送走伊朗外長之后，巴基斯坦打破停火，再次對鄰國重拳出擊

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綜合英國《衛報》和半島電視臺報道，當地時間4月27日，巴基斯坦和阿富汗互相指責對方再次發動新一輪跨境襲擊，阿巴邊境局勢驟然緊張。這個時間點，剛好在伊朗外長訪問巴基斯坦之后。

阿富汗塔利班當局對外聲稱，巴基斯坦對該國東部庫納爾省發動空襲造成7人死亡、85人受傷，這是自阿巴2月份和平談判以來，巴基斯坦軍隊對“杜蘭線”阿富汗一側目標的首次襲擊行動。

阿巴邊境地區的巴軍士兵

與此同時，巴基斯坦官員報告稱，巴基斯坦與阿富汗接壤的南瓦濟里斯坦地區至少三名巴平民因遭槍擊受傷。

各方普遍認為，阿富汗與巴基斯坦之間暴力沖突的再次升級正威脅兩國之間極為脆弱的?；饏f議。自去年下半年以來，阿巴兩國在邊境地區打打停停，停停打打，多輪停火協議形同虛設。

直到今年2月下旬，兩國邊境沖突從小規模交火的常態逐漸轉變為大規模密集互攻，巴基斯坦國防部甚至對外宣布，巴軍方已經對阿富汗展開“公開戰爭”，同時對阿富汗實施全面經濟制裁和金融封鎖，以此對阿塔施壓。

表面上看，巴基斯坦與阿富汗之間的邊境沖突，與歷史遺留問題、阿富汗難民問題息息相關。

一方面，阿富汗塔利班政府對英國殖民者所謂“杜蘭線”的邊境線劃定極為不滿，“杜蘭線”通過人為手段將阿富汗境內普什圖族聚居區一分為二，導致現今巴基斯坦境內的普什圖人總數居然超過了阿富汗境內的普什圖人，“人口分布倒置”產生了巨大的社會、民族和經濟問題。

巴官方指責阿塔包庇恐怖分子

由于普什圖族是阿富汗境內的最大主體民族，因此“杜蘭線”從未得到阿富汗主流民意承認，這就給兩國關系埋下了一顆“定時炸彈”。

最近一段時間，阿富汗塔利班的武裝力量頻繁襲擊巴方邊境哨所，實際上就是通過襲擊行動，來反對巴方在邊境大規模修建邊防圍欄，來固化“杜蘭線”法律地位的政治意圖。

應該說，“杜蘭線”是英國殖民者為了分化瓦解普什圖部落地區的一種行政手段，他們通過人為將阿巴邊境中段聚居的普什圖部落劃分在不同行政單位管轄下，以此來減少當地民眾反對英國殖民統治的意愿。

此外，英國殖民者為了籠絡人心，平衡劃線之后的民怨，故意給普什圖部落聚居區以所謂“半自治”地位，但此舉卻給巴基斯坦帶來了巨大不安定因素。

由于巴基斯坦境內的部落邊疆地區長期習慣于“半自治”管理，導致這些地區對恐怖分子極具吸引力，他們在這里可以隨時躲避法律制裁并通過犯罪手段營生，甚至就地完成武裝組織的聚落整合, 導致當地武器販賣、綁架勒索和各類走私等犯罪活動猖獗不斷。

遣返阿富汗難民引發阿巴政治沖突

在巴基斯坦的司法機關無權介入的情況下, 該地區罪而不罰、罰而不重的情況屢見不鮮，逐漸成為巴基斯坦境內的“法外之地”“國中之國”，更是巴基斯坦目前最大的安全隱患和反恐死角之一。

近年來，各類團伙在阿巴邊境地區行事肆無忌憚、出入自由如入無人之境，暴力沖突和武裝襲擊更成為家常便飯，最令巴方頭疼的是，巴軍屢次大規模清剿恐怖分子的軍事行動，都因為邊境地區便利的出逃路徑導致行動效果不佳，巴軍方憋著一股子勁，意圖對境內巴塔組織斬草除根，卻因為復雜混居的人口環境而偃旗息鼓。

而且，在巴境內長期盤踞的“巴基斯坦塔利班”（TTP）常年利用“杜蘭線”山地密集，適合進行游擊戰和伏擊戰的特點在兩國邊境地區來回穿梭，并時常在巴基斯坦境內策劃大量恐襲事件。

巴基斯坦官方認為這些恐怖襲擊活動得到了阿富汗塔利班當局的“背書”，巴方一直要求阿塔徹底鏟除“巴塔”賴以生存的經濟支柱和官方支持，對此，阿富汗塔利班政府堅決予以否認。

巴基斯坦關閉阿巴邊境互市引發阿塔不滿

另一方面，因長期戰亂擁擠在巴基斯坦北部邊境地區的阿富汗難民群體，被巴官方視為“巴塔”南下活動的掩護和屏障。因此，巴方在近年來，大力推動遣返阿富汗難民行動，將沒有合法手續的、在巴滯留阿富汗難民全部遣返回阿富汗。

然而，這一行動給深陷經濟困境的阿富汗政府帶來巨大困難，大量難民涌入阿富汗境內，讓原本就遭到西方封鎖的阿富汗經濟雪上加霜，這也導致兩國政府和民眾之間生出仇恨情緒。

因此，表明上看，阿巴之間的沖突升級是跨境民族治理和歷史遺留問題，但其本質是巴基斯坦解決境內嚴峻安全問題的外延影響。

換句話說，如何解決跨境恐怖主義問題一直是阿巴兩國的“心頭刺”，兩國相互埋怨對方借題發揮，試圖利用反恐達到政治目的。

特別是巴基斯坦指責阿富汗塔利班當局與印度“勾連”，企圖聯手對其形成“地緣包夾”態勢，為此，巴軍方選擇在當前局勢下對阿塔實施跨境打擊，可以看做是對后者進行的嚴厲政治警告。

巴方封鎖邊境嚴重打擊了阿國民經濟

我們看到，隨著近年來，巴基斯坦軍政體系發生巨大變化，巴軍方特別是陸軍在巴基斯坦政治生活中的地位不斷得到加強，為了展現其政權穩固狀態，巴軍借著對阿塔目標實施打擊行動來鞏固自身地位，急于對外凸顯其反恐決心。

從根本上來說，巴基斯坦若想發展經濟，解決自身各類社會問題必須依靠吸引外部投資，但若不能解決國內安全形勢惡化問題，那么吸引投資就根本無從談起。

對于巴方來說，當前邊境沖突的最終目的是斬斷跨境恐怖活動的隱蔽通道，迫使阿塔在反恐問題上主動配合自己，總體上來說，受限于兩國嚴峻的經濟狀態，阿巴邊境交火不太可能演變為全面軍事沖突，兩國都沒有“打大仗”的資本。

對于兩國來說，不讓局勢徹底失控是基本底線，但通過常態化冷槍冷炮來迫使對方在政治上妥協很可能成為新常態。