2026年，世界站在新的十字路口。

日前，國務院印發《關于推進服務業擴能提質的意見》，錨定2030年服務業總規模邁上100萬億元目標，全鏈條補強生產性服務業薄弱環節，提升生活性服務業重點領域發展能級。

開放的大門越開越大，市場的回響正在落地。廣東一季度GDP同比增長4.6%，第139屆廣交會萬商云集，人流、商流、資金流在此交匯，服務業開放的勢能加速向地方傳導。

就在此時，汕頭傳來消息：汕頭華僑經濟文化合作試驗區管委會與沃爾瑪（中國）投資有限公司已完成汕頭山姆會員商店項目簽約，正式進入實質性推進階段。

這是山姆在粵東西北的第一家門店。在此之前，它在廣東的門店，全部嵌在珠三角核心區。而今，這家以選址苛刻著稱的零售巨頭，將目光投向了汕頭。

這是一場值得深讀的雙向選擇，為觀察汕頭以貿促工、以工興貿、工商并舉，推動兩業協同發展提供了新的窗口。一家連續12年蟬聯《財富》世界500強榜首的企業，為何將目光投向百載商埠？在“十五五”開局之年的關鍵節點，汕頭的商業布局又釋放了怎樣的信號？

當我們追問“山姆為何選擇汕頭”，實則是在追問：一座城市如何以開放的胸襟、厚實的家底、進取的姿態，在區域競合的開放棋盤中乘勢而起。

一家世界500強的選址破圈

一家超市，為何引發廣泛關注？

這與山姆的定位有關。作為沃爾瑪旗下定位高端的會員制商店，山姆選址嚴苛，既要滿足便捷的交通條件，還要覆蓋一定數量及消費能力的客群等。

公開信息顯示，山姆在廣東已開業門店13家，是國內山姆會員商店門店數量最多的省份。這些門店全部嵌在珠三角核心區，直到現在，山姆的廣東版圖上，終于出現了第一個非珠三角坐標——汕頭。

此次落地的汕頭山姆會員商店，項目選址東海岸新城武夷山路與僑韻路交界東南側，采用單層店形式，商業賣場建筑面積約2萬平方米，配備約1200個停車位，近期將啟動建設。從體量和配置來看，這是一個標準的高規格山姆門店，能夠充分滿足家庭式、批量式采購需求。

山姆落子，本質上是在對這座城市的商業能級投票。

從底色看，作為百載商埠、著名僑鄉，汕頭民營經濟蓬勃生長。截至“十四五”期末，全市市場主體總量超57萬戶，民營企業貢獻了全市70%以上的GDP、80%以上的稅收和90%以上的就業崗位；實際利用外資年均增長43%，新增外資企業302家、較“十三五”時期增長17%。

對商業的親近感，融入汕頭的生活日常，與山姆的經營邏輯天然契合。會員制零售以信任為紐帶，追求與消費者的持久連接。而潮汕商業文化的內核，同樣在于長期的信譽積累。

更值得關注的是，此次山姆落地在汕頭華僑試驗區，這是全國唯一一個以“華僑”和“文化”為核心概念的國家級創新發展平臺。山姆看中的，正是這一平臺背后的“僑”紐帶：通過華僑，汕頭的消費市場不僅是內需市場，更是天然嵌入全球網絡的節點。

當然，光有“重商”“開放”的基因不夠，還要看家底。今年春節假期，汕頭全市接待游客突破715萬人次，旅游收入71.56億元——涌入的外地游客，比557.55萬本地常住人口還要多。

山姆瞄準的，遠不止汕頭本土市場。

作為省域副中心城市、汕潮揭都市圈主中心，汕頭對周邊城市的輻射力持續增強，加上全國性綜合交通樞紐的區位優勢，汕汕高鐵、漳汕高鐵、粵東城際鐵路等重大交通基礎設施加速成網，汕頭與揭陽、潮州乃至梅州、汕尾等地的時空距離被大幅拉近，“半小時生活圈”從藍圖走向現實。

特別是時速350公里的汕汕高鐵開入中心城區后，帶來的人流集聚效應更加明顯。作為汕汕高鐵全線貫通后的首個春運，汕頭站客流規模與運輸能力雙雙刷新歷史紀錄，累計到發旅客243.3萬人次，日均6.1萬人次，同比增長48.2%。

交通便利，讓消費的邊界不斷外延。未來，周邊地市的家庭，開車來汕頭逛山姆，后備廂塞滿大包裝商品，再順便吃頓牛肉火鍋、看場英歌舞表演。這也是山姆在全球市場的典型消費場景，即周末家庭集中采購。

從藍圖到落地，考驗的還有執行力。

2021年召開的汕頭市第十二次黨代會，把發展商貿作為“工業立市、產業強市”的重要內容。2024年在汕頭召開的省委常委會會議指出，汕頭發展商貿有基礎、有優勢，要堅持“貿”字當先、“工”字為本，促進貿易與工業互促雙強。

