印尼想對伊朗有樣學樣，卡住馬六甲海峽收過路費

你想想，守著全世界最繁忙的黃金水道，天天看著幾百艘裝滿貨物的大船從自家門口過，一分錢過路費都收不到，換誰不得心里癢癢犯嘀咕啊。最近印尼財政部長直接把話擺到了臺面上，說要學伊朗在霍爾木茲海峽的操作，給經過馬六甲海峽的商船收過路費。這話剛出來，直接給全球航運業整出不小的波動。

這事說起來有具體時間地點，4月22日，普巴亞就是在雅加達的一場研討會上拋出這個大膽想法的。他也沒藏著掖著，直接明說，收過路費的點子就是從伊朗那兒學來的。在他看來，不管比哪樣，印尼都有底氣提這個要求。

馬六甲海峽連接太平洋和印度洋，是全球貿易和能源運輸的核心節點，戰略地位一點不比霍爾木茲海峽低。流量更不用提，每天經過的各類商船加起來就有好幾百艘。普巴亞還特意強調，馬六甲海峽印尼占的岸線是最大最長的，既然伊朗能靠著扼守海峽收錢，印尼憑啥不行？

他連分賬的方案都大概想好了，說拉上馬來西亞和新加坡三家一起分這筆錢。他還掰著指頭算，新加坡地方小，馬來西亞和印尼體量差不多，那印尼和馬來西亞對半分就行。不過他話鋒一轉馬上補了一句，可惜這事沒那么簡單。

明眼人都看得出來，這個收費想法現階段更像一個試探的氣球，普巴亞放出來就是看看各方是什么反應。可要是只把這話當成一時興起瞎念叨，那就真猜錯了他背后的用意。他發言的時候特意搬出了印尼總統普拉博沃的指示，說印尼不能再把自己當成全球經濟里的邊緣國家，得定位成核心玩家。

這句話其實直接點破了印尼現在的真實心態。這么多年印尼在地緣經濟里的位置一直有點尷尬，守著馬六甲最長的岸線，卡著全世界最忙的航道，卻一直只是個過路的站點。船來船往，很少在這里裝卸停留，更沒留下多少實實在在的好處。

普拉博沃政府本來就想改變這種現狀，普巴亞拋出收費提議，本質上就是擺一個主權姿態。說白了就是告訴全世界，馬六甲這條戰略水道，印尼不僅有份，分量還不小，別動不動就把印尼給忽略了。這態度擺得不能再明顯了。

普巴亞自己也說了，印尼得開始用更有進攻性的方式思考，還得把握好度。這個“進攻性”其實信息量很大，說明印尼早就不滿足于被動接受現有的格局，想要主動站出來參與制定規則了。至于最后能不能做成，那是另一碼事，態度先遞出去了。

這事本來就不是印尼一個國家說了能算的。馬六甲海峽沿岸本來就是印尼、馬來西亞、新加坡三個國家，任何涉及航道管理的變動，都得三方商量一致才行，誰都沒辦法單方面拍板做決定。印尼就算再想收，另外兩家不同意也白搭。

就在普巴亞放出這番話的同一天，新加坡外長維文就給出了明確回應。他直接說，馬六甲和新加坡海峽的航道必須保持開放，新加坡絕對不支持任何限制通行或者征收通行費的行為。馬來西亞雖然沒有當天跟著表態，但三國共管的格局擺在這里，任何一方單獨推收費，根本就沒什么現實條件。

除了各方意見不統一，還有一層更大的障礙卡在法律層面。根據《聯合國海洋法公約》，專門用于國際航行的海峽適用過境通行制，所有國家的船舶都享有不受阻礙通過的權利。這項權利不是沿岸國給的特許權，是國際法保障的所有國家都能享有的權利，沒法說改就改。

退一萬步說，就算繞過了法律障礙，也說服了另外兩家，這筆經濟賬算下來也可能虧到姥姥家。馬六甲海峽能有今天的核心地位，靠的就是開放和穩定，只要一開口收費，哪怕費率定得很低，也會戳中全球航運業最敏感的那根神經。現在航運市場本來就卷得厲害，一點點成本變動都能影響很多選擇。

更何況馬六甲海峽雖然位置重要，但也不是完全不可替代的。旁邊的巽他海峽、龍目海峽，都是現成的替代航道。大不了多燒幾天油多繞幾千海里，只要綜合算下來成本比交過路費低，航運公司的航線系統分分鐘就會調整方向。真到那個時候，印尼想收的過路費沒拿到，本來依托航道的港口停靠、補給服務這些生意都會受影響，虧大了。

其實也真的能理解印尼的這種想法，天天看著幾百艘船裝著全球貿易的貨物來來往往，自己守著金山卻分不到多少好處，有點不甘心太正常了。伊朗在霍爾木茲海峽的操作，又剛好給了一個看起來可以直接抄的作業，換誰都難免動心。可馬六甲終究不是霍爾木茲，情況完全不一樣。

霍爾木茲問題的底色本來就是軍事沖突和國際法的暫時失序，情況特殊沒法照搬。馬六甲這邊一直是三國共管，國際法框架完整，全球貿易也一直正常運行，根本沒有抄作業的土壤。印尼想要在這種條件下復制伊朗的模式，不管是法律層面還是現實層面，都站不住腳。

普巴亞曾經感慨，船只經過馬六甲海峽，印尼卻分文不取，他不知道這事是對是錯。其實答案一點都不復雜，站在印尼自己想把資源變現的角度，這個想法完全可以理解。可從國際規則和區域協作的現實來看，這條路從根上就走不通。

參考資料：環球網 印尼擬對馬六甲海峽過往商船征收通行費