淮南田家庵區西苑巷以微改造繪就民生新圖景

本文轉自：人民網-安徽頻道

近日，走進淮南田家庵區西苑巷，居民們的喜悅之情溢于言表。這條曾經設施老化、環境雜亂的老廠家屬巷，在不搞大拆大建的前提下，通過產權機制創新、群眾全程參與，實現了從“老舊破”到“精特美”的華麗轉身，成為兼具煙火氣息與服務品質的百姓“幸福圈”，為城市老舊街區更新提供了可復制的實踐樣本。

據了解，西苑巷的前身是老化肥廠家屬巷，地塊土地歸已破產的老化肥廠所有，房屋產權卻分散在多家單位和居民手中，產權交織復雜成為改造工作的第一道“攔路虎”?！叭绻唵瓮频怪亟?，不僅會破壞老街肌理，還可能引發產權糾紛，背離改造的初衷?！碧锛意謪^泉山街道相關負責人介紹。田家庵區跳出“大拆大建”的思維定式，創新采用“土地權屬不變、經營權置換”模式，在不改變土地歸屬的基礎上，通過貨幣化安置、等價置換、“修舊如舊”等多種方式，成功整合房屋經營權，盤活5萬平方米存量空間。

機制創新為改造注入動力。據悉，該項目總投資1.1億元，其中撬動社會資本8000萬元，于近年啟動改造，今年2月正式投用。如今的西苑巷，新修的柏油路平整通暢，“淮化記憶”彩繪墻定格城市文脈，牛肉湯、炸土豆片等淮南特色小店人氣爆棚，老街區的煙火氣息被重新喚醒。

老舊街區改造，既要改出“顏值”，更要暖到“心坎”。改造之初，政府、入駐企業與居民對街區空間布局、建筑形態、業態引導等意見不一，難以快速達成共識。為破解這一難題，項目建立“需求共商”機制，通過問卷調查、方案公示、議事協商等多種形式，廣泛收集居民意見建議133條，其中58條被納入改造方案，真正讓群眾當起了改造“設計師”。

民生需求在哪里，改造重點就放在哪里。此次改造聚焦居民急難愁盼，累計拓寬道路1.5公里，新增路燈、監控等設施67處，完成飛線入地整治1.3公里，同步建成生態停車場和街頭游園，有效解決了長期困擾居民的停車難、出行難問題。同時，街區業態同步升級，原先的老電影院變身便民超市，老舊活動室改造為老年活動中心，94間特色商鋪入駐率超90%，其中36家淮南本地餐飲預計年營業額超千萬元，實現了人居環境與經濟活力的雙向提升。

“我是老住戶，也是老商戶，以前這條街沒人氣，生意不好做?，F在環境好了，吃客多了，我們這家老店又紅火起來了?！蔽髟废锷虘舻脑捳Z，道出了改造帶來的實實在在變化。住了三十多年的居民也感慨，從熱鬧到冷清，再到如今的人來人往，西苑巷的變化，讓大家住得更舒心、更安心。

“改造不是終點，而是長效善治的起點。”田家庵區泉山街道相關負責人表示，西苑巷的實踐證明，老舊街區更新無需“大拆大建”，只要以機制創新破解共性難題，以群眾參與保障長效運營，就能讓沉睡的老街煥發新生。據悉，田家庵正以西苑巷為樣本，將這種“民生導向、共建共享”的改造模式向更多社區延伸，讓更多老街實現“逆生長”，讓“出門即市、轉角有景”的幸福生活觸手可及。

如今，漫步西苑巷，整潔的街巷、熱鬧的商鋪、愜意的居民，構成了一幅兼具煙火氣與幸福感的城市畫卷。這條老廠家屬巷的“逆生長”，不僅守住了城市記憶，更筑牢了民生幸福根基，成為淮南城市更新中一道溫暖的風景線。（吳喆敏）