美國議員說沒辦法，市民直接逼著市長打電話，倉庫改造被叫停

隨著反對聲浪高漲，俄克拉何馬州組織者分享如何叫停移民和海關執法局倉庫改造計劃。組織者還將公眾的憤怒轉化為推動俄克拉何馬州及更廣泛地區移民司法的長期運動。

美國國土安全部近期計劃將閑置或過剩的倉庫改造為大型移民和海關執法局拘留中心，這一舉措為對抗移民和海關執法局的行為開辟了新的抗爭陣地。這與移民和海關執法局現有的拘留體系大相徑庭——后者主要依賴與縣治安官部門及私營監獄公司的合同，而新計劃正不斷擴大并鞏固聯邦政府關押移民的能力。擬建的移民和海關執法局倉庫大多位于物流樞紐附近，其中許多城鎮在2024年大選中投票支持了唐納德·特朗普。從馬里蘭州西部到俄克拉何馬城，再到佐治亞州的鄉村地區，日益高漲的反對聲浪在許多情況下延緩甚至叫停了這些提案。作為阻止倉庫監禁協調動員行動的一部分，這種反對力量在4月25日的全國行動日達到了頂峰。

在接下來的訪談中，俄克拉何馬城的社區組織者和政府官員回顧了他們今年早些時候為阻止移民和海關執法局倉庫改造提案而進行的集體抗爭。盡管最初被認為希望渺茫，但基層動員不僅成功叫停了這一提案，還將公眾的憤怒轉化為推動俄克拉何馬州及更廣泛地區移民司法的長期運動。

喬貝絲·哈蒙是俄克拉何馬城第六區的市議員。CJ·加西亞是一名來自墨西哥納亞里特州的酷兒移民，他在俄克拉何馬州生活了20多年，通過“俄克拉何馬夢想行動”和“拘留觀察網絡”等組織，在地方和聯邦層面抵制拘留與驅逐出境。科爾·麥卡菲是“俄克拉何馬自由組織”的執行董事，也是當地廢奴主義組織“大本營”的組織者，其工作植根于殘障正義和跨性別解放。卡特里娜·沃德是“大本營”的廢奴主義組織者，也是一名研究俄克拉何馬州監禁制度的博士候選人。

莉迪亞：你能談談在俄克拉何馬州將倉庫改造為移民和海關執法局拘留中心的提案嗎？這個倉庫的所有者是誰？它是如何被納入改造計劃的？

科爾：這個倉庫建于網購繁榮期，是為電子商務企業進行的投機性開發。它由總部位于堪薩斯州的弗林特開發公司擁有，經紀方是總部位于俄克拉何馬州的紐馬克·羅賓遜公園經紀公司。羅賓遜公園公司由馬克·貝福特運營，他同時也是大俄克拉何馬城商會的董事會成員，負責管理商會的經濟發展項目。由于國土安全部確實曾從弗林特開發公司購買過位于得克薩斯州埃爾帕索的倉庫，因此我們認為，這家公司很可能一直在就其名下的各個可用倉庫與國土安全部進行談判。俄克拉何馬城的這個倉庫一直閑置并對外出租。國土安全部為該倉庫提供的報價從未公開。

該提案計劃將其改造為一個移民和海關執法局處理中心，官方聲稱不會用于長期羈押，但我們深知實際操作并非如此，并對其內部條件深感擔憂。關于這個擬建拘留中心的規模，官方從未公布過正式的床位數。但我們獲悉，這里可能會設置500到1500張床位，用于像囤積貨物一樣關押人員。

莉迪亞：民眾是如何發現這件事的？

喬貝絲：社區組織最早是從《華盛頓郵報》的一篇報道中得知此事的，該報道將俄克拉何馬城列為移民和海關執法局正在考察的倉庫改造地點之一。我隨后聯系了市政府工作人員，了解到他們在《華盛頓郵報》報道發表前幾周就已經知曉了這一提案。國土安全部曾致信市規劃局的歷史保護官員，以獲取該計劃不會影響任何歷史建筑的肯定性批復。這名官員可能將信件轉交給了規劃局局長，隨后消息層層上報到了市長辦公室。緊接著，當地媒體也進行了跟進報道。如果不是《華盛頓郵報》的那篇報道，公眾何時才能知情仍是個未知數，因為市政府并未主動公開這封信件。

