“套路”職業中介號稱與300家單位合作、高額收費，崇明檢察推動查處

一家公司明明從未取得人力資源服務許可證卻從事職業中介活動十余年，并在門口堂而皇之地掛出“國家開放大學崇明學習中心”“崇明大學生就業咨詢服務中心”等多塊頗具官方色彩的招牌，宣稱與300余家機關企事業單位“有合作”。2026年3月16日，上海市崇明區人民檢察院辦結的一起勞動者權益保障和反不正當競爭領域行政公益訴訟案，通過推動多部門協同治理，讓這家“套路滿滿”的職業中介機構停止了違法活動，并受到應有的行政處罰。

2025年6月，崇明區檢察院接到區人力資源和社會保障部門移送的線索：某公司未經許可擅自從事職業中介活動，被行政處罰后繼續實施違法行為，希望檢察機關通過公益訴訟職能推動問題解決。

收到線索后，辦案檢察官立即開展調查，很快摸清了該公司的違法運作模式：他們不僅通過抖音、高校人才網等平臺廣撒網發布“高薪職位”“內部推薦”信息，向求職者謊稱可以通過“內部關系”運作進入心儀單位，更是在線下營業點周邊虛構多重“官方身份”，騙取求職者信任。該公司對外宣稱與300余家機關企事業單位存在合作關系，其中不乏江南造船、振華重工、滬東中華等知名海裝、軍工企業。作為長興島船舶與海洋工程裝備產業的中堅力量，這些企業為地方經濟發展和國家海洋強國建設做出了重要貢獻。然而，該公司冒用這些企業名義招搖過市，不僅侵害求職者權益、影響船企形象，也嚴重干擾了重點產業的人才招聘秩序。求職者一旦上鉤，便會被收取數萬元至十余萬元不等的高額介紹費，并簽訂“不成功退費”的協議。但事實上，求職者入職仍需依靠自身能力，與公司的“運作”毫無關系。近年來，上當受騙的求職者不在少數，通過報警、提起訴訟、向媒體反映等方式要求退費的受害者已有20余人。

公安機關表示：該公司雖虛構合作關系、夸大運作能力，但在求職者提出退費要求后（包括經派出所協調的情形），均全額退還了所收取的介紹費用，不具有永久非法占有他人財物的主觀目的，且求職者最終未遭受實際經濟損失。同時，現有證據亦未表明該公司在運作過程中利用了國家工作人員的身份或關系，故不涉及詐騙罪、招搖撞騙等其他刑事犯罪，無法以刑事犯罪立案。

但該公司的行為違反了《中華人民共和國就業促進法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《人力資源市場暫行條例》等規定，侵害了勞動者的就業權益，損害了其他經營者的合法權益，影響了相關用人單位的良好形象，擾亂了人力資源市場秩序和市場競爭秩序，嚴重損害了社會公共利益。為此，崇明區檢察院依法行政公益訴訟立案。

案件涉及多部門監管職責，如何精準發力成為關鍵。2025年8月8日，崇明區檢察院組織召開公開聽證會，邀請區人力資源和社會保障、市場監管、網信、公安等部門及人大代表、人民監督員和法學專家共同參與，就該公司行為是否違法、相關部門是否履職、違法行為如何查處等問題進行探討。聽證員評議認為，相關行政機關應積極履行監管職責，嚴格依法查出該公司的違法行為，共同維護社會公共利益。8月21日，崇明區檢察院向相關行政部門制發檢察建議。針對行政執法過程中存在的部門職責交叉與執法分歧問題，9月11日，崇明區檢察院再次組織召開專題研討會，邀請行政法領域專家學者，圍繞爭議焦點深入研討并提出專業意見，為后續整改工作提供了有力的理論支撐和實踐指引。

收到檢察建議后，相關行政部門高度重視，迅速履職。人力資源和社會保障部門對該公司違法行為再次立案調查，既責令該公司停止從事職業中介活動，又作出沒收違法所得并處罰款的行政處罰，同時將其作為勞動保障重大違法行為予以公示。市場監督管理部門針對該公司虛假宣傳行為，責令停止并處以罰款。同時，多部門聯動，對該公司在網絡平臺發布的虛假招聘信息進行集中清理，其營業點違規設置的各類“官方背景”招牌也被全部拆除。

2026年3月，崇明區檢察院聯合相關行政單位到現場進行“回頭看”，人大代表、人民監督員等共同參與，發現該公司的違法活動已停止，該公司負責人也承諾不再實施相關違法行為。

“就業是民生之本，法治是最好的營商環境，此案是我們關注民生保障、護航法治化營商環境辦理的案件之一?！背缑鲄^檢察院公益檢察室主任、案件承辦人程竹松表示。下一步，崇明區檢察院將繼續聚焦勞動者權益保障和反不正當競爭領域相關問題，深化與行政執法機關的協作配合，通過辦理一案、治理一片，為營造公平、有序、誠信的市場環境貢獻檢察力量。

來源 | 新民晚報

作者 | 解敏 通訊員 張義博 鄭歌