美國再揮制裁大棒，對35個伊朗目標下死手：誰給過路費都不行！

美國政府周二加大了對德黑蘭的壓力，對35個為伊朗影子銀行部門提供服務的實體和個人實施了制裁，并威脅將對與某些中國“茶壺”煉油廠有業務往來的銀行進行制裁。美方稱，這些煉油廠為通過霍爾木茲海峽的貨物支付“過路費”。

美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）表示，被指定的個人和公司協助轉移了與逃避制裁以及伊朗所謂的“資助恐怖主義”相關的資金，價值相當于數百億美元。

OFAC另外警告各銀行，不要與任何向伊朗政府或伊斯蘭革命衛隊支付海峽通行費的公司進行業務往來，稱它們將面臨重大制裁風險。

該辦公室特別點名了中國獨立的“茶壺”煉油廠，主要位于山東省，鑒于它們在進口和提煉伊朗石油方面的作用，并指出其中一些煉油廠曾利用美國金融體系進行美元交易和采購美國商品。

中國此前已表示反對“非法”的單邊制裁。

周二，旨在結束已持續兩個月的伊朗戰爭的努力仍陷于僵局。美國總統唐納德·特朗普對德黑蘭的最新方案表示不滿，該方案提議暫緩討論其核計劃，直至沖突結束且航運爭端得到解決。

財政部表示，周二的制裁目標是那些允許伊朗武裝力量（包括伊斯蘭革命衛隊）進入國際金融體系，以接收非法石油銷售款項、購買導彈和其他武器系統的敏感部件、并向伊朗的代理人轉移資金的個人和公司。

“伊朗的影子銀行系統是其武裝力量的關鍵金融生命線，助長了擾亂全球貿易和在中東各地煽動暴力的活動，”財政部長斯科特·貝森特在一份聲明中說。

“通過該網絡輸送的非法資金支持著該政權持續進行的恐怖主義行動，對美國人員、地區盟友和全球經濟構成直接威脅，”他補充說，任何為這些網絡提供便利或與之交往的機構都將面臨‘嚴重后果’的風險�！�

財政部表示，此次指定旨在揭露和破壞德黑蘭用于接收石油及其他商品付款的機制，并減少其收入。

自2025年2月以來，作為對伊朗影子銀行、洗錢和逃避制裁網絡施加最大經濟壓力行動的一部分，OFAC已對約1000個與伊朗相關的個人、船只和飛機實施了制裁。

被西方金融體系切斷聯系的伊朗銀行，依賴被稱為“rahbars”的私營公司，這些公司在海外管理著數千家空殼公司，以執行伊朗進出口的支付。這些公司隨后與其他公司協調，為面臨制裁的公司便利支付。

此次受到制裁的公司包括法拉博·索魯什·阿法格·格什姆公司，OFAC稱該公司與伊朗的沙赫爾銀行合作，促成伊朗石油銷售，其兩名高級管理人員也一同被制裁。

OFAC還指定了幾家“rahbar”公司，稱它們與伊朗最高領袖控制的西納銀行以及隸屬于軍方的賽帕銀行合作，后者為伊朗的彈道導彈計劃提供了資金。

OFAC指定了Nix Energy和Tai Lung Trading兩家公司，財政部稱它們曾被用于代表此前受到制裁的伊朗個人轉移數百萬美元。

在另一份警示公告中，財政部強調，美國個人或機構不會被授權向伊朗或伊斯蘭革命衛隊支付任何確保通過海峽的安全通行費，且外國金融機構若與任何支付此類“過路費”的實體進行交易，將“面臨遭受制裁的風險”。

特朗普政府已對五家中國“茶壺”煉油廠實施了制裁，包括周五對恒力石化（大連）煉油廠采取的行動，該廠是伊朗原油和石油產品的最大客戶之一。

美國的制裁凍結了被指定目標在美國的資產，并禁止美國人與之進行交易，這已阻止了一些較大的獨立煉油商購買伊朗石油。分析公司Kpler的2025年數據顯示，中國購買了伊朗出口石油的80%以上。

黑曜石風險顧問公司的管理負責人布雷特·埃里克森表示，特朗普政府應該更廣泛地打擊那些協助德黑蘭的中國銀行。

“華盛頓一直在談論發動最大壓力行動，但它仍然回避真正會起作用的一步，”他說。“如果你不愿意針對那些支撐德黑蘭政權的中國銀行，你就沒有抓住要害，你只是在作秀�！�

美國此次制裁升級，看似是針對伊朗“影子銀行”網絡的一次精準外科手術，實則是其“極限施壓”策略在金融戰線的又一次延展。其深層邏輯在于，通過不斷收緊伊朗獲取外匯和進行國際交易的每一個可能渠道，從經濟根基上動搖其政權穩定，特別是在持續的地區沖突背景下。這套“金融閃電戰”能否奏效，仍面臨多重考驗。

首先，制裁的“溢出效應”與“反噬風險”并存。中國獨立的“茶壺”煉油廠成為焦點，凸顯了全球能源市場盤根錯節的聯系。這些煉油廠工藝靈活，長期以來依賴價格更具競爭力的伊朗原油作為重要原料來源。美國的制裁威脅，實質上是強迫全球能源買家，尤其是中國買家，在“遵守美國制裁”與“保障自身能源供應和經濟利益”之間做出艱難抉擇。這不僅可能擾亂全球原油貿易流，推高區域性油價，也可能迫使相關企業構建更加隱秘、去美元化的支付體系，長遠看反而可能削弱美元在能源貿易中的霸權地位。美國財政部警告外國銀行可能因處理相關交易而面臨制裁，這加劇了全球金融機構的合規恐懼，可能導致與伊朗有任何潛在關聯的合法貿易也受到“寒蟬效應”的影響。

制裁的實效性依賴于國際合作，而當前國際共識正在裂解。中國明確反對單邊制裁，歐盟在伊核協議問題上也與美國立場屢有分歧。當主要經濟體不愿完全跟隨美國的制裁腳步時，伊朗仍能找到規避的縫隙。伊朗發展出的、以“rahbar”公司和遍布多國的空殼公司為核心的復雜支付網絡，正是其應對長期封鎖的“適應性產物”。打掉一批，很可能會有另一批以更隱蔽的方式出現。正如分析人士所指出的，若不直接挑戰為這些網絡提供最終結算服務的主要外國銀行（特別是某些國家的銀行），制裁的效果將大打折扣。針對大型中資銀行會引發巨大的地緣政治和經濟震蕩，華盛頓對此顯然投鼠忌器，這暴露了其“極限施壓”策略的內在矛盾。

最后，這場金融圍堵與正在進行的地緣軍事沖突緊密交織。美國將伊朗武裝力量（特別是革命衛隊）的資金鏈與“恐怖主義”直接掛鉤，旨在為其軍事行動提供法理和道德上的辯護，同時切斷敵方“戰爭機器”的燃油供應。歷史經驗表明，經濟上的極端困境并不總是導致政權屈服，有時反而會激化對抗，促使被制裁國采取更極端的行動來打破封鎖，或在國內強化“危機團結”敘事。伊朗提議將核問題談判與當前沖突脫鉤，正是試圖瓦解美國聯合陣線的策略。