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一項疑云重重的中情局行動，成為這位墨西哥領(lǐng)導(dǎo)人的最新難題；她對華盛頓作出的讓步，已在其左翼基本盤中激起政治緊張。

上周，當(dāng)墨西哥總統(tǒng)克勞迪婭·辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）得知兩名美國中央情報局官員在墨西哥北部參與一項緝毒行動期間死于車禍時，她本可以選擇公開表達(dá)憤怒，稱這似乎是對墨西哥主權(quán)的嚴(yán)重侵犯。

但她的反應(yīng)相當(dāng)克制。她公開表示，如果有人應(yīng)該受到責(zé)備，那就是奇瓦瓦州反對派州長，因為該州官員一直在與這些美國特工合作。最終，她向美國大使館遞交了一份外交照會，表達(dá)驚訝，并要求提供更多信息。

即便是這種克制姿態(tài)，似乎也惹惱了華盛頓的當(dāng)權(quán)者。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特表示，盡管美國“看到墨西哥方面有一些合作”，但墨西哥還需要做得更多；她還說，對遇難美國官員表達(dá)一些同情“會是很值得的”。

辛鮑姆在國家宮舉行的新聞發(fā)布會上發(fā)言。

這已成為這兩個鄰國關(guān)系中一種頗為熟悉的模式。每當(dāng)辛鮑姆向特朗普總統(tǒng)讓出一點(diǎn)空間，特朗普就提出更大要求。在兩位領(lǐng)導(dǎo)人上任一年多后，這種讓步與索取的關(guān)系正把墨西哥總統(tǒng)逼入困境。從這個意義上說，她或許正在步其他世界領(lǐng)導(dǎo)人的后塵：他們曾試圖與特朗普建立務(wù)實合作關(guān)系，包括意大利總理焦?fàn)柤獘I·梅洛尼和法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍，但最終都遭遇關(guān)系破裂。

起初，辛鮑姆作出的是一些政治資本消耗很小的決定，例如派遣國民警衛(wèi)隊前往邊境，阻止流向美國的毒品走私，并對來自委內(nèi)瑞拉和其他國家的移民關(guān)上墨西哥大門。

但近來，特朗普已把辛鮑姆推向一些可能激怒其政治基本盤的舉措。兩名CIA官員事件發(fā)生之際，兩國政府正開始審查《美國、墨西哥和加拿大協(xié)定》（即美墨加協(xié)定）；該協(xié)定對墨西哥出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

大部分緊張關(guān)系源自特朗普的威脅：他威脅要采取單邊軍事行動，在墨西哥領(lǐng)土上打擊勢力強(qiáng)大的販毒集團(tuán)。這樣的舉動將嚴(yán)重?fù)p害兩國合作。

白宮發(fā)言人安娜·凱利在回應(yīng)本文提問時說：“特朗普總統(tǒng)已經(jīng)明確表示，墨西哥必須采取更多行動，打擊暴力販毒集團(tuán)這一禍害。這些販毒集團(tuán)不僅威脅美國國家安全，而且繼續(xù)在辛鮑姆總統(tǒng)所在國家的社區(qū)內(nèi)造成嚴(yán)重破壞。”一名CIA發(fā)言人拒絕置評。

辛鮑姆周五表示，墨西哥主權(quán)不是可以拿來談判的問題。她在每日新聞發(fā)布會上說：“可以合作和協(xié)調(diào)，但必須在我國法律框架內(nèi)進(jìn)行。”到周一的新聞發(fā)布會上，她表示合作將繼續(xù)，并說：“我們無意與美國發(fā)生沖突。”

特朗普重返白宮時，辛鮑姆因應(yīng)對這位總統(tǒng)的方式受到稱贊。2025年2月，特朗普宣布邊境進(jìn)入緊急狀態(tài)，理由是他所稱的移民和芬太尼販運(yùn)猖獗，并威脅對墨西哥和加拿大這兩個美國最大貿(mào)易伙伴征收25%關(guān)稅。

顧問建議辛鮑姆保持冷靜，并與特朗普接觸。她沒有采取報復(fù)性措施。兩位領(lǐng)導(dǎo)人通話后，辛鮑姆提議在邊境部署墨西哥國民警衛(wèi)隊。特朗普說通話后對她印象深刻，稱她“了不起而且非常聰明”，并暫停了關(guān)稅措施。

