中方對兩家航運下達逐客令后，巴拿馬開始報復，故意扣留中國公民

4月中旬，中方對暫時接管巴拿馬港口運用的馬士基和地中海航運下達逐客令，要求他們立即退出港口運用，中方此舉是在維護國家利益。

而巴拿馬政府卻對中國展開報復，近日，在巴海關的托庫門機場，一場專門針對持中國護照的事情悄然發生，導致中國公民入境時被扣留，攜帶物品被檢查。

巴拿馬不知悔改，反而加碼，究竟是想干什么？

這事的根源，得從巴拿馬強搶中企港口資產說起。1997 年，中國香港長和集團通過正規國際招標，拿下巴拿馬運河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的經營權，2021 年還依法續約到 2047 年，所有手續都合法合規。

近三十年里，長和集團投入超過 18 億美元，把這兩個破舊老港，升級成承擔運河 40% 集裝箱貨運量的核心樞紐，還帶動當地 3800 多人就業，實實在在幫巴拿馬發展了經濟。

可到了 2026 年 1 月底，巴拿馬最高法院突然全票裁定長和的經營合同 “違憲無效”，理由特別牽強，一會兒說續約沒走公開招標，一會兒誣陷長和 “欠稅”。

明眼人都能看出來，這根本不是法律問題，背后全是美國在施壓。美國一直渲染 “中國控制巴拿馬運河” 的謠言，逼著巴拿馬當槍使，專門打壓中資企業。

2 月 23 日，巴拿馬政府直接派軍警沖進兩座港口，當場驅離中方工作人員，查封港口所有核心資產，把兩座港口 18 個月的臨時經營權，分別交給了馬士基旗下 APM 碼頭和地中海航運相關方過渡。這種行為，說白了就是明搶，完全無視國際商業規則和中企的合法權益。

面對巴拿馬的無理操作，中方一直先禮后兵。從 3 月初開始，中國國家發改委、交通部先后三次約談馬士基和地中海航運的代表，明確警告它們，接手被非法強搶的港口，就是損害中國企業利益，要求它們趕緊退出運營。可這兩家航運巨頭心存僥幸，刻意推脫，嘴上說會考慮，實際上該怎么運營還是怎么運營，根本沒把中方的警告放在心上。

三次警告都沒效果，中方也徹底沒了耐心，4 月 15 日正式下達逐客令，態度特別堅決，要求兩家公司立即停止在巴拿馬這兩個港口的所有運營，撤出全部設備、人員與數據權限，沒有任何商量的余地。而且中方不是嘴上說說，配套的法律措施也同步到位，國務院出臺相關規定，還用上了《反外國制裁法》等法規，明確說逾期不撤的，就依法列入中國市場準入負面清單，以后別想在中國做生意。

中方這一招直接打在了兩家航運公司的痛處，也戳中了巴拿馬的要害。中國是全球最大航運市場之一，馬士基近三四成營收來自中國，地中海航運的大量新船建造、航線運營也高度依賴中國市場，它們根本承受不起失去中國市場的損失。所以逐客令下達后，兩家公司很快就慌了，馬士基只敢簽短期合同，半毛錢新投資都不肯投，地中海航運更直接，已經啟動程序把巴拿馬港口業務從整體收購交易里剝離，擺明了隨時準備抽身跑路。

中方還依法加強了對巴拿馬籍船舶的檢查。3 月份，中國港口一共扣留 124 艘違規船舶，其中 92 艘掛巴拿馬旗，占比接近 75%，直接擊中了巴拿馬的經濟痛點。

巴拿馬靠 “方便旗” 業務吃飯，全球超 8000 艘商船掛它的旗幟，占全球商船總噸位 16%，這是它的隱形命脈。中方的檢查完全符合國際規則，可巴拿馬卻倒打一耙，說中方是政治報復。

更可笑的是，巴拿馬外長剛說完這話，第二天總統就出來否認，說檢查和報復沒關系，巴方無意和中國起摩擦，一個國家的外長和總統，24小時說完全相反的話，足見其政府內部特別混亂、焦慮。

巴拿馬自己理虧，又沒本事正面對抗中國，就只能耍卑劣手段，把氣撒在無辜的中國公民身上。4 月 22 日，中國駐巴拿馬大使館發出罕見的入境安全提醒，明確說托庫門機場海關正在系統性針對中國護照持有人加強審查。

