關注世界知識產權日丨以知識產權協同保護助力融入服務全國統一大市場 豫見知產 多元共治

來源：大河網

4月21日，知識產權與融入服務全國統一大市場圓桌會議暨第二屆“豫見知產”知識產權法治保護成果展示會在鄭州舉行。本報全媒體記者 寧曉波 攝

位于龜山湖風景區的知識產權主題公園一角。受訪者供圖

鄭州市管城回族區人民法院法官在短劇拍攝現場，詢問版權管理等相關情況。受訪者供圖

新鄉檢察機關在中原農谷核心區成立了知識產權檢察服務中心，檢察官深入田間走訪調查。受訪者供圖

本報法治全媒體中心 出品

□本報全媒體記者 祁思元 王玥

“在新質生產力發展的時代背景下，知識產權已成為統一大市場建設的制度保障。”“自主科技創新成果需要高質量知識產權保護。”……

4月21日，由省高級人民法院、省市場監督管理局（知識產權局）、河南日報社主辦，河南日報社法治全媒體中心、河南省知識產權法治宣傳融媒體中心承辦的知識產權與融入服務全國統一大市場圓桌會議暨第二屆“豫見知產”知識產權法治保護成果展示會舉行，知識產權司法、行政部門有關負責人，專家學者，企業代表等深入探討知識產權助力融入服務全國統一大市場的內在邏輯、實踐路徑和創新舉措。會議還發布了《河南法院知識產權司法保護狀況（2024—2025年）》及典型案例、2025年河南省知識產權改革典型案例。

知識產權保護是優化法治化營商環境的重要內容，在第26個世界知識產權日來臨之際，記者深入多個部門展開采訪，從不同側面看河南如何推動知識產權多元共治。

鑄劍 樹立公平競爭風向標

谷雨時節，鄭州市某影視拍攝基地內，一部講述中原文化故事的微短劇正在緊張攝制中。作為全國知名的微短劇之都，鄭州憑借獨特區位與成本優勢，迅速崛起為全國微短劇產業重地之一。

“這個判決不僅維護了我們的合法權益，更給整個行業敲響警鐘——原創不可侵犯，侵權必付代價。”鄭州市中級人民法院知識產權綜合審判庭法官回訪時，曾被搬運、抄襲所困擾的鄭州某電子商務有限公司負責人感慨，行業內作品被擅自搬運、抄襲、AI篡改等侵權問題突出，嚴重損害創作者和企業利益，迫切需要司法力量的規范和引導，保護版權就是保護創新。

針對微短劇創作周期短、迭代速度快的行業特點，4月22日，鄭州市中級人民法院、鄭州航空港經濟綜合實驗區人民法院在中原國家廣告產業園設立數字文創產業司法保護工作站與數字文創產業知識產權巡回審判點，將司法服務送到產業一線，開展普法宣講，實現糾紛就地化解、服務就近提供，大幅縮短維權流程、降低維權成本。

“產業轉型，法治先行；原創發展，版權為基。”鄭州市中級人民法院知識產權綜合審判庭庭長李慶偉介紹，2025年鄭州法院共審結各類著作權案件2485件，平均審理周期縮短至32天，有效震懾侵權行為，助力鄭州微短劇產業行穩致遠。

全省法院充分發揮知識產權審判工作在保穩定、推發展、促創新中的利劍作用。“在我省數字經濟與文化產業蓬勃發展、科技成果轉化提質提速、種業保護持續強化的背景下，著作權、技術合同、植物新品種案件增幅較大；而隨著行政司法協同保護的不斷深入、多元解紛機制不斷完善與市場競爭不斷凈化，商標、專利、競爭類案件呈下降趨勢。”省高級人民法院民三庭庭長馮童說，2024—2025年，全省法院共受理各類知識產權案件58612件，共審結各類知識產權案件56285件，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力司法保障。

將注冊商標中的文字部分突出使用，導致與他人商標近似并造成混淆的，是否認定為商標侵權？省高級人民法院發布的知識產權司法保護典型案例——廣州某飲品公司、新鄉某飲品公司訴焦作某飲品公司侵害商標權糾紛案給出了答案。

該案明確了注冊商標專用權的行使應以核準注冊的商標為限，商標權人擅自改變核準標識的圖文比例與結構布局，將與他人注冊商標相同或近似的文字部分予以突出放大使用，即使標注注冊商標標記，仍構成商標法意義上的近似商標使用行為。