近幾年，汕頭連續召開全市商貿高質量發展大會、全市營商環境大會，出臺系列政策措施，持續優化營商環境，以“真金白銀”加“干貨實貨”，服務一批商貿新項目新平臺來汕落地。

記者了解到，在推動山姆項目落地的過程中，汕頭建立專班負責制，以“每周一研判、每月一對接”的常態化推進機制護航項目全程，用政府的服務速度和溫度，贏得企業的信心。

連日來，華僑試驗區加快周邊道路配套建設，東海岸新城新溪片區路網建設全面提速，南嶺路以西6條道路進入施工關鍵階段，武夷山路計劃今年6月底完成瀝青攤鋪，2027年上半年完成南嶺路以西市政道路建設任務，為更多項目的順利落地打通交通經脈。

落地即開工，開工即招商。4月29日，2026汕頭華僑經濟文化合作試驗區東海岸新城優質土地招商推介會將進行，面向海內外投資主體開展集中推介，推動打造功能完善、業態高端、活力迸發的粵東高端生活區域。

一座百載商埠的全局謀勢

汕頭為什么選擇引進山姆？

把視線拉高一些。近日，廣東印發《廣東省推動制造業與服務業協同融合發展2026年行動方案》，提出實施五大行動，推動兩業在更全要素、更寬領域、更高水平上協同發展。

今年1—2月，汕頭全市規模以上工業增加值同比增長4.1%，增速比上年全年提高16.7個百分點；全市社會消費品零售總額同比增長1.5%，增速比上年全年提高1.3個百分點，消費市場穩中有升，開局良好。

對汕頭來說，如何堅持工業立市、產業強市，實現以貿促工、以工興貿、工商并舉？這是一個必須回答的考題。

山姆的到來，恰恰是答案的一部分。

高端商貿業是現代服務業的制高點之一。山姆給汕頭帶來的不只是一個超市，而是全球供應鏈，是先進的服務業標準和管理經驗。以高端商貿撬動現代服務業升級，以服務業賦能制造業變革，正是兩業協同在汕頭的具體實踐。

那么，山姆落地背后，汕頭在下一盤怎樣的棋？

“十五五”開局之年，汕頭明確將廈門作為學習追趕方向。新年上班第一天，汕頭市主要領導率隊赴廈門考察學習，學習廈門在深化改革、擴大開放、產業科技等方面的先進經驗。

在文旅體商領域，汕頭加力推進深度融合發展，打造知名的區域商業演出中心，拓展“演藝＋”“體育+”等新場景新業態新模式，打造高能級消費載體，大力發展首發經濟、夜間經濟，加快打造區域性消費中心。

平臺層面，華僑試驗區主動承接、積極作為，規劃千畝用地，著力引進全球一線商超品牌與現象級商業綜合體，打造集高端零售、品質休閑、潮流娛樂于一體的綜合性商圈，構建區域商業高地，實現品牌集聚與消費升級的協同效應。

從赴廈門取經，到文旅體商全面布局，再到華僑試驗區千畝規劃，一條清晰的發展思路浮出水面。

對內，這是信心的提振。當前全省各地都在拼經濟，汕頭將區位優勢、人口優勢、消費優勢、產業優勢，轉化為實實在在的項目落地，本身就是執行力的證明。“十五五”時期，山姆項目將成為點燃汕頭消費市場的一?；鸱N，推動商貿服務能級全面提升。

對外，這是開放的“風向標”。山姆作為世界500強企業旗下品牌，落戶汕頭本身就是城市對接國際市場的實踐檢驗。通過山姆的全球采購網絡，汕頭的消費市場直接嵌入全球供應鏈，真正實現“買全球、賣全球”。對全球投資者而言，這是一張城市名片。

從全省版圖看，粵東西北首家山姆，釋放出一個信號：廣東的區域協調發展，正在從“基礎設施聯通”向“消費能級均衡”深化。當這樣的高端商業標桿愿意走出珠三角、落子粵東，說明這片土地的市場潛力已經進入國際巨頭的視野。汕頭作為省域副中心城市的輻射帶動能力，得到了市場的權威認證。

汕頭方面表示，接下來將以更加高效便捷的服務保障，加快推進項目開工建設、周邊路網暢通、配套設施完善等各項工作，全力以赴把汕頭山姆會員商店打造成標桿項目，做強區域消費高地，促進制造業與服務業協同發展，更好地服務高水平對外開放、拓展內需增長新空間。

當世界500強遇見百載商埠，這是一場關于“認可”與“奔赴”的雙重敘事。對山姆而言，落子汕頭是深耕粵東的戰略抉擇。對汕頭而言，牽手山姆是城市能級躍升的一個標志。

故事才剛剛開始。我們有理由相信，山姆落地只是序章，汕頭更加開闊的未來正在走來。

來源：南方+，汕頭發布