江蘇交通運輸廳+ 省自然資源廳攜手，破解用地空域雙重難題

來源：市場資訊

（來源：新基建投融圈）

日前，江蘇省交通運輸廳、省自然資源廳簽署《服務保障低空經濟高質量發展合作協議》

合作聚焦八大合作方向：

1. 低空公共服務基礎設施建設

2. 低空數字底座構建

3. 低空導航服務

4. 數據協同共享

5. 協同監管

6. 技術標準與人才支撐

7. 典型應用場景培育

8. 合作事項落地機制

為什么是“交通 + 自然資源”？

低空經濟不只是 “飛的”，更是三維空間新基建，卡在兩個核心環節：

交通廳：管空域、航路、起降、運行

負責公共航路劃設、起降場布局、飛行服務平臺、安全監管。有 “空中路權”，缺落地空間與精準地理數據。

自然資源廳：管土地、規劃、測繪、三維底座

負責國土空間規劃、用地保障、實景三維江蘇、衛星基準站網。有 “地面空間”，缺空域需求與運行規則。

兩部門聯手，打通空域規劃→用地保障→地理數據→落地建設→協同監管全鏈條，解決 “空中有路、地上沒地、數據不準” 的卡點江蘇省交通運輸廳。

江蘇的戰略背景

產業基礎強：低空經濟規模近300億元，企業約1300 家，綜合實力全國前列。

頂層設計：

2024年8月，省政府出臺《加快推動低空經濟高質量發展的實施意見》，明確2027年全國領先、2030年建成低空設施網目標；2025年7月，發布全國首個省級《低空起降場（點）布設指南》《低空空域劃設（提報）指南》，標準化先行；2025年，蘇州、無錫出臺低空經濟促進條例，法治護航。

區位優勢優：長三角核心，城市群密集、交通網絡發達、制造業強，適合城域低空通勤、物流、文旅、應急等場景落地。

協議核心價值

1. 空間保障：從 “無地可用” 到 “規劃即落地”

• 自然資源廳將低空基礎設施（起降點、服務站、充電場等）納入國土空間規劃，預留用地指標，簡化審批。

• 交通廳提出空域與起降點布局需求，兩廳聯合選址，避免 “空中航路通、地面沒落點”。

2. 數字底座：從 “數據孤島” 到 “一張圖運行”

• 共建低空數字底座：自然資源廳更新實景三維江蘇，疊加交通廳空域、航路、起降點、障礙物數據，形成全省低空一張圖，支撐數字孿生與智能監管。

• 共享北斗基準站網：提供厘米級導航定位，保障無人機 /eVTOL 精準飛行。

3. 協同機制：從 “多頭管理” 到 “一盤棋推進”

• 建立常態化聯席會議 + 聯合工作組，重大項目聯合審批、聯合監管。

• 聯合制定技術標準：數字底座、導航服務、起降場建設等地方標準，爭取上升為國家標準。

• 聯合培育標桿場景：城市空中通勤、無人機物流、應急救援、農林植保、文旅觀光等，形成可復制模式。

省自然資源廳與省交通運輸廳簽署合作協議 全力服務保障低空經濟高質量發展

為深入貫徹落實省委、省政府關于推動低空經濟高質量發展的部署要求，近日，省自然資源廳與省交通運輸廳共同簽署《服務保障低空經濟高質量發展合作協議》，以部門協同聯動強化低空公共服務基礎設施建設和空間要素保障，共同支撐我省低空經濟高質量發展。

兩廳立足各自職能，堅持共同履職、共享資源、共促發展，聚焦低空公共服務基礎設施建設、低空數字底座構建、低空導航定位服務、數據協同共享、協同監管、技術標準與人才支撐、典型應用場景培育、合作事項落地落實等八個方面深化合作，細化明確合作內容、壓實工作職責，有效推動資源要素整合、夯實發展基礎、凝聚發展合力，為全省低空經濟規范健康發展筑牢堅實基礎。在土地要素保障方面，依據國土空間總體規劃，加強需求對接，共同做好低空公共服務基礎設施空間布局和用地保障。省自然資源廳將相關基礎設施合理用地需求統籌納入國土空間規劃，做好相關空間資源保障工作。在數字底座支撐方面，及時更新實景三維江蘇數據資源，持續建設全省多尺度、多層級、城鄉覆蓋、陸海統籌的低空數字底座。健全數據協同共享機制，在依法依規、保障安全的前提下，暢通數據共享渠道，簡化數據共享流程，提升數據利用效率。在導航服務方面，統籌衛星導航定位基準站資源，推進共享共用。省自然資源廳持續建設省衛星導航定位基準站網，優化北斗基準站網布局，進一步提升低空導航定位服務水平與完好性監視能力。

下一步，省自然資源廳將以此次簽約為契機，加快推進低空數字底座更新，研制標準化低空服務數據產品，推動數據共享應用；持續完善低空導航定位基礎設施建設，強化用地要素保障，不斷提升低空經濟支撐能力與服務水平。（廳國土測繪處）

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