【俠客島】美國為何害怕中國大蒜

來源:海外網

問：來自中國的電動車、起重機和大蒜，有什么共同點？

乍看是道腦筋急轉彎，但在華盛頓，不少府會精英一本正經地論證：它們都威脅美國國家安全。

先不談電動車和起重機。盡管至今美國眾多大名鼎鼎的情報和執法機構尚未找到證據，坐實對中國電動車、起重機暗藏玄機的指控，但它們終歸裝有智能配件，可以借此貼上“令人恐懼”的標簽。不妨先探討大蒜，看看這一石蒜科蔥屬多年生草本植物究竟如何威脅了美國。

佛羅里達州共和黨參議員里克·斯科特，美國政壇大蒜專家。年輕時，斯科特在美國海軍服役，之后靠著《退伍軍人權利法案》上了正規大學，先讀商再讀法，進入律所。

1988年，斯科特跟人合伙開了家私營醫院，成為億萬富翁；1997年，醫院因騙取聯邦政府醫療保險資金遭刑事指控，最終認罰17億美元，創下美國醫療詐騙案一項紀錄。斯科特本人則被董事會勸退，拿著1000萬美元現金、3億美元公司股票遷居佛羅里達。

在美國，如此商界奇才當然不會被埋沒。在佛州，斯科特成功再創業，2010年還背靠共和黨挺進政壇，一舉當選州長；干滿兩屆州長后又贏下2018年中期選舉，轉職為佛州聯邦參議員。

進入政壇后斯科特沒有忘本，常以公共衛生專家面目示人，當參議員后更常發起相關立法動議，尤其緊盯世衛組織。2021年后，國會山各項要求斷供、退出世衛組織的法案，卷卷都有斯科特署名。

2023年11月，衛生專家斯科特邁出化身大蒜專家的關鍵一步：致信拜登政府商務部長雷蒙多，提醒后者注意中國大蒜對美國國家安全的威脅。

信中，斯科特廣泛援引YouTube視頻和Netflix網劇，指責中國種植大蒜時不安全、不衛生，將動物和人類糞便作為肥料，還跟美國龍頭蒜企一起操縱市場定價，這些行為構成美國的“重大公共衛生關切”。

據此，斯科特要求雷蒙多立即根據《1962年貿易擴展法》中的“232條款”，對中國大蒜展開國家安全調查。天下大事必作于細，斯科特強調：只要來自中國，不論整蒜、蒜瓣還是剝皮蒜，甭管鮮蒜、凍蒜或泡蒜，絕不能有一個漏網。

一年后，收到大蒜專家來信的部門，變成了美國農業部、貿易代表辦公室、勞工部國際勞工事務局。信中，斯科特升級了對中國大蒜的指控，加入“使用童工”和“強迫勞動”的新噱頭，繪聲繪色地說：中國工人剝蒜皮時可能指甲脫落，甚至用牙齒咬下蒜皮，這不僅損害大蒜質量，還“明顯侵犯人權”。

據此，他敦促貿易代表戴琪對中國大蒜展開“301調查”，并要求勞工部將中國大蒜列入“童工及強迫勞動制品清單”。

斯科特炒作“中國大蒜威脅論”。圖源：外媒

或許是因為角度過于新奇、論證過于大膽，美國商務部和貿易代表辦公室都沒能滿足斯科特“禁售中國大蒜”的終極訴求。百折不撓的商業奇才在國會山里一番運作，總算在2024年底通過的《2025財年美國國防授權法》中塞入一行“大蒜條款”：禁止美軍商店出售新鮮和冷凍的中國大蒜。

對于斯科特的雄心壯志來說，這一縮水版的大蒜禁令只能算是一小步，但就擴展美國國家安全邊界來說，則邁出驚世駭俗的一大步。托斯科特等人的福，不起眼的中國大蒜才有幸能和中國電動車、起重機等相提并論甚至搶盡風頭。

孰料大蒜風頭正勁時，斯科特卻開始“深藏功與名”。盡管禁售中國大蒜未竟全功，斯科特卻似乎不再致力消除這一美國國家安全重大威脅，不再四處致信大聲疾呼。原因許是成功連任佛州參議員的他，已不再迫切需要猛火翻炒中國大蒜。

為一己政治私利扯美國國家安全大旗，讓美國民眾與物美價廉的中國商品“絕緣”，甚至寧可讓美國政界看上去“智商欠費”——如此操作，在華盛頓已屬稀松平常。

單從2025年1月算起，就有一長串產品被加征了“232關稅”，名為“美國國家安全威脅”的名單日益五花八門：鋼鋁、汽車與汽車零部件、銅制品和木制品、藥品、半導體及其制造設備、卡車、多晶硅、關鍵礦產、機器人、無人機、風力渦輪……都在“接受調查”。

至于尚未進入程序但被口頭警告涉嫌威脅美國國家安全的產品就更多了，連在美國之外拍攝的電影都與有榮焉。數量如此之多，品類如此之廣，似乎國家安全十面埋伏，美國已是弱不禁風。

當然，也可能美國確已弱不禁風。自從染上嚴重貿易保護主義病毒，美國政治中樞神經不斷遭到破壞，對他國物美價廉出口產品的過敏反應日益嚴重，甚至顯出“絕食”跡象。對于病患，外界自是好言相勸，敦促盡早就醫，“不治將恐深”；然忠言逆耳良藥苦口，不大病一場，怕是終難幡然醒悟。

文/肖河

（中國社科院世界經濟與政治研究所外交政策研究室主任）

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