一天內兩次挑釁中國，中方果斷出手，首次給歐盟“拉清單”

2026年4月23日到24日，短短不到24個小時，歐盟連續干了兩件讓中國無法容忍的事。一邊是把中國企業塞進對俄制裁名單，一邊是跟美國聯手簽協議圍堵中國礦產供應鏈。中方的回應同樣快、準、狠——首次把7家歐盟涉軍企業＂拉清單＂，直接列入出口管制管控名單。這一刀下去，砍的都是歐洲軍工產業的命脈。

讓人惱火的是，這次制裁時機選得太刺眼了。4月23日是中國海軍節，就在這么一個紀念人民海軍走過76年光榮歷程的日子里，歐盟跳出來搞事。這很難不讓人懷疑是蓄意挑選了這個敏感時間窗口，就是要給中國＂添堵＂。

第二記耳光緊跟著就來了。當地時間4月24日，歐盟與美國簽署了一項協議，旨在協調包括國防工業在內的關鍵產業所需的關鍵礦產供應。美國國務卿魯比奧與歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇在美國國務院條約廳簽署了這份關于＂關鍵礦產戰略伙伴關系＂的諒解備忘錄。臺面上說是經濟合作，實際上就是沖著中國來的。

簽字儀式上雙方連遮掩都懶得做了。彭博社此前就已披露，這份協議試圖打破中國在關鍵礦產供應上的主導地位，擬通過最低價格保障等激勵措施扶持非中國供應商。說穿了就一句話：想在稀土、鋰、鈷這些戰略礦產上跟中國脫鉤。

可歐盟想過沒有，自己在這個領域多依賴中國？歐盟約98%的關鍵稀土進口來自中國，這使其對中國的依賴程度甚至超過了美國。目前中國加工了全球80%以上的稀土資源，在銻、鎵、鍺等關鍵礦產的供應和加工領域更是占據主導地位。你嘴上喊著＂去風險＂，身體卻老老實實在中國供應鏈上趴著，這叫什么？這叫自欺欺人。

兩記耳光都扇過來了，中方也沒客氣。4月24日，中國商務部宣布，7家歐盟實體因曾參與對臺軍售或與臺勾連，被列入中方出口管制管控名單，禁止其獲取源自中國的兩用物項。彭博社稱，這是中方首次針對歐洲企業啟用貿易黑名單機制，此前這類措施僅針對洛克希德·馬丁、通用動力等美國防務企業實施。

這7家企業的名單是經過精心甄別的，個個都是涉臺軍售的＂慣犯＂。這7家分別為比利時赫斯塔爾公司、捷克奧姆尼波爾公司、德國亨索爾特公司、捷克圣劍軍械公司、捷克SpaceKnow分公司、捷克航空研究與試驗研究所以及比利時FN Browning集團。來自比利時、捷克、德國，清一色都是歐洲軍工和高端制造領域的核心企業。

這些企業干了什么？相關捷克企業曾向臺灣地區提供導彈發射裝置、火炮、無人機等裝備；德國的亨索爾特公司也向臺灣地區出售雷達等部件。亨索爾特公司時任CEO托馬斯·穆勒曾在分析師電話會議中證實，已向臺灣地區交付兩套TRML防空雷達系統。白紙黑字，賴都賴不掉。

這一刀砍下去有多疼？上述7家企業的核心產品生產高度依賴中國產戰略原材料與關鍵元器件，尤其是稀土永磁體、特種鎢合金等軍工必備材料。管制實施后，涉事企業將面臨核心原材料斷供風險。亨索爾特公司在手訂單積壓就超60億歐元，這些訂單接下來怎么交付，恐怕得打個大問號。

更值得注意的是，捷克的4家被制裁企業出口額估算下來幾乎是捷克總軍工出口的半壁江山。其中圣劍軍械公司隸屬于捷克最大的軍工企業捷克斯洛伐克集團，如果管控進一步穿透到母公司層面，打擊面還會繼續擴大。難怪捷克外交部門急著跳出來要中方＂給個解釋＂。

不過中方這次操作非常講究分寸。商務部明確強調，在措施公布前已通過雙邊出口管制對話機制向歐方通報了有關情況，中方依法列單僅針對少數涉軍實體，相關措施僅針對兩用物項，不影響中歐正常經貿往來。2025年中歐雙邊貿易額超8000億美元，本次精準管控不會對中歐經貿大盤造成沖擊。打的是定向精準牌，不搞擴大化。

這件事的深層信號非常值得玩味。路透社指出，出于忌憚激怒中方，歐洲近三十年來未向臺灣地區出售過戰斗機等大型軍備裝備，在對臺防務合作上始終保持謹慎克制。不過自2022年俄烏沖突爆發后，中東歐部分國家借機松動，危險試探。這次中方＂拉清單＂，就是在給這些試探者劃出明確的代價紅線。

這次中方對歐盟首開貿易黑名單，絕不只是一次簡單的對等報復。它標志著中國在運用經濟工具維護核心利益方面跨入了新階段。以往面對歐洲企業的對臺軍售，中方更多停留在外交抗議層面。現在不同了，出口管制法、兩用物項管制條例等法律工具日趨成熟，該出手時不會再猶豫。

歐盟現在的處境非常尷尬。就在4月23日，商務部部長還會見了空客公司首席執行官，表示中方愿加強與歐方的貿易和投資合作。商務部還先后會見了歐洲汽車工業協會主席兼奔馳集團董事長，呼吁歐洲工業巨頭發揮積極作用，敦促歐方與中方相向而行。中方釋放的信號再清楚不過：合作的大門一直敞開，但觸碰紅線的代價也擺在桌面上。

有分析人士指出，美歐關鍵礦產協議不具備法律約束力，僅為意向性安排，加之美歐在伊朗問題等領域的矛盾日益凸顯，協議的達成與執行仍存在不確定性。美國與歐盟各國在礦產最低價格、補貼、采購保障等具體實施細節上仍存在較大分歧。換句話說，歐盟跟美國聯手圍堵中國供應鏈這條路，注定走不遠。

更何況，歐盟內部在出資比例、項目布局等問題上都吵得不可開交。德國反對將稀土加工項目布局在東歐國家；法國堅持所有項目必須符合碳邊境調節機制標準。自己家里都擰不成一股繩，還想合圍中國？

一天內兩次挑釁中國，中方果斷出手，首次給歐盟＂拉清單＂。這次博弈的結果已經擺在那里了。中國有完整的工業體系、全球領先的關鍵礦產加工能力和超大規模市場作底牌，不會被任何人的恐嚇和圍堵嚇退。

歐盟如果想繼續搭乘中國經濟發展的快車，就必須停止這種一邊賺中國錢一邊砸中國鍋的兩面派做法。否則，＂拉清單＂只是開胃菜，后面的反制菜單還長著呢。中方的態度很明確——朋友來了有好酒，惹事的來了有獵槍。