現在的情況是，不管中國公民的簽證合不合規、護照有沒有效、行李有沒有問題，只要持中國護照入境，就會被重點 “關照”。海關人員會把人單獨帶走，行李一件件翻，物品逐樣查，滯留時間動輒數小時，有的人簽證沒任何問題，該有的材料一樣不少，結果還是被帶進審查區，跟審犯人沒區別。

巴拿馬這么做，說白了就是想拿普通中國公民當籌碼，逼中國在港口資產問題上讓步。它知道自己在商業和航運上根本扛不住中國的反制，兩家航運巨頭又開始動搖，隨時可能跑路，到時候它強搶來的港口就會變成燙手山芋，沒人運營，吞吐效率暴跌，純純的賠本買賣。所以它就想通過刁難中國公民，制造事端，給中國施壓，以為中國會為了公民出行便利，在港口問題上妥協讓步。

可巴拿馬打錯了算盤，它的這種做法，既無理又沒用，還暴露了它的軟弱和短視。首先，中方絕對不會因為這種卑劣的要挾，放棄維護國家和企業的合法權益。從一開始，中方的立場就特別明確，巴拿馬必須歸還非法強搶的中企港口資產，馬士基和地中海航運必須停止損害中企利益的行為，這個底線不會有任何松動。

巴拿馬的做法嚴重違背國際規則和基本的人道主義精神。普通中國公民去巴拿馬，大多是旅游、探親、商務，和港口經營權糾紛沒有任何關系。把商業爭端轉嫁到無辜公民身上，限制公民出行自由，反復盤問、扣留檢查，這是典型的濫用職權，違背了《國際民航公約》里關于便利人員往來的基本原則。

而且巴拿馬平時對歐美旅客特別寬松，手續有小問題也睜一只眼閉一只眼，唯獨針對中國公民搞特殊對待，這種雙重標準，明眼人都能看出是刻意報復。

再者，巴拿馬這么做，只會徹底激怒中國，招來更嚴厲的反制，對它自己沒有任何好處。巴拿馬經濟特別依賴運河航運和外國投資，中國是它重要的貿易伙伴和投資來源國，中國公民去巴拿馬旅游消費，也是在幫它拉動經濟。現在它忘恩負義，反手捅刀子，不僅會失去中國的投資和貿易支持，還會讓其他國家的企業對巴拿馬的投資環境失去信心，以后沒人敢去巴拿馬投資做生意，最終吃虧的還是巴拿馬自己。

還有一點特別關鍵，巴拿馬敢這么囂張，背后離不開美國的撐腰。美國一直想把巴拿馬運河牢牢控制在自己手里，擔心中國企業在當地的運營，影響它的霸權地位。

所以美國就暗中鼓動巴拿馬強搶中企港口資產，現在又默許甚至支持巴拿馬刁難中國公民，想通過這種方式，破壞中國和拉美國家的關系，打壓中國的海外利益。

可巴拿馬以為跟著美國就能有恃無恐，其實就是被美國當槍使，美國根本不會真心為巴拿馬著想，一旦事態失控，美國只會袖手旁觀，最后所有的苦果都得巴拿馬自己咽。

現在的局面很清楚，中方的態度一直很明確，只要巴拿馬不歸還非法強搶的中企港口資產，不停止針對中國公民的無理刁難，中方的反制就不會停止。馬士基和地中海航運也清楚，跟著巴拿馬對抗中國，只會死路一條，它們最終大概率會選擇退出巴拿馬港口運營，到時候巴拿馬的港口就會徹底癱瘓。

巴拿馬現在最該做的，不是繼續加碼挑釁，而是趕緊清醒過來，認清現實，停止針對中國公民的無理行為，主動和中方溝通協商，歸還中企的合法資產，這才是解決問題的唯一辦法。如果巴拿馬繼續執迷不悟，一條道走到黑，不僅港口問題解決不了，還會失去中國這個重要的合作伙伴，經濟發展會受到嚴重打擊，國際形象也會一落千丈，最終只會自食惡果。

對于中國而言，不管是中企海外資產被強搶，還是中國公民在海外被刁難，中方都會堅定站在企業和公民身后，堅決維護國家主權、安全和發展利益，絕不會容忍任何國家肆意損害中國的合法權益。

同時，中方也希望其他國家能認清美國的霸權本質，不要被美國當槍使，堅持獨立自主的外交政策，和中國開展平等互利的合作，這才是符合各國共同利益的選擇。