中國主辦APEC會議，日本申請參會，高市早苗的兩手牌策略

近期，APEC“中國年”相關籌備工作持續推進，中方明確將于2026年11月在深圳舉辦APEC第三十三次領導人非正式會議，消息一出引發亞太各國廣泛關注。作為APEC成員之一，日本已正式提交赴華參會申請，而日本相關負責人高市早苗的一系列操作，卻透著明顯的“兩手牌”意味。

這是中國時隔12年再次擔任APEC東道主，此前上海、北京曾成功舉辦過APEC會議，留下了諸多推動亞太合作的重要成果。深圳作為此次主辦城市，從一個小漁村發展成現代化國際大都市，本身就是中國開放發展的生動體現，也讓各方對此次會議充滿期待。

按照APEC相關規則，所有成員經濟體均可參與會議，日本作為重要成員，提交參會申請本是正常流程。但結合近期高市早苗政府的對華表態和行動來看，這份申請背后，藏著不簡單的考量，并非單純為了參與亞太合作、推動區域發展。

先說說高市早苗打的“第一手牌”——積極表態，主動申請參會，營造對華合作的積極姿態。日本媒體此前就大肆炒作，稱高市早苗可能借APEC會議之機訪華，與中方高層會面，試圖打破當前中日關系的僵局，甚至炒作中方會主動“給臺階”。

日本方面之所以急于參會，核心原因之一是APEC作為亞太地區層級最高、影響最廣的經濟合作機制，能為日本提供重要的合作平臺。當前日本經濟面臨諸多壓力，物價高漲、供應鏈不穩定，而中國作為日本重要貿易伙伴，APEC會議正是日本尋求合作、緩解經濟壓力的好機會。

4月24日，共同社放出消息，日本政府正醞釀派經濟產業大臣赤澤亮正出席5月20日至23日在蘇州舉辦的APEC貿易部長會議。這是高市早苗首相去年11月拋出“臺灣有事”論以來，首次有日本閣僚傳出訪華消息，日本經濟界多個團體也密集安排訪華行程。

高市早苗一邊申請參會談合作，一邊在對華政策上持續強硬，不斷制造摩擦。自高市早苗上臺后，就將“經濟安保”提升到國策高度，出臺多項法律，以“信息安全”為借口，清退中國IT設備，甚至設置認證壁壘，不讓中國產品進入日本市場。

赤澤亮正這趟蘇州之行，就是要用APEC這張牌穩住經濟基本面。但高市的“兩手牌”遠不止這一手——她同一時間瞄向越南和澳大利亞，防衛大臣小泉進次郎則準備前往印尼和菲律賓推銷軍事裝備。

菲律賓已采購日本雷達系統，越南與中國在南海問題上存在分歧，印尼掌控關鍵海上航道，澳大利亞正在大幅擴充國防開支。這串起的是一條針對中國的“安全包圍鏈”。日本內閣通過決議放寬武器出口管制，殺傷性武器正式列入可出口清單。

自衛隊在熊本部署了射程1000公里的遠程導彈，足以覆蓋中國東部沿海部分地區。日本還從美國引進“戰斧”巡航導彈，計劃上艦宙斯盾驅逐艦。此前，日本更是歷史性地向菲律賓派遣約1400名自衛隊成員參加美菲“肩并肩”軍演，負責兩棲登陸、海上打擊、防空反導、反登陸實彈演練。

甚至首次在海外實施登島訓練，首次在演習中實彈發射88式岸對艦導彈。高市早苗在對華“示好”的同時，正以肉眼可見的速度推動日本軍國主義化狂飆。

高市早苗還不斷加強與美國的綁定，2026年3月訪美時，一再向美國讓步，試圖換取美國在對華博弈中力挺日本。美日還聯手在半導體設備出口等領域對中國進行限制，日本甚至計劃提升防衛預算，部署遠程導彈，強化軍事威懾，對華強硬姿態十分明顯。

這套操作手法自相矛盾。經濟上對中國依賴極深——供應鏈、零部件、出口市場，任何一個環節都無法找到替代方案；安全上卻完全捆綁美國戰車，將中國視為首要假想敵。對高市來說，派經產相參加APEC沒那么復雜——日本再不抓住亞太這根救命稻草，市場份額就要被蠶食吞噬。

蘇州APEC的本意是推動區域經濟一體化、亞太自貿區建設、維護多邊貿易體制，但高市早苗顯然想用這張牌同時打好“尋求合作”和“遏制中國”兩手牌。

至于日本商界，在赤澤亮正啟程之前，經濟同友會、日中經濟協會、日本國際貿易促進協會的團長早就排好訪華日期了——他們比高市早苗更早算清楚了一筆賬：跟中國硬脫鉤，日本企業根本扛不住。

中方早已明確表態，對話合作必須建立在相互尊重的基礎上，一邊喊著合作，一邊搞對抗、損害中國核心利益，這樣的言行不一，不可能獲得中方的真正認可，也難以實現實質性合作。

高市早苗的強硬政策，在日本國內也引發了不少爭議。日本民調顯示，其內閣支持率已從58%跌至53%，創下內閣成立以來的最低紀錄，還有3萬民眾聚集國會前抗議，反對其擴軍備武、解禁武器出口的政策，民眾對其政策的質疑聲越來越大。

APEC會議曾多次成為化解國家間分歧、推動合作的重要平臺。比如2025年韓國慶州APEC會議，中方就提出“五個共同”主張，引領亞太合作方向，推動會議達成多項共識，為區域發展注入動力。此次中國主辦APEC會議，也為中日關系改善提供了一個重要契機。

如果高市早苗繼續堅持“兩手牌”，一邊搞對抗、一邊談合作，不愿真正拿出誠意，那么即使日本成功參會，也很難與中方達成實質性合作，甚至可能影響亞太地區的合作大局，最終受損的還是日本自身的利益。

此次中國主辦APEC會議，不僅是中國展現開放姿態、履行大國責任的體現，也為亞太各國提供了一個交流合作、化解分歧的平臺。無論日本方面最終如何選擇，中方都會始終堅守合作理念，推動此次會議取得圓滿成功，為亞太地區的繁榮發展貢獻力量。