該案的審理，有力彰顯了人民法院嚴格保護知識產權、維護公平競爭市場秩序的司法導向。

“知識產權保護是衡量營商環境的重要指標，優化營商環境是保護知識產權的重要保障。全省法院依法嚴格保護知識產權，依法規制不正當競爭行為，保障各類市場主體依法平等使用資源要素，維護和保障市場開放有序、競爭充分、秩序規范。”省高級人民法院副院長尚志東介紹，省高院印發《關于為河南融入服務全國統一大市場提供司法保障的意見》，從6個方面提出22條具體措施，進一步為我省融入服務全國統一大市場貢獻司法力量。

破壁 織密跨域協作保護網

“一瓶貼著‘茅臺’‘五糧液’標簽的白酒，可能產自城鄉接合部的隱蔽民房；一支標注‘ELFBAR’的電子煙，或許來自偏遠村莊的廢棄院落……”4月20日，遂平縣檢察院辦案檢察官時培東告訴記者，2022年以來，該院依托創新探索的“跨區域檢察協作機制”共辦理小作坊制假售假相關案件25件53人。

“小作坊制假售假看似是‘小問題’，實則關乎企業權益與群眾生命健康。”遂平縣檢察院知識產權檢察辦公室主任劉陽說，當前，知識產權侵權案件呈現產業化、鏈條化、跨區域特征，假冒偽劣犯罪時有發生，一些知名商標企業權益嚴重受損，但由于區域執法標準不一，跨區域辦案協作不暢，導致企業維權難、周期長、獲賠慢、維權成本高，既制約了企業創新活力，也影響了要素資源跨區域高效配置。

為破解知識產權維權困局，該院與駐馬店市轄8縣1區檢察機關會簽《關于加強知識產權保護檢察協作的意見》，明確案件移交、線索移送、聯合辦案等對接流程，打造知識產權檢察共同體，打破區域保護壁壘；同時，與駐馬店市10個縣區公安機關建立知識產權刑事案件聯絡員制度，提前介入引導偵查方向、明確取證重點，從源頭降低案件退回補充偵查率，保障跨區域案件辦理效率。針對“同案不同罰”“證據認定難”等問題，該院編撰《知識產權刑事案件證據指引——侵犯注冊商標權專輯》，統一執法司法標準。

“鏈條式侵權波及范圍廣、打擊難度大，企業發現侵權線索后，要第一時間固定‘侵權標識、銷售記錄、物流憑證’等關鍵證據，及時通過法律途徑維權。”在轄區重點涉農企業，遂平縣檢察院知識產權檢察辦公室深入開展“以案釋法”小型專題宣講，檢察官用真實案例為企業關鍵崗位人員送上法律警示課。

該院聯合縣工商聯建立重點企業對接機制，堅持依法平等保護各類市場主體，每名員額檢察官定向對接1家轄區重點企業，“主動問計問需+疑難會診”精準響應企業法治需求。積極推進訴前賠償和追贓挽損，對侵權案件開展全鏈條打擊，從生產、包裝、運輸到銷售環節一體追責，減少企業維權程序和時間成本。

“跨區域協作機制讓案件辦理周期平均縮短30%，統一證據標準使認罪認罰服判率大幅提升，檢企對接平臺讓企業維權響應時間壓縮至3個工作日內，法治化營商環境持續優化。”劉陽介紹，2022年以來，該院共集中辦理知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟案件158件，累計為被侵權人追贓挽損800多萬元，依法平等保護各類市場主體的合法權益，為民營企業公平參與全國統一大市場競爭、要素資源跨區域自由流動提供了堅實法治保障。

今年1月，遂平縣檢察院創新探索的“跨區域檢察協作機制”成功入選河南省發展和改革委員會發布的全省融入服務全國統一大市場建設典型案例。

中原工學院法學院（知識產權學院）副院長張金艷認為，該檢察院以知識產權檢察綜合履職為切入點，創新跨區域檢察協作機制、搭建檢企精準對接平臺，通過“四大檢察”協同發力、全鏈條打擊侵權假冒犯罪、追贓挽損等舉措，依法平等保護各類市場主體，讓民企維權更高效、成本更可控，是基層檢察院主動融入服務全國統一大市場建設的生動實踐。

賦能 知識產權助力特色發展

依托“清豐白靈菇”地理標志證明商標，打造“蘑菇點燈”農文旅融合IP綜合體，培育蘑菇故事匯等9個大類117個“蘑菇+”消費業態，帶動食用菌深加工產業產值19.6億元，成功入選國家知識產權強國建設第四批典型案例；

以南陽仲景文化為核心，實施數字溯源、高價值專利培育、品牌培育三大工程，打造“南陽艾”地理標志區域公用品牌，中醫藥相關專利達1083項、有效發明專利達114項，中醫藥年產值達450億元，中醫藥IP文化與產品逐步國際化；

