今年四月中國代表團的專機穩穩落在華盛頓機場,誰都沒想到,本來是來開G20財長會聊全球經濟的,剛落地就感覺到氛圍不對,全場都透著一股說不出的火藥味。原本該擺在臺面上的經濟議題沒多少人聊,反而是一件二十多年從來沒發生過的怪事,把所有人的注意力都搶走了。
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這事說白了就是特朗普搞出來的,直接給南非下了參會禁令,不讓人家進會場。G20成立整整二十年,頭一回有正經成員國被東道主直接晾在門外,這事擱誰看都得說一句玩過火了,整個會議從里到外都透著說不清的不確定性。
這次中方代表團赴美,核心任務就是參加4月16日召開的G20財長會。作為全球主要經濟體坐一塊兒協調經濟政策的重要平臺,G20這么多年開會,大多都是以協商共識為主,哪怕有分歧也會低調溝通,不會把矛盾擺到臺面上撕破臉。
但2026年這場會議,氛圍明顯不對,美方從籌備階段就帶著單邊施壓的架勢,一點緩沖的余地都不給。中方代表團抵達后,按流程參與各項會議和雙邊會談,核心訴求說得很清楚,就是推動全球經濟復蘇、維護多邊貿易體制、反對單邊制裁和貿易霸凌。
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中方在會上明確表態,G20的價值就在于平等協商、合作共贏,不能變成少數國家主導、排斥他國的小圈子。這話一出,不少在場的代表都默默點頭,只是沒人想到,場外的爭議比場內的表態還要熱鬧。
和往年不一樣,這次會議場外的討論熱度遠超場內,南非被拒參會的事,成了各國代表私下嘮嗑的核心焦點。這場風波的根兒,就是特朗普政府單方面拒絕南非參加2026年美國主辦的所有G20活動,連四月的財長會和年底的領導人峰會都算在內。
這是G20自1999年成立以來,第一次有成員國被東道主直接除名,全程沒有經過G20集體協商,完完全全就是美方自己拍板決定的,連個招呼都沒和其他成員打。
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事情的起因要倒回2025年說。2025年11月,南非作為G20輪值主席國,在約翰內斯堡舉辦G20領導人峰會,特朗普當時故意缺席,只派了使館高級官員來參加主席國交接儀式。
南非覺得這完全不符合外交慣例,就拒絕舉行公開交接儀式,兩邊就這么鬧得很不愉快。2025年11月26日,特朗普直接在社交媒體發文,宣布南非不會受邀參加2026年美國邁阿密G20峰會。
到了2026年4月,特朗普政府直接落實這份禁令,不給南非財長和央行行長發放參會資質,硬生生把南非擋在了會場門外。
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美方給出的說法有兩個,一是不滿南非的土地政策,特朗普政府指責南非《土地征用法案》歧視白人;二是不滿南非在巴以問題上的立場,南非曾在國際法院起訴以色列在加沙實施種族滅絕,這和美國力挺以色列的立場完全對立。
除了拒發參會資質,特朗普政府早在2025年2月就切斷了對南非的所有援助,3月直接驅逐了南非駐美大使,一連串操作下來,把美南關系推到了破裂邊緣,也徹底打破了G20奉行多年的成員平等協商一致的基本原則。
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特朗普這么單邊蠻干,遭到不少國家反對,其中態度最明確、性子最剛的,就是已經80歲的巴西總統盧拉。盧拉出生于1945年,2023年再次當選巴西總統,今年剛好八十歲,是國際上出了名的反霸權硬骨頭,向來不買美國霸權的賬。
2026年4月20日,盧拉訪問德國并會見德國總理默茨,直接在記者會上公開聲援南非,當面硬剛特朗普。盧拉說的非常直白,不能因為特朗普不讓去,南非就不能去了。
盧拉直接放話,G20是所有成員的G20,不是美國一個人的G20,沒有任何國家有權單方面把另一個成員踢出去。他還直接批評特朗普的做法就是霸權主義,直接破壞了國際多邊合作的基礎。
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除了盧拉站出來硬剛,多個G20國家也都私下或者公開表達了不滿。中方明確支持南非的合法權益,強調G20成員應當平等相待,反對單邊排斥的行為。
俄羅斯、印度等國也紛紛表態,認為美方的做法不符合G20規則,只會削弱G20的權威性和有效性。南非這邊也擺了態度,說不會抵制美國主辦的G20峰會,但也不會主動湊上去求參會,一切就看美方會不會收回禁令。
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特朗普的單邊操作,直接讓G20陷入了成立以來最嚴重的危機。這么多年下來,不管成員之間有多大分歧,從來沒有過單方面開除排斥成員的先例,現在美國開了這個壞頭,未來其他國家說不定就會跟著效仿。
到時候G20很可能變成合則來不合則走的松散組織,徹底失去全球經濟治理核心平臺的作用。現在全球經濟復蘇本來就乏力,通脹、債務、貿易保護主義這些問題堆了一堆,本來就需要G20各國協調政策一起應對。
美國這么一搞,各國之間的信任度直接掉了一大截,想達成有效共識比登天還難,全球經濟復蘇的阻力只會越來越大。G20本來就是多邊主義的重要招牌,美國作為全球大國,本應帶頭維護多邊規則,結果反倒第一個砸了牌子。
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這會讓很多中小國家對多邊合作失去信心,被迫在大國之間選邊站,整個國際局勢只會變得更加動蕩。截至2026年4月底,華盛頓G20財長會已經結束,但南非被拒參會的風波還沒平息。
盧拉的公開硬剛、多國的接連聲援,已經讓特朗普政府面臨不小的國際壓力。年底的邁阿密G20領導人峰會,會不會有更多國家站出來抵制,特朗普會不會收回對南非的禁令,G20能不能挽回丟掉的權威性,這些問題到現在都沒有答案。
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但可以肯定的是,這場由美國挑起的風波,已經徹底改變了G20的發展軌跡,也給全球多邊合作蒙上了一層揮之不去的陰影。
參考資料:人民日報 中方出席G20財長會相關報道
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