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村民房屋遭違法強(qiáng)拆 行政復(fù)議勝訴后補(bǔ)償仍未落實(shí)

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近日,廣東省陽江市陽東區(qū)東城鎮(zhèn)那味村村民梁某鋒反映,其持有1999年受讓的土地憑證,在此建房經(jīng)營二十余年,房屋卻在未獲補(bǔ)償、未履行法定程序的情況下被拆除。盡管陽江市行政部門已認(rèn)定此次拆遷行為違法,但截至目前,梁某鋒仍未獲得相應(yīng)賠償,相關(guān)爭議仍待有關(guān)部門介入處理。

1999年10月,梁某鋒通過手寫地契從同村梁某勛處受讓涉案土地,總面積1224余平方米,四至邊界清晰。此后,梁某鋒在該地塊建成391余平方米房屋,用于竹制品銷售、汽車維修清洗等經(jīng)營活動,相關(guān)經(jīng)營手續(xù)齊全,該房屋及經(jīng)營收入為其家庭主要生計(jì)來源。


手寫地契、土地權(quán)屬來源說明,梁先生提供


手寫地契、土地權(quán)屬來源說明,梁先生提供

2023年8月,涉案土地被登記為那味村級組織集體所有,并取得了不動產(chǎn)權(quán)證書。同年11月,那味村級組織以梁某鋒侵占集體土地、違章建房為由,向東城鎮(zhèn)行政部門提出調(diào)查處理申請。

2023年12月,陽江市自然資源部門張貼了《責(zé)令停止自然資源違法行為通知書》,認(rèn)定梁某鋒無合法用地手續(xù),要求其在15日內(nèi)自行拆除建筑物、退還土地。梁某鋒表示,該通知書張貼時(shí),其房屋早已建成,并無正在進(jìn)行的施工行為。


《責(zé)令停止自然資源違法行為通知書》,梁先生提供

據(jù)梁某鋒反映,2023年12月,東城鎮(zhèn)行政部門在“未與其協(xié)商補(bǔ)償”,亦“未遵循行政強(qiáng)制執(zhí)行行為的程序,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯”的情況下,協(xié)調(diào)多部門對涉案房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆除,導(dǎo)致其財(cái)產(chǎn)遭受損失。


涉案房屋拆遷后現(xiàn)狀,梁先生提供

梁某鋒稱,他曾就《責(zé)令停止自然資源違法行為通知書》向陽江市行政部門申請行政復(fù)議。2024年7月,陽江市行政部門受理后作出行政復(fù)議決定,確認(rèn)東城鎮(zhèn)行政部門實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為違法,但未就補(bǔ)償落實(shí)、責(zé)任追究等事項(xiàng)作出明確裁定。


行政復(fù)議決定書,梁先生提供

根據(jù)相關(guān)土地征收規(guī)定,東城鎮(zhèn)行政部門此次強(qiáng)拆在程序上存在多處爭議:一是未體現(xiàn)集體土地征收中“先補(bǔ)償后搬遷”的原則,在未簽訂補(bǔ)償協(xié)議、未支付補(bǔ)償款的情況下拆除房屋;二是未遵循行政強(qiáng)制執(zhí)行行為的程序,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,程序性權(quán)利未得到保障;三是在土地權(quán)屬尚存爭議、且梁某鋒持有長期使用憑證的情況下,相關(guān)方既未提供充分證據(jù)證明已依法進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定、履行法定強(qiáng)拆程序,也未作出限期拆除決定便直接實(shí)施拆除,導(dǎo)致當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到嚴(yán)重影響。

截至目前,這起強(qiáng)拆事件已過去兩年有余,但相關(guān)賠償事宜仍未得到解決。東城鎮(zhèn)相關(guān)行政部門、那味村村級組織等責(zé)任主體,尚未就土地、房屋及停產(chǎn)停業(yè)等損失與梁某鋒給出協(xié)商或合理方案。在此期間,梁某鋒曾多次與村組織溝通交涉,但仍待明確回應(yīng)。

對此,梁某鋒提出兩項(xiàng)核心訴求:一是依法獲得公平、合理的全面賠償,涵蓋土地、房屋、停產(chǎn)停業(yè)及其他財(cái)產(chǎn)等全部實(shí)際損失;二是對違法實(shí)施強(qiáng)拆的責(zé)任部門及相關(guān)人員依法追究責(zé)任。同時(shí),懇請上級有關(guān)部門及時(shí)介入調(diào)查,依法核查并處理涉事主體相關(guān)違法違規(guī)行為,督促責(zé)任方切實(shí)履行補(bǔ)償安置法定職責(zé),加快推進(jìn)并落實(shí)賠償事宜,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

(本文基于當(dāng)事人提供的資料及陳述整理,事實(shí)細(xì)節(jié)有待權(quán)威部門進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。)



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