國的長期利益全毀了,真要是航運流量掉了,三國的港口經濟、就業市場都得受沖擊,這種賠本買賣,馬來西亞和新加坡絕對不會點頭,印尼再堅持也沒用。
放到國際層面看,馬六甲是全球公共航道,中美日歐這些主要經濟體的貿易利益都綁在這兒,沒有哪個大國會允許印尼破壞自由通行的規則。美國一直把國際航道控制權當核心利益,不可能坐視印尼把馬六甲改成收費口。中日韓這些能源貿易大國,也肯定會一起反對這種違背國際法的操作。印尼只是個地區國家,根本沒實力扛住整個國際社會的壓力。
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就算從印尼自身發展來看,收費也和他們本來的目標背道而馳。普拉博沃政府想把印尼打造成全球貿易核心,靠的是提升港口服務、優化航運環境、吸引全球貿易資源,可不是靠收過路費撈快錢。收過路費只會給印尼貼上阻礙全球貿易的標簽,丟了國際社會的信任,別說當貿易強國,現有的航運地位都保不住。印尼官方自己其實也清楚這點,財長薩德瓦提出想法的時候,還反復強調必須和鄰國協商,明擺著就是給自己留好了退路。說白了這次出來喊收費,更多是政治表態,哄國內選民,搶點話語權,真要干根本沒那個心。
參考資料:財聯社 印尼研究馬六甲海峽通行費議題 觀察者網 馬六甲海峽收費相關報道
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