中方警告歐盟：若不修改歧視性立法，將依法反制

歐盟近期擬推出《工業加速器法案》（IAA）及《網絡安全法》（CSA）修訂草案，兩項立法打著“安全”與“產業振興”旗號，暗藏貿易保護與制度性歧視條款，遭到中方嚴正警告：若不作出實質性修改，中方將對歐盟及其企業實施反制措施。

路透社4月29日援引中方外交官消息稱，歐盟上述兩項立法提案存在明顯歧視性，違反世界貿易組織相關規則，不利于中歐雙邊貿易與合作。該外交官指出，歐盟正實行“典型的雙重標準”，中方本周已向歐盟委員會相關部門發函，明確列出希望取消的限制性措施，中國駐歐盟各成員國使館也在同步向當地政府傳達中方立場。

據悉，歐盟《網絡安全法》修訂案計劃逐步淘汰關鍵行業內所謂“高風險”供應商的零部件與設備，新增“高風險供應商”機制，可將特定國家或企業排除出關鍵基礎設施領域。而《工業加速器法案》核心是提高公共采購中“歐盟制造”產品比例，針對公共采購及受補貼敏感行業制成品，設置本土產能占比、低碳生產等硬性要求，被外媒稱為“購買歐洲貨”法案，旨在幫助歐洲企業抗衡中美競爭對手。

這兩項立法不僅遭到中方反對，也引發西方媒體、智庫及歐盟內部的批評與擔憂。英國《衛報》評價其為歐盟經濟政策“重大轉向”，標志著歐盟從開放市場原則轉向產業保護。英國查塔姆研究所指出，“歐洲優先”機制是對自由貿易理念的明顯修正；部分歐洲企業及歐盟官員則擔憂，新規會增加企業合規成本、擾亂供應鏈，削弱歐洲市場的開放性。

中方已通過多渠道表明嚴正立場。4月17日，中國商務部向歐委會提交《網絡安全法》修訂草案評論意見，指出草案以安全為名引入“非技術風險”因素，認定“網絡安全關切國家”和“高風險供應商”名單，將其排除出18個行業供應鏈，是經貿問題政治化、泛安全化的典型表現，建議歐方刪除相關不合理條款。

4月24日，中方再就《工業加速器法案》提交評論意見，明確該法案對電池、電動汽車等四大新興戰略行業的外商投資設置限制性條款，構成嚴重投資壁壘，建議歐方刪除歧視性要求、本地含量要求等內容。

中方強調，若歐方無視建議、執意推動法案成法并損害中方企業利益，中方將依法反制，堅決維護企業合法權益。據悉，法案中“全球產能占比超40%第三國投資者受限”等條款，實則針對中國電池、光伏等領域優勢，違反世貿規則；華為等中國企業也表示，以國籍定風險的做法違背公平競爭原則。中方始終秉持互利共贏理念，希望歐方正視分歧，修正歧視性條款，避免加劇全球貿易摩擦。

目前，歐盟新規仍處于立法初期階段，落地生效尚需時日，中方的反制警告既是正當維權，也是對多邊貿易規則的捍衛。