在販毒集團(tuán)頭目內(nèi)梅西奧·“埃爾·門喬”·奧塞格拉遇害引發(fā)的激烈沖突過后，巴亞爾塔港上空升起陣陣濃煙。

在墨西哥科因齊奧，一名士兵在一輛被縱火燒毀的車輛旁站崗。

接近辛鮑姆的人士說，她當(dāng)時相信自己已經(jīng)找到與特朗普打交道的辦法。此前多年，她一直在魅力十足的導(dǎo)師、墨西哥前總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾（Andrés Manuel López Obrador）手下工作，而后者是典型的強(qiáng)勢男性人物。

此后，她推行了強(qiáng)硬的安全政策，與其前任形成鮮明切割。洛佩斯·奧夫拉多爾曾主張以“擁抱而非子彈”的方式對待販毒集團(tuán)，以維持和平。很快，更多美國無人機(jī)開始從空中追蹤犯罪頭目，而墨西哥精銳部隊則在地面追捕他們。

今年2月，安全部隊突襲了墨西哥西部一處度假莊園，擊斃了強(qiáng)大的哈利斯科販毒集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)梅西奧·“埃爾門喬”·奧塞格拉（Nemesio “El Mencho” Oseguera）。在隨后爆發(fā)的血腥報復(fù)中，奧塞格拉手下槍手殘殺了近30名墨西哥士兵。

這次除掉奧塞格拉的行動，可以說使辛鮑姆成為拉美地區(qū)打擊販毒的領(lǐng)軍人物。

但特朗普并不滿意。當(dāng)電視網(wǎng)絡(luò)播放墨西哥西部各地卡車和公交車燃燒、道路被封堵的畫面，以及美國游客青睞的太平洋著名度假地巴亞爾塔港海灘上空被滾滾黑煙染黑的景象時，面對販毒集團(tuán)展示出的力量，特朗普的第一反應(yīng)是在Truth Social上發(fā)文：“墨西哥必須加大打擊販毒集團(tuán)和毒品的力度！”

一向沉著的辛鮑姆試圖在電話中安撫特朗普，她描述了其安全部隊如何在24小時內(nèi)恢復(fù)秩序。她還感謝美國提供關(guān)鍵情報協(xié)助。

一周后，特朗普仍怒氣未消。

在佛羅里達(dá)州舉行的“美洲之盾”安全峰會上，特朗普表示，他曾對墨西哥總統(tǒng)說：“讓我鏟除這些販毒集團(tuán)。”這場峰會聚集了理念相近的拉美保守派領(lǐng)導(dǎo)人，但辛鮑姆沒有出席。

特朗普隨后用模仿她聲音的嘲弄語氣說：“不，不，不，拜托了，總統(tǒng)先生。”

2024 年 10 月，克勞迪婭·辛鮑姆總統(tǒng)宣誓就職后，與即將卸任的安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾總統(tǒng)握手。

辛鮑姆在墨西哥仍然廣受歡迎，但接近她的人士說，洛佩斯·奧夫拉多爾的擁護(hù)者正對她施加強(qiáng)大壓力，要求她改變對特朗普的路線。洛佩斯·奧夫拉多爾仍是辛鮑姆所在執(zhí)政黨的重要意識形態(tài)人物。

這些人士說，那些人質(zhì)疑，為何她要對????商品加征關(guān)稅，使墨西哥貿(mào)易政策更貼近美國，而不是像加拿大那樣與????達(dá)成交易。

辛鮑姆的顧問向批評者解釋說，對特朗普作出的讓步是一項經(jīng)過計算的策略，旨在實現(xiàn)兩個長期目標(biāo)：避免遭受軍事打擊，并維持墨西哥在美國關(guān)稅體系中所承受稅率最低的地位。目前，這些批評者仍在私下表達(dá)擔(dān)憂。

更高關(guān)稅可能重創(chuàng)墨西哥本已疲弱的經(jīng)濟(jì)。官員們擔(dān)心，特朗普政府今年將拖延審查美墨加協(xié)定的談判，以便總統(tǒng)繼續(xù)對辛鮑姆保持壓力。

