提到江蘇縣域經濟，很多人會想到昆山的電子產業、江陰的制造業，但很少有人知道，在連云港下轄的灌云縣，靠著一門看似“小眾”的生意，撐起了全國情趣內衣產業的半壁江山。

這里沒有高樓林立的產業園，卻有縫紉機晝夜不停的聲響；沒有高端時尚發布會，卻讓全球消費者穿上了產自本地的性感服飾。灌云，用一針一線，把情趣內衣做成了當地響當當的“土特產”，年銷售額突破30億元，成為中國縣域經濟中一道獨特的風景線。

灌云的崛起，并非一蹴而就。2005年，這里還是江蘇省11個重點脫貧攻堅縣之一，產業基礎薄弱，年輕人大多外出打工，留守婦女只能靠種地維持生計。

2006年，當地引入首家輕工紡織企業，隨著招商引資不斷推進，紡織產業鏈逐漸完善，為后續特色產業發展埋下伏筆。當時沒人能想到，這個以傳統農業為主的縣城，會在多年后成為“中國情趣內衣之都”。

產業的轉折點，源于一個90后年輕人的偶然發現。雷叢瑞，灌云情趣內衣產業的“開山鼻祖”，2006年還是高中生的他，因玩游戲成為淘寶用戶，建議母親常紅麗開設淘寶店鋪，主營日用品。

一次客服咨詢中，有顧客詢問情趣內衣，雷叢瑞敏銳捕捉到商機，從外地進貨轉賣，一單就賺了15元，利潤遠超普通商品。這次嘗試讓他看到了這個賽道的潛力，毅然高中輟學，專注深耕情趣內衣領域。

2011年，20歲的雷叢瑞創辦工廠，從模仿爆款到組建專業設計團隊，2013年與母親創立品牌“午夜魅力”，如今工廠年銷售額超5000萬元，產品遠銷歐美、非洲、南美等地。

在他的帶動下，親戚鄰里紛紛入局，小作坊、加工廠如雨后春筍般涌現，灌云的情趣內衣產業逐漸形成規模。除了雷叢瑞，盧曉剛2014年入行，憑借幾臺縫紉機起步，如今旗下黛美爾服飾年銷售額達2000萬元，成為1688平臺情趣內衣類目成交額前三的商家。

產業發展初期，觀念保守是最大的阻礙。招工難成為常態，老板們需挨家挨戶做思想工作，告訴女工“這和做棉襖沒區別”。但高額的收入改變了人們的看法，在工廠上班一個月的工資，抵得上種地半年。

如今，從20歲到60歲的女工，面對女仆裝、丁字褲、護士裝等款式，早已熟練自如，縫紉技巧堪比包餃子。當地不少家庭形成“婆媳做衣、父子打包、孫子貼單”的分工模式，全家靠著這門生意增收致富。

灌云的產業規模，用數據更能直觀體現。目前全縣有超500家情趣內衣生產廠家，淘寶系網店3000多家，每天2000萬件快遞發往全球，年發貨量達73億次。產量占據全國6成以上，全國每賣出10件情趣內衣，6件產自灌云。

我國出口情趣內衣占全球90%，其中一半以上來自這里，亞馬遜、TikTok、SHEIN等海外平臺訂單源源不斷，完整的面輔料供應、生產加工、電商運營、倉儲物流產業鏈已然成型。

這個產業的利潤空間，也遠超大眾想象。以普通丁字褲為例，蕾絲面料每米5元，單件用料0.2米，加上輔料、人工、包裝，總成本約1.8元，批發價8元/件，淘寶售價28元，出口價格超50元，品牌溢價更是難以估量。

高利潤+高需求，讓灌云的情趣內衣產業持續增長，市場年復合增長率達8%，未來發展潛力巨大。

產業的蓬勃發展，離不開當地政府的支持。灌云縣政府從土地、廠房、稅收等方面給予企業扶持，街頭“拋棄成見，擁抱未來”的標語，彰顯著包容的發展態度。

面對“傷風敗俗”的質疑，當地官方明確表態：“不做道德評判，只看能不能讓老百姓增收”。數據顯示，全縣2萬多人依托該產業就業，人均月收入超5000元，遠超當地制造業平均水平，切實帶動了百姓致富。

如今，灌云的情趣內衣產業也面臨新挑戰。廣州、深圳等地跨境電商賣家涌入，行業價格戰加劇，低端制造的瓶頸逐漸顯現。

對此，當地啟動《灌云衣趣小鎮》計劃，投資32.5億元建設服裝特色小鎮，占地1696畝，引入自動化生產線，研發智能發熱內衣、可穿戴設備等新品類，擺脫低端標簽，向高端化、智能化轉型。

同時，政府提供貸款融資服務，每年開設2000個免費電商培訓名額，鼓勵年輕人返鄉創業，為產業注入新活力。

從貧困縣到特色產業之都，灌云的故事，是中國縣域經濟“小而美”發展的生動縮影。它沒有盲目跟風重資產產業，而是找準細分賽道，依托本土優勢，把不起眼的小產品做成了大產業。

沒有低俗炒作，沒有虛假宣傳，靠著實實在在的生產、銷售和就業增收，走出了一條屬于自己的特色發展之路。這背后，是普通人的勤勞打拼，是創業者的敏銳眼光，更是地方政府的包容與支持。