政績好不好，不能只看經濟指標的“賬面數字”，更要看人民群眾的“切身體感”

綠色發展是高質量發展的底色，綠色發展理念是長期指導我國經濟社會發展的一個基本理念。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度重視和解決生態環境問題，我國生態環境保護工作發生了“歷史性、轉折性、全局性”的根本轉變，新時代生態文明建設取得舉世矚目的巨大成就。歷史與經驗表明，作為黨員干部干事創業的“第一觀”，樹立和踐行正確政績觀必須厚植綠色底蘊。

第一，站在人與自然和諧共生的高度，鑄就正確政績觀的綠色底色。人與自然和諧共生，是中國式現代化道路的生態底色與中國特色�？v觀人類社會兩百余年的現代化進程，經濟高速增長多以生態環境的巨大破壞為代價，世界范圍內人與自然之間的矛盾和沖突也愈演愈烈。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在人與自然和諧共生的高度謀劃經濟社會發展，堅守“綠水青山就是金山銀山”的核心理念，建設美麗中國、共謀全球生態文明之路。習近平總書記指出，“再也不能以國內生產總值增長率來論英雄了，一定要把生態環境放在經濟社會發展評價體系的突出位置”。正確政績觀一定是擺脫了單純追求經濟增長“速度情結”和“數字焦慮”的政績觀。

第二，堅守以人民為中心的價值立場，把牢正確政績觀的生態導向。中國式現代化堅持“以人民為中心”的價值原則和立場，有效避免了以犧牲生態環境為代價換取資本利益最大化的弊端。把牢正確政績觀的生態導向，說到底是要回應人民群眾對優美生態環境的熱切期盼。進入新時代以來，人民群眾對美好生活的需要實現了從“求溫飽”到“盼環�！�、從“求生存”到“求生態”的歷史性轉變。藍天、綠地、凈水，是體現政績成色的民生答卷。政績好不好，不能只看經濟指標的“賬面數字”，更要看人民群眾的“切身體感”：呼吸的空氣是否清新，喝的水是否干凈，生活的環境是否宜居。只有把牢正確政績觀的生態導向，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，將人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為政績的最終評判標準，才能把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，有效增進民生福祉。

第三，加強生態文明教育培訓，筑牢正確政績觀的生態文化根基。思想是行動的先導，文化是持久的力量。樹立和踐行正確政績觀，離不開各級領導干部生態文明意識的培育和生態思維習慣的養成。要加強生態文明宣傳教育，把珍惜生態、保護資源、愛護環境等內容納入國民教育和培訓體系。通過將“綠水青山就是金山銀山”“人與自然是生命共同體”“山水林田湖草沙一體化保護和系統治理”等生態文明建設重要理念和方法深度融入干部教育體系，將生態文明素養作為干部教育培訓必修課，在決策中形成“先算生態賬，再算經濟賬”的思維方式和行動習慣。由此，在思想文化層面筑牢正確政績觀的生態文化根基，從思想源頭上糾正“唯GDP”“重顯績輕潛績”等政績觀偏差；在行動上站穩“生態優先”的根本立場，在項目審批中守住生態紅線，在產業發展中堅持綠色標準，在日常治理中落實環保責任。

第四，完善生態文明制度體系，強化正確政績觀的綠色保障。習近平總書記指出，要“盡快把生態文明制度的‘四梁八柱’建立起來，把生態文明建設納入制度化、法治化軌道”。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設，相繼出臺《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》，制定了40多項涉及生態文明建設的改革方案，從總體目標、基本理念、主要原則、重點任務、制度保障等方面對生態文明建設作出全面系統部署安排。制度的生命力在于執行，關鍵在真抓，靠的是嚴管。近年來，領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害責任終身追究、GEP（生態系統生產總值）核算、生態產品價值實現等制度機制的出臺實施，讓不合理的政績沖動付出高昂代價，以制度剛性約束倒逼政績觀的生態轉型效應已經顯現。

第五，平衡“潛績”與“顯績”，彰顯正確政績觀的生態效應。植樹造林、流域治理、土壤修復等生態環境保護工作，往往難以在短期內產生轟動效應，但這些“打基礎、利長遠”的潛績，恰是功在當代、利在千秋的“最大政績”。厚植正確政績觀的綠色底蘊，要將“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，統一于新時代生態文明建設的偉大實踐之中。為此，要改進考核方法手段，既要看經濟發展“顯績”，又要看生態環境保護“潛績”，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績納入各級領導干部考核體系。

（ 作者為上海大學馬克思主義學院院長、教授）

原標題：《政績好不好，不能只看經濟指標的“賬面數字”，更要看人民群眾的“切身體感”》

欄目主編：王珍

文字編輯：王珍

本文作者：葉海濤

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