一名墨西哥國民警衛(wèi)隊隊員正在美墨邊境的主圍欄沿線巡邏，這是墨西哥政府針對特朗普總統(tǒng)要求嚴(yán)打移民和毒品走私的呼吁所采取的應(yīng)對措施之一。

墨西哥前外長、一直批評辛鮑姆的豪爾赫·卡斯塔涅達(dá)（Jorge Casta?eda）說：“我?guī)缀醪煌馑鲞^的所有事情。但我不知道她還能有什么不同做法。”

兩位總統(tǒng)只見過一次面，那是在去年12月華盛頓的一場世界杯活動期間，但自兩人就任以來，他們已進(jìn)行了近20次電話通話。盡管特朗普在佛羅里達(dá)峰會上訓(xùn)斥辛鮑姆，他也稱贊她“聲音美麗”，并說她是一位“美麗的女人”。

在一些通話中，辛鮑姆并未遲疑打斷特朗普，以澄清與墨西哥有關(guān)的問題。特朗普也承認(rèn)她是一位強(qiáng)硬的談判者。但她也沒有煽動公眾對特朗普軍事威脅的憤怒，也沒有助長反“美國佬”的言論。

辛鮑姆英語流利，曾在加利福尼亞州修讀研究生課程。她常說，與特朗普打交道時，有必要“保持冷靜”。

她的問題在于，即便墨西哥加大對販毒集團(tuán)的攻勢，特朗普仍不間斷地向墨西哥施壓并迫使其讓步。墨西哥高級官員說，奧塞格拉死后，墨西哥已經(jīng)到了無法回頭的節(jié)點(diǎn)。

去年 12 月，在 2026 年國際足聯(lián)世界杯抽簽儀式上，加拿大總理馬克·卡尼、墨西哥總統(tǒng)克勞迪婭·辛鮑姆與特朗普交談。

一名墨西哥官員說：“我們已經(jīng)走上這條路，無法回頭。否則，他們可能把我們?nèi)細(xì)⒘恕！?/p>

周一，墨西哥海軍特種部隊抓獲了奧迪亞斯·“園丁”·弗洛雷斯（Audias “The Gardener” Flores）。他是奧塞格拉最重要的副手之一，曾被視為接替奧塞格拉的主要人選。

去年年初，在與五角大樓通話后，墨西哥安全官員開始警覺，認(rèn)為特朗普政府是認(rèn)真考慮在墨西哥單方面轟炸或擊殺毒梟的。這樣的舉動將引爆外交危機(jī)。

為了阻止特朗普出手，辛鮑姆尋找方式向這位總統(tǒng)表明她是認(rèn)真的。她的政府將29名已被關(guān)押的販毒集團(tuán)頭目驅(qū)逐至美國。一些法律專家說，這一舉動違反墨西哥法律。政府則表示，該做法符合國家安全法律。

了解兩位領(lǐng)導(dǎo)人的人士說，特朗普并不滿意。他在電話中反復(fù)告訴辛鮑姆，他希望在墨西哥使用美軍。

今年 8 月，墨西哥安全部隊將幾名因涉毒被美國通緝的囚犯押送上飛機(jī)。

墨西哥作出更多讓步，在8月驅(qū)逐了第二批已定罪毒梟。12月，她的政府對部分????商品征收50%關(guān)稅，其中包括電動汽車，以效仿美國政策，并緩解外界擔(dān)憂，即墨西哥會成為北京進(jìn)入美國市場的免稅后門。

這些妥協(xié)在政治上并不算代價高昂，但情況很快會改變。

今年年初，在特朗普關(guān)稅威脅下，墨西哥切斷了對古巴的石油運(yùn)輸。此前，特朗普在抓獲古巴政權(quán)最大盟友、委內(nèi)瑞拉的尼古拉斯·馬杜羅后，對這個島國實施了事實上的燃料封鎖。由于歷史上對美國擴(kuò)張主義的擔(dān)憂，許多墨西哥人傾向于同情古巴。辛鮑姆是一名左翼人士，其世界觀受古巴革命塑造；她很快宣布向古巴運(yùn)送人道主義援助物資。