立足蘭考縣民族樂器產業集聚優勢，構建“產業升級+文化體驗+區域品牌”三位一體融合發展新模式，打造沉浸式、可體驗的知識產權文旅場景，形成“知識產權賦能+特色產業升級+文旅場景體驗”的縣域經濟高質量發展新路徑，為知識產權與產業深度融合提供樣本；

4月21日，省知識產權維權保護中心主任左斌推介了2025年河南省知識產權改革典型案例。

“每一個改革案例，都是我省深化知識產權改革的豐富實踐成果，是主動融入服務全國統一大市場的生動縮影。”左斌說。

“知識產權一手連著創新，一手連著市場，在融入服務全國統一大市場建設中發揮著十分重要的作用。”省市場監督管理局（知識產權局）副局長、一級巡視員郝敬紅告訴記者，該局聚焦“高質量創造、高效益運用、高標準保護、高品質服務、高水平對外開放”主線，在融入服務全國統一大市場中貢獻知識產權力量。

高站位謀劃邁出新步伐。先后出臺《河南省知識產權強省建設綱要（2021—2035年）》《河南省專利促進和保護條例》《河南省加快專利轉化運用實施方案》，政策紅利不斷釋放。

高質量創造譜寫新篇章。全省專利授權量超8萬件、有效發明專利量超10萬件，每萬人口有效發明專利和高價值發明專利擁有量分別達到10.53件和3.62件；全省建設高價值專利培育中心37家；累計獲得中國專利獎212件，為現代化產業體系建設厚積新動能。

高標準保護取得新進展。省編辦批準籌建河南省知識產權保護中心，全省“1+3”知識產權保護體系初步形成。新獲批3家產業知識產權運營中心，全省產業知識產權運營中心已達5家；獲批建設3家國家海外知識產權糾紛應對指導分中心，在全球設立23個海外工作站，海外知識產權維權保護能力顯著提升。

高品質服務取得新成效。“知識產權服務公益行”“豫知行”“專利質押融資”品牌持續擦亮，為213家企業發放專利權質押融資獎補資金1500萬元，市場主體獲得感明顯增強。

創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。河南正在以知識產權之智，蓄多元共治之勢，在融入服務全國統一大市場建設中精準發力、協同發力、持續發力。

專家點評

以知識產權全鏈條護航新興領域

□河南大學法學院（知識產權學院）執行院長、教授 岳紅強

“十五五”規劃綱要提出，完善新興領域知識產權保護制度，健全知識產權公共服務體系和技術交易服務平臺網絡，強化知識產權全鏈條保護，健全與國際規則相銜接的知識產權保護機制。新興領域知識產權保護是事關新興產業和未來產業發展、科技自立自強和優化營商環境的關鍵課題。

當前新興領域知識產權保護面臨著多重現實挑戰，如新興領域技術迭代速度快、跨界融合特征明顯，開源技術、算法等創新成果知識產權保護規則尚不完善；新興領域企業面臨立案門檻高、侵權取證難、賠償金額低、維權周期長等問題，挫傷企業和科研人員的創新積極性。

面對這些挑戰，保護要與創新同步，規則要與技術賽跑。強化知識產權全鏈條保護是對知識產權工作系統性、整體性、協同性的深刻把握。全鏈條的本質，是從單點突破走向系統集成。只有將創造、運用、保護、管理和服務五個環節打通、銜接、融合，才能真正構建起護航新興領域創新發展的堅實屏障。

2026年，國家知識產權局明確提出推動人工智能等新領域新業態知識產權國際規則制定，深化“一帶一路”知識產權合作。構建一個能夠與科技強國目標相匹配的知識產權制度體系，顯得尤為重要。一是加快制定完善新興領域知識產權保護專項規則，在數據產權、人工智能生成內容權屬等前沿領域先行先試；二是優化司法裁判標準，建立適配新技術特點的證據規則和侵權判定標準；三是深度參與全球知識產權治理，將我國在人工智能、數據要素、綠色能源等領域形成的“快速審查、嚴格保護、協同治理”經驗轉化為國際規則與公共服務產品，推動我國在新興領域的技術標準納入國際標準體系；四是完善海外知識產權風險預警和維權援助機制，為我國企業“出海”提供全鏈條服務。

完善的新興領域知識產權保護制度，將為我國在新興領域的全球競爭中搶占先機、贏得優勢貢獻關鍵力量。希望理論界、實務界和產業界能夠加強協同合作，深入調研新興領域的真實需求，精準對接產業發展的痛點堵點，積極推動知識產權制度在新興領域的適應性變革，以全鏈條之力護航新興領域，以制度創新支撐科技自立自強，努力跑出新興領域知識產權保護加速度。

（本報全媒體記者 祁思元 王玥 整理）