以一體化發展強化上海（長三角）國際科創中心策源功能

以一體化發展強化上海（長三角）國際科創中心策源功能，核心是把握區域、科技產業、創新生態層面的協同邏輯，推動科創中心走向系統性整體躍升。

第一重邏輯是區域一體化發展。核心是以制度協同打破行政壁壘，通過空間重組，將核心城市主導的“點狀增長極”，擴容提質為依托城市群的“區域創新聯合體”，構建出分工合理、優勢互補、共建共享的空間發展格局，提升創新策源功能。實踐中，雖然長三角地區建設G60科創走廊、沿滬寧產業創新帶，形成“1+1+N”跨區域協同機制，合肥、張江“兩心共創”，建設“科創飛地”、跨省域高新區，但行政邊界壁壘仍然存在，區域內創新分工有待優化，跨區域的基礎研究協同機制尚未健全，科研基礎設施及研發資源分散、共享不足，跨區域、跨學科的關鍵核心技術攻關協同不足，前沿領域的原創性突破不多。

第二重邏輯是科技產業一體化發展。重點在于科技創新與產業創新深度融合，解決國際科創中心策源功能如何從源頭創新走向現實生產力的問題，形成從“0到1”到“1到N”的完整轉化體系。近年來，雖然長三角地區實行跨區域聯合攻關機制，長三角技術交易市場聯盟發揮實效，在新能源汽車、生物醫藥等領域形成世界級產業集群，但城市間產業仍存在同質化競爭，企業創新主體地位尚未凸顯，領軍型科創企業缺失，高?？蒲谐晒D化率低，原始創新向產業競爭優勢轉化不充分，企業需求與科研供給間的銜接機制不順暢。

第三重邏輯是創新生態一體化發展。國際科創中心的實質是要素高效流動、主體深度協同、網絡開放包容的創新生態系統，形成“政產學研金服用”深度融合的創新共同體，為國際科創中心策源功能發揮提供保障。雖然長三角地區政府已聯合出臺系列科創協同政策，共建大型儀器共享平臺、科技園區與成果轉化基金，建立“跨省通辦”機制，但當前協同多聚焦研發和產業端，存在高端創新人才分布不均衡、早期科技金融支撐不足、知識產權跨域保護機制不完善等問題，適配長三角一體化發展的創新生態尚未形成。

（作者單位分別為：清華大學社會科學學院、中國科學院科技戰略咨詢研究院）

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原標題：《以一體化發展強化上海（長三角）國際科創中心策源功能》

欄目主編：任思蘊

文字編輯：孫欣祺

本文作者：夏子葉 楊國梁