知情人士說，自那以后，她曾試圖恢復(fù)燃料運(yùn)輸，但遭到美國否決。

墨西哥當(dāng)局今年早些時候還與美國聯(lián)邦調(diào)查局一支精銳團(tuán)隊合作，逮捕了加拿大隊前奧運(yùn)單板滑雪運(yùn)動員瑞安·韋丁（Ryan Wedding）。據(jù)稱，韋丁后來成為一名重要毒販。

接近辛鮑姆的人士說，在辛鮑姆批準(zhǔn)武裝部隊襲擊哈利斯科販毒集團(tuán)頭目奧塞格拉之前的幾周里，他們已開始得出結(jié)論：特朗普永遠(yuǎn)不會被勸阻放棄在墨西哥發(fā)動打擊。他們擔(dān)心，辛鮑姆在特朗普和洛佩斯·奧夫拉多爾的雙重壓力下開始動搖。

加拿大前奧運(yùn)單板滑雪運(yùn)動員瑞安·韋丁被指控成為可卡因走私頭目，他戴著手銬抵達(dá)加利福尼亞州的一座機(jī)場。

一名墨西哥官員說，政府擔(dān)心即將到來的美國中期選舉可能帶來更高風(fēng)險。按照這種判斷，如果特朗普感覺到由民主黨控制的國會將限制他的行動空間，他可能會貿(mào)然行動。

這些人士說，辛鮑姆睡得很少，常常只有四個小時。他們說，她變得更加猶豫，也更加疲憊，在裝飾華麗的國家宮冰冷大廳和昏暗走廊里長時間工作后精力耗盡。

她的日程極為嚴(yán)苛。每個工作日早晨6點(diǎn)，她都會衣著一絲不茍地抵達(dá)安全會議現(xiàn)場。隨后，她在上午7時30分登上講臺，舉行每日新聞發(fā)布會，并一直工作到午夜之后很久。

辛鮑姆長期以來以謹(jǐn)慎到近乎過度而聞名。現(xiàn)在，接近她的人士說，她常常優(yōu)柔寡斷，因擔(dān)憂特朗普和洛佩斯·奧夫拉多爾擁護(hù)者的反應(yīng)而背負(fù)沉重壓力。

墨西哥軍方正在對抗裝備精良、能夠動員數(shù)千名槍手的販毒集團(tuán)。這分散了辛鮑姆對其他重要事務(wù)的注意力，例如停滯不前的經(jīng)濟(jì)。

雙方都說，特朗普與辛鮑姆之間的通話一直保持友好。了解兩位領(lǐng)導(dǎo)人的人士說，特朗普真心尊重她。知情人士還說，她也得到第一夫人梅拉尼婭·特朗普的喜愛，后者喜歡她那些優(yōu)雅而傳統(tǒng)、帶有原住民刺繡的連衣裙。

到目前為止，辛鮑姆的讓步尚未越過洛佩斯·奧夫拉多爾的紅線。洛佩斯·奧夫拉多爾目前正在墨西哥南部帕倫克的鄉(xiāng)間住宅寫書。若他公開斥責(zé)辛鮑姆，將引發(fā)一場政治危機(jī)。

辛鮑姆否認(rèn)洛佩斯·奧夫拉多爾影響她的政府決策。她在周三的一場新聞發(fā)布會上說：“他一直完全尊重我。帕倫克和國家宮之間不存在‘紅色電話’。”

知情人士說，最近，墨西哥媒體泄露了一組照片，讓辛鮑姆感到憤怒。照片顯示，一些已定罪毒販被戴上鐐銬、低著頭坐在墨西哥軍機(jī)上，正被驅(qū)逐至美國。她不喜歡自己被人與前保守派總統(tǒng)費(fèi)利佩·卡爾德龍（Felipe Calderón）主導(dǎo)的過往軍事攻勢聯(lián)系起來，也不喜歡被人與薩爾瓦多總統(tǒng)、特朗普盟友納伊布·布克爾（Nayib Bukele）的宣傳風(fēng)格相提并論。布克爾以對幫派實施嚴(yán)厲打擊而聞名。

