中方取消對等反制，歐盟剛撤銷制裁，不到24小時，又拉黑6家中企

2026年4月24日，中國商務部發布本年度第一號令，正式取消對歐盟兩家立陶宛金融機構UAB Urbo Bankas和AB Mano Bankas的反制措施，將其從反制清單中移除。

中方做出這一調整的原因十分明確，就是跟進歐盟的政策變動：歐盟已于4月23日撤銷了針對中國兩家金融機構的制裁。這是中方主動釋放的合作善意，以對等方式回應歐盟的政策調整，意在緩和中歐經貿氛圍、維護雙邊合作大局。

但這份良性互動的窗口期僅維持不到24小時，歐盟就迅速打破平衡，在最新一輪對俄制裁方案中，將6家中國企業列入全面制裁黑名單，上演了一邊緩和、一邊打壓的矛盾操作。

本次制裁出自歐盟第20輪對俄制裁方案，歐方給出的制裁理由缺乏實質依據，僅以“涉嫌直接或間接支持俄羅斯軍工復合體”“存在規避對俄制裁行為”兩類模糊說辭，對中國企業實施單邊制裁。此次被列入黑名單的6家中企覆蓋多個核心產業，業態分布多元，均為正常合規經營的市場主體。

具體來看，包含主營半導體電子元器件研發生產的揚州揚杰電子科技、專注環境試驗設備研發與銷售的ETS SolutionsLtd；聚焦無人機研發制造的湖南浩天翼航空技術、深圳一電航空技術；還有深耕跨境科技貿易領域的北京汐潮國際科貿和Brightmile Ltd。

經查證，這些企業開展的所有對俄貿易均符合國際法與國際貿易規則，屬于常態化的正常商業往來，歐方僅憑主觀“涉嫌”指控就實施制裁，完全不符合國際制裁的基本準則。

歐盟的制裁措施在公布后立即生效，限制性條款全面落地。按照規則，上榜6家中國企業在歐盟境內的全部資產將被無條件凍結，同時歐盟區域內所有個人、企業和機構，均不得向這6家企業提供任何形式的資金、物資及經濟資源支持。

從實際經營影響來看，部分上榜企業并未在歐盟布局分支機構和經營性資產，本輪制裁對其日常運營、訂單營收的直接沖擊相對有限。但這次制裁的負面影響遠不止經濟層面，核心問題在于惡劣的示范效應。

歐盟刻意將對俄制裁的管轄范圍向外延伸，無差別限制第三方國家與俄羅斯的合法貿易，是典型的次級制裁行為，本質是濫用制裁權力干涉正常的國際貿易秩序。

梳理本次事件的完整時間線，能清晰看出歐盟刻意算計的博弈思路，并非簡單的時間巧合。4月23日，歐盟官宣撤銷對中國兩家金融機構的制裁，主動釋放緩和信號。中方秉持對等互信的原則，在4月24日迅速落實善意舉措，取消針對歐盟兩家立陶宛銀行的反制措施。

但外界容易忽略的關鍵細節是，歐盟早在中方官宣緩和政策的同一時段，就已經敲定了6家中企的制裁名單，且該制裁措施于4月24日正式生效。這意味著中方簽署善意對等政策的同時，歐盟的對華打壓舉措已然落地，所謂的政策緩和，從一開始就是歐盟精心設計的博弈套路。

歐盟這套操作的核心邏輯是典型的“以退為進”。歐盟主動撤銷對中國金融機構的制裁，只是低成本的小幅讓步，核心目的是換取中方解除反制，讓自身在立陶宛的兩家小型銀行恢復對華正常業務往來，保障自身局部經貿利益。

在達成這一目的后，歐盟立刻抓住對俄制裁的契機，精準鎖定中國高科技、跨境貿易領域的優質企業實施打壓，針對性打擊中國具備市場競爭力的實體產業。

用無足輕重的金融領域讓步，換取中方的善意回饋，再在核心產業領域持續對華施壓，最大化自身博弈收益，是本次歐盟雙向操作的真實目的。

面對歐盟出爾反爾的打壓行為，中方兩大核心部門迅速做出強硬回應，態度堅決且立場明確。中國駐歐盟使團第一時間發聲，嚴厲指出歐方無視中方多次嚴正交涉和明確反對，執意借對俄制裁打壓中國企業和相關主體，中方對此表示強烈不滿和堅決反對，已再度向歐方提出嚴正交涉。