莉迪亞：人們對這個提案有何反應？

喬貝絲：包括美國公民自由聯盟、俄克拉何馬政策研究所以及俄克拉何馬夢想行動在內的不同組織紛紛開始打聽情況，試圖尋找在市議會層面可以動用的機制或杠桿。

我也希望確保我們能將這場圍繞倉庫的抗爭與更廣泛的移民和海關執法局生態系統聯系起來。我的問題是：我們如何確保人們不會忽視這樣一個事實——俄克拉何馬州的“第287條”協議數量已經增加了兩倍，而且他們正利用州立監獄在比倉庫提案大得多的規模上拘留人員？我們該如何將這種緊迫感轉化為更廣泛的組織行動？

科爾：那些一直關注刑事定罪、拘留和驅逐出境事件增加的群體中彌漫著一種緊迫感。我看到的最強烈的反應是，盡管市長和市議員們聲稱他們的權力有限，人們依然圍繞俄克拉何馬城市議會進行了大規模動員。我當時在想，如果大家都在推動人們去市議會抗議，我們能提出什么具體的訴求？我們能幫助建立哪些長期的組織聯系？如果議程上沒有任何可操作的項目，我們在移民司法方面還能做哪些更廣泛的敘事工作？

卡特里娜：當這些信息曝光后，市政府開始聲稱他們將公開透明地處理與國土安全部的溝通。他們表示會要求國土安全部走市政府的分區規劃流程。市政府領導層的敘事變成了“我們已經盡力了”。市長聲稱他正在與我們的聯邦代表團進行溝通，要求國土安全部遵循正式的市政程序。但市檢察官明確表示，市政府在法律上沒有立場拒絕這一提案。

莉迪亞：能描述一下市議會會議上發生了什么嗎？

科爾：各行各業的人都來了。有些人以前參加過市議會會議，也有很多人是第一次來。有直接在受影響社區內被組織起來的人，有被從事移民和海關執法局監督工作的人員動員起來的人，還有一些倡導和政策組織的成員。我們在一個悶熱且擁擠不堪的房間里待了好幾個小時，大廳里也擠滿了人。

大家意識到我們的時間窗口非常有限。人們已經在說這超出了我們的控制范圍。是否有一些訴求能夠激發在場所有人的政治想象力？我們能否幫助市議員們設想那些掌握在他們手中的行動？對于那些感到有必要出席的人，我們能否為他們提供一個更宏大的框架，讓他們思考還能做些什么？我們有哪些方法可以將人們引入其他組織活動中，讓人們認識到拘留和驅逐出境是一個已經在我們社區中運作的龐大系統，必須在這一拘留擴張計劃之外得到全面解決？

CJ：我們還沒有提到的一點是，人們之所以被動員起來，也是因為蕾妮·妮可·古德和亞歷克斯·普雷蒂的謀殺案，這觸動了俄克拉何馬州大量以白人為主、以前從未被動員過的人群。我不想忽視這一點。為什么會有數百人涌入市議會？因為他們在蕾妮·古德和亞歷克斯·普雷蒂身上看到了自己的影子。他們沒有在死于拘留所的人身上看到自己，也沒有在每天死于越境的數百人身上看到自己。人們終于開始意識到，當他們背叛白人特權、當他們不再僅僅是順從時，這個系統所制造的暴力也會降臨到他們頭上。這種焦慮潛伏在所有這些事件之下——不僅僅是因為移民和海關執法局要來改造一個倉庫。

卡特里娜：會議上還存在一種緊張關系，即象征性行動與我們為市議會提供切實可行的行動之間的矛盾。例如，俄克拉何馬州杜蘭特市最近通過了一項暫停建設非市政拘留設施的決議。我們的市議會也討論了類似的問題，盡管市檢察官表示這沒有太多法律依據。我們強調，在其他政府層面上，還可以采取其他針對移民和海關執法局的行動。