知情人士說，辛鮑姆最大的抱怨之一是，她的命令執(zhí)行得很差，有時根本沒有執(zhí)行。

辛鮑姆以脾氣急躁著稱，經(jīng)常呵斥工作人員。在最近一次與汽車行業(yè)高管的會議上，她當(dāng)眾斥責(zé)到場的中層官員，批評他們未能為這一關(guān)鍵行業(yè)清除監(jiān)管和官僚障礙。由于美墨加協(xié)定的不確定性，該行業(yè)近期已流失近7萬個工作崗位。

一名特工站在奇瓦瓦州總檢察長辦公室所稱的地下冰毒加工實驗室內(nèi)。

曾任墨西哥財政部副部長并領(lǐng)導(dǎo)國際貨幣基金組織（International Monetary Fund, IMF）西半球部門的亞歷杭德羅·韋爾納（Alejandro Werner）說：“她感覺好像沒有什么事情按她的設(shè)想奏效。經(jīng)濟(jì)沒有起飛，安全感知疲弱，而在政治上，她似乎仍未真正掌控局面。”

讓事情更加糟糕的是特朗普的不可預(yù)測性。盡管他公開贊揚(yáng)辛鮑姆，但他繼續(xù)打出一記記重拳，在墨西哥國內(nèi)削弱她的地位。

在最近這起涉及兩名CIA特工死亡的事件中，辛鮑姆并未指責(zé)美國，而是將大部分責(zé)任歸咎于奇瓦瓦州州長瑪麗亞·歐亨尼婭·坎波斯（María Eugenia Campos）。坎波斯屬于辛鮑姆的政治反對陣營。奇瓦瓦州總檢察長說，這些美國官員并未直接參與行動，辛鮑姆也不知道他們在場。

周六，墨西哥方面表示，兩名CIA官員中，一人持有外交護(hù)照，另一人以訪客身份進(jìn)入墨西哥。墨西哥高級安全官員在一份書面聲明中說，兩人均未獲得在墨西哥參與行動的授權(quán)，聯(lián)邦政府也未獲悉他們的活動。根據(jù)墨西哥法律，外國特工被禁止參與墨西哥境內(nèi)行動。

曾在墨西哥任職的美國前高級外交官布賴恩·納蘭霍（Brian Naranjo）說，聯(lián)邦高級當(dāng)局很可能知道CIA的活動，但辛鮑姆本人也有可能未聽取相關(guān)簡報。他懷疑這起事件不會升級，因為兩國安全機(jī)構(gòu)之間合作密切。

他說：“從政治上看，必須讓這些活動保持極低調(diào)；但一旦事情公開，他們就必須以這種方式作出反應(yīng)。這是一種歌舞伎式的程式化表演。”

本文刊登于2026年4月28日印刷版，題為《墨西哥總統(tǒng)體會安撫特朗普的代價》（Mexico’s President Learns Price of Appeasing Trump）。

何塞·德科爾多瓦（José de Córdoba）是《華爾街日報》駐墨西哥城記者。

邁克爾·阿蒙（Michael Amon）是《華爾街日報》全球報道副主管，協(xié)助統(tǒng)籌該報所有海外分社的報道。他駐紐約，負(fù)責(zé)監(jiān)督加拿大和拉丁美洲報道。邁克爾曾有八年時間擔(dān)任駐外記者和分社社長，派駐地點(diǎn)包括倫敦、迪拜和特拉維夫。哈馬斯于10月7日襲擊以色列時，他擔(dān)任中東分社社長，并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌《華爾街日報》對隨后加沙戰(zhàn)爭的報道。

邁克爾來自南達(dá)科他州，畢業(yè)于紐約大學(xué)。他還曾在《新聞日報》和《華盛頓郵報》工作。其關(guān)于阿布格萊布虐囚丑聞中被控虐待伊拉克囚犯的美國士兵的報道，曾入圍普利策獎。作為編輯，他主導(dǎo)的報道曾獲得專業(yè)記者協(xié)會、紐約新聞俱樂部和錫盧里安新聞俱樂部頒發(fā)的獎項。

圣地亞哥·佩雷斯（Santiago Pérez）是《華爾街日報》墨西哥分社社長，駐墨西哥城。他協(xié)助統(tǒng)籌區(qū)域報道，并撰寫關(guān)于安全、貿(mào)易、移民以及正在塑造墨西哥和拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)趨勢的報道。

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