隨后商務部也公開表態，直言歐盟此次操作肆無忌憚，嚴重違背中歐雙方此前達成的合作共識，徹底破壞中歐互信基礎與雙邊關系大局。中方明確警告，將采取一切必要合法措施維護國內企業的正當權益，本次事件引發的所有后果，均由歐盟單方面承擔。

值得注意的是，歐盟的對華制裁政策并未獲得內部一致支持，成員國之間的分歧持續加劇，內部裂痕不斷擴大。多國從自身國家利益出發，公開反對歐盟的強硬對華舉措。匈牙利直接直言，制裁中國企業的行為是“自殺式操作”，會嚴重損害歐洲自身經濟利益。

荷蘭對歐盟的越權行為表示擔憂，認為歐盟借制裁擴充自身監管權限，屬于變相干涉成員國主權。斯洛伐克則優先考量本國能源安全，不愿因跟風制裁中國，影響自身與俄羅斯的能源合作關系。

歐洲核心大國也對當前的對華強硬路線持保留態度。法國總統馬克龍多次公開呼吁，歐洲必須加快構建戰略自主權，擺脫外部勢力裹挾，摒棄盲目跟風制裁的被動模式。

德國工業界則明確發出預警，德國制造業高度依賴中國完整的供應鏈體系，一旦強行推進對華脫鉤、持續加碼制裁，國內5G基建、高端制造等核心產業發展將遭受重創，預估至少倒退三年。

各國的反對態度并非無的放矢，匈牙利93%的原油供應、斯洛伐克96%的原油供應均來自俄羅斯，高度的能源依賴讓兩國根本無法配合歐盟全面封堵中俄正常貿易的政策，這也成為歐盟統一制裁策略的最大阻礙。

本次事件也徹底暴露了歐盟根深蒂固的雙重標準和對俄制裁力不從心的現實困境。在對俄貿易層面，歐盟長期默許自身通過土耳其、哈薩克斯坦等第三方渠道進口俄羅斯石油與能源資源，持續保障自身能源供給穩定，卻嚴苛禁止中國企業開展同等的合法貿易，奉行“自身可行、他人禁止”的霸權邏輯，在國際道義和貿易規則層面完全站不住腳。

同時，歐盟的對俄制裁體系早已暴露出諸多漏洞，內部協調能力大幅下降。原本計劃2026年2月落地的第20輪對俄制裁方案，被匈牙利、斯洛伐克聯手否決擱置兩個月之久，最終僅在烏克蘭修復輸油管道、局部緩解能源矛盾后才得以通過，且方案中全面禁止俄海運石油的核心條款，也被迫臨時擱置，足以體現歐盟制裁政策的乏力。

綜合整場事件可以清晰判斷，歐盟的對外戰略重心已經發生明顯偏移。如今在其外交布局中，對華合作的權重持續下降，配合美國戰略部署、跟風對華強硬正在成為優先選項。

受美國持續施壓盟友站隊、特朗普即將訪華等外部因素影響，歐盟內部親美勢力持續抬頭，不斷推動對華強硬政策落地。中方主動取消反制釋放的善意，在歐盟的功利化博弈中被徹底消耗。

這種當面緩和、背后打壓的矛盾操作，讓本就復雜的中歐關系增添了諸多不確定性。對于歐盟而言，當下的外交模式存在致命短板：一方面需要依托中國市場穩定經貿合作、提振自身經濟，另一方面又持續跟風美方制裁中企、打壓中國優勢產業。

這種矛盾的發展路線根本無法長久持續，歐盟唯有正視雙邊合作本質，摒棄功利化博弈和雙重標準，停止單邊制裁行為，才能讓中歐關系重回穩定發展的軌道。

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