哥倫比亞大會上，魁北克官員發話：聯合國扯皮太慢，不如我們先干

在哥倫比亞舉行的一場全球會議上，多名官員和專家表示，融資不足正成為擺脫化石燃料、轉向清潔能源的主要障礙之一。

這場會議于周一在加勒比海城市圣瑪爾塔舉行，目標是加快從化石燃料向清潔能源轉型。當前，各國政府正面臨越來越大的壓力：不能再停留在氣候承諾層面，而需要開始提出如何逐步退出石油、天然氣和煤炭的具體路徑。

石油、天然氣和煤炭被認為是全球變暖的主要推手。盡管聯合國氣候談判已經承認轉型的必要性，但至今幾乎沒有形成具體可行的機制，導致各國和各地區在經濟挑戰面前大多只能自行應對。

專家指出，太陽能、風能等可再生能源的發電成本雖然往往低于化石燃料，但轉型成本并不只取決于發電本身。政府必須在基礎設施上投入大量資金，包括電網和儲能設施，同時還要替換目前仍支撐許多經濟體運行的石油和天然氣系統。

在發達國家，高融資成本和有限的融資渠道，也會顯著抬高清潔能源項目的建設成本，即便這些項目從長期看運行成本更低。

專家表示，問題的根源在于全球金融體系本身的結構。“化石燃料不擴散條約倡議”組織研究與政策負責人阿米拉·薩瓦斯表示，許多國家和地區政府并不反對擺脫化石燃料，但它們受到債務壓力、財政空間有限以及清潔能源項目融資成本高企的制約。

她說：“它們并不是出于意識形態而執著于化石燃料。只是化石燃料更容易獲得融資�！�

在許多發展中地區，可再生能源項目的借貸成本可能是富裕經濟體的數倍——非洲部分地區平均約為15％，而歐洲和北美大約為2％。這使得從短期看，繼續投資石油和天然氣反而更便宜。

這種局面會形成研究人員所說的“債務——化石燃料陷阱”：一些國家依賴石油和天然氣收入償還債務并維持能源供應，因此幾乎沒有空間投資替代方案。在這樣的背景下，一些政府開始把化石燃料收入本身視為支持轉型的融資來源。

巴西圣埃斯皮里圖州官員表示，當地正把石油和天然氣生產所得用于支持向清潔能源轉型，包括為減排項目提供資金，并吸引私人投資者參與。其中一項新基金的目標，就是吸引私人資本投向減排項目。這被視為一些政府利用化石燃料收入來支持擺脫化石燃料轉型的一個例子。

官員表示，在替代性融資渠道有限的地區，這類收入可以作為起步資金，在某些情況下也有助于把私人資本引入清潔能源項目。

但專家提醒，這種做法有明顯局限。化石燃料收入波動較大，受全球能源價格影響明顯，而且隨著各國逐步減少生產和消費，這類收入未來預計還會下降。

能源、金融與發展中心創始人兼執行主任尼古拉斯·利波利斯說：“氣候融資在全球都是挑戰，但在次國家層面，這個問題更為突出。”他在此次會議上主持了一場關于如何利用資源特許權使用費支持能源轉型的討論。

來自較富裕地區的官員表示，他們正嘗試通過政策和市場機制填補部分資金缺口。以美國加利福尼亞州為例，當地通過碳市場——即要求企業為排放付費或限制排放的制度——以及低碳燃料標準，來帶動投資并引導轉型。

負責監管加州環境與氣候政策的加州環境保護局氣候政策副局長薩拉·艾贊特表示：“我們仍堅定致力于在2045年前實現碳中和�！彼�說，這一轉型也會帶來公共健康和經濟方面的收益。

她表示，加州在氣候行動上仍是“穩定且可靠的伙伴”。她還提到，盡管聯邦政策有時偏離國際氣候承諾，并放松對化石燃料的監管，但美國多個州組成的聯盟仍在繼續推動減排。她同時承認，轉型也帶來了挑戰，包括煉油廠關閉導致燃料供應受擾，以及短期內需要通過進口來補充供應。

主辦方表示，圣瑪爾塔會議面向的是尋求加快擺脫化石燃料轉型的政府，因此特朗普政府并未受邀參會。在加拿大，魁北克采取了更直接的做法，已經通過法律，全面停止新的化石燃料勘探和生產。

魁北克省氣候事務特使讓·勒米爾說：“我們經過共識決定，在魁北克對化石燃料說不。”不過他也承認，成本和能源政策方面的壓力依然存在。但勒米爾警告說，全球協調推進轉型的努力仍然進展緩慢。

他說：“就目前聯合國的情況來看，我們不會在任何議題上取得重大進展……因為我們受制于協商一致規則�！彼傅氖且环N必須所有國家都同意，決策才能通過的機制。

盡管如此，在正式的聯合國談判之外，推動形成更大勢頭的努力仍在繼續。會議期間的一場邊會上，地勢低洼、極易受到海平面上升威脅的太平洋島國圖瓦盧宣布，將主辦下一屆會議。

圖瓦盧內政、環境與氣候變化部長邁納·瓦卡富阿·塔利亞博士表示：“圖瓦盧不會等世界其他地方先行動，我們正在走在前面。這不是談判立場，而是生存問題�！�

圣瑪爾塔的討論凸顯出能源轉型中的一個更廣泛變化：問題的重心正從技術挑戰轉向經濟挑戰，核心在于如何調動投資，以及如何重塑那些長期依賴化石燃料的經濟體。

但與會者表示，這一難題至今仍未解決。勒米爾說：“戰爭總能找到很多錢。但我們有一個共同的敵人——氣候變化——卻找不到應對它的資金�！