喬貝絲：我們現任的市議員中并沒有承擔法律風險的政治意愿。市議會依賴我們的法律部門成為最規避風險的擋箭牌，尤其是在處理那些他們認為不是優先事項的問題時。這并不是說我們不能通過暫停令或采取其他措施。問題在于：它們會有多大效果？它們將面臨怎樣的挑戰？這就是市長所謂“我們無能為力”的敘事顯得如此蒼白的原因。合法性是不同機構之間的博弈，而你甚至在開始之前就已經放棄了。你是在尋找一種借口，以逃避為這場抗爭承擔任何道德責任。

科爾：我們帶著以下訴求來到市議會：要求市政府公布與國土安全部的所有通信，確保定期更新；暫停驅逐租客；要求俄克拉何馬城警方盡可能采用“傳喚并釋放”的方式，以限制進入有移民和海關執法局駐扎的監獄的人數。我們還希望公眾了解移民和海關執法局正在使用城市監控攝像頭和數據庫，并要求市政府終止這些協議。我們要求市政府向公眾分享一份法律簡報，概述市政府可以用來破壞這一倉庫計劃的所有法律途徑，以便我們能夠就所有可用選項進行更深入的公眾討論——即使它們帶有一定的法律風險。

莉迪亞：這種憤怒以及社區提出的各種訴求，最終是如何叫停倉庫改造計劃的？當時你們的其他訴求結果如何？

喬貝絲：盡管市政府的法律顧問聲稱我們無能為力，但這種狂熱的反應似乎迫使市長至少嘗試在幕后進行一些對話。我的猜測是，這些對話發生在商會和倉庫業主之間。雖然我們不知道全部細節，但公眾的憤怒迫使市長介入。而且看來國土安全部當時正在考察許多不同的潛在倉庫，并知道并非所有倉庫都能成功。隨后，國土安全部宣布不再對該地點感興趣。

現在的問題變成了：我們如何利用這一刻的能量，將其集中在能夠對被定罪人群產生廣泛影響的事情上？我們能否將此作為一個關于監控公司“弗洛克”的教育契機，并推動取消與該公司的市政合同？如果這個倉庫提案再次出現，我們也保持著隨時應對的準備。

科爾：另一個指導性問題是：我們有哪些方法可以讓盟友在政治緊急時刻之外也能持續參與？俄克拉何馬自由組織和俄克拉何馬夢想行動正在合作發布一本獨立雜志，探討如何以鄰居而非救世主的視角來對待這個問題，并參與地方組織，以實現我們渴望看到的未來。

卡特里娜：此外，由于市長當時不在場，喬貝絲主持了那次會議，并利用現場的勢頭撤回了一項關于“律商聯訊Accurint虛擬犯罪中心”提案的監控投票。這是一個跨機構的信息共享技術，有可能與移民和海關執法局共享執法信息。我以前從未見過他們回到議程中，重新投票并否決警察局要求的東西。能夠推遲這項提案是一個實質性的勝利。

CJ：反對拘留的組織工作是一項長期的事業。它需要空間、培訓和人際關系，讓人們看到另一個世界是可能的。只要監獄基礎設施存在，國家機器就會找到重塑自身的方法。人們主要通過執法部門和治安官部門被拘留。這些是對俄克拉何馬州移民最大的威脅。移民和海關執法局只是使這一切成為可能的第二層機制。我們在過去一年中追蹤了俄克拉何馬州3000多起驅逐出境事件，絕大多數是通過與執法部門的接觸發生的——甚至包括那些官方并未與移民和海關執法局合作的部門。

我們如何組織人們從一個完全不同的角度來思考安全？制定不將跨性別者和酷兒群體、無家可歸者定罪的政策，不將獲取資源的途徑定罪。因為這將為無證移民帶來更多的安全。作為一名生活在俄克拉何馬州的移民，我知道我們面臨著艱巨的任務。我們不能在地方政治中失守，也不能失去關于什么是安全的敘事主導權——我們要幫助人們重新構想一種截然不同的未來。