2026年4月這一波圍繞馬六甲海峽的風波,遠比表面上看到的精彩。
印尼財長普爾巴亞4月22日在雅加達一場研討會上突然拋出一個大膽想法——效仿伊朗對霍爾木茲海峽收費的做法,對過往馬六甲海峽的船只征收通行費。他甚至笑呵呵地算了筆賬,說如果三國平分收益,"那金額就相當可觀了"。這話一出口,東南亞的輿論場頓時炸了鍋。要知道,馬六甲海峽從來沒收過"買路錢",這是幾十年來三國共同維護的默契。普爾巴亞這番話,到底是真想搞事,還是試探各方底線?
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馬來西亞方面也沒含糊。馬來西亞交通部長陸兆福21日就在新加坡海事周活動上提前表了態,堅持維護馬六甲海峽的航行自由。馬來西亞外長莫哈末哈山更進一步表示,任何涉及馬六甲海峽的舉措都必須由印尼、新加坡、馬來西亞和泰國四國共同協商決定,"不可能單方面行動"。三個沿岸國中兩個明確反對,一個提議者自己也趕緊踩了剎車,這事短期內沒戲。
2026年2月28日,美國與以色列對伊朗發動軍事打擊,伊朗隨即實施反擊,并事實上封鎖了霍爾木茲海峽,全球能源供應鏈遭受嚴重沖擊。這場仗打到現在已經快兩個月了,雖然停火協議幾經延期,但美方始終維持著對伊朗的海上封鎖,伊朗則在4月22日當天于霍爾木茲海峽扣押了三艘貨輪以示強硬。霍爾木茲海峽那邊的通航亂局,讓全世界對"海峽被武器化"這件事的恐懼陡然上升。
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普爾巴亞本人也很清楚這個方案的脆弱性。他隨后就承認設想還停留在早期討論階段,短期內實施難度很大,既需要沿岸國家達成共識,也可能遭到全球航運業的反對。而且,他既不是印尼的海事主管部長,也不是外交系統的人,在出任財長之前,他的身份是經濟學者。一個財政部長跨界談海峽治理,在印尼官僚體系里的分量其實有限。這更像是一次"政策氣球"——先放出來試試風向,看看各方怎么反應。
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早在4月17日的第34屆航行輔助基金委員會會議上,印尼、馬來西亞和新加坡就已經共同聲明,他們有責任依照國際法保持馬六甲海峽和新加坡海峽的開放與安全。4月21日,新加坡副總理兼貿工部長顏金勇在新加坡海事周開幕式上再次強調,三國一直在密切合作,確保船只安全通過海峽,這是共同的責任。
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從數據上看,2025年通過馬六甲海峽的船舶數量首次突破年通航10萬艘大關,同比增長近9%,全球海上石油貿易中每天約2320萬桶原油經由此處運輸。這個數字還在持續增長。每天有大約200艘船通過馬六甲海峽,是霍爾木茲海峽通行量的兩倍。對新加坡來說,整個經濟模式都建立在自由航行的基礎之上,新加坡是全球最大的轉運和船舶燃料加注樞紐,每年有超過13萬艘船只停靠其港口。一旦航行受限,新加坡受到的打擊將是